Решение № 2-485/2020 2-485/2020~М-191/2020 М-191/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-485/2020

Дело № 2-485/2020

УИД(М)№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> 10 июля 2020 года

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Герасимовой Ф.Б.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца помощника Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2,

представителя ответчика ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в интересах осуждённого ФИО1 к ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России об установлении факта привлечения осуждённого к оплачиваемому труду, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Амурский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском в интересах осуждённого ФИО1, в обоснование которого указал, что Амурской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка по обращению осуждённого ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, по факту не начисления и невыплаты заработной платы, за работу в должности подсобного рабочего магазина, расположенного на территории исправительного учреждения. ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> и ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России заключен договор № о предоставлении рабочей силы из числа осуждённых.

Согласно табелям учёта рабочего времени, за период ДД.ММ.ГГГГ года, составленных и утверждённых начальником исправительного учреждения, количество отработанных ФИО1 дней за указанный период составляет <данные изъяты> дня, <данные изъяты> часов. Вместе с тем как установлено проверкой реестры расчёта заработной платы, акт выполненных работ в ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России для оплаты выполненных осуждённым ФИО1 Работ, не направлялись, заработная плата осуждённому не начислялась и не выплачивалась.

ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> и ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России заключен договор №-р о предоставлении рабочей силы из числа осуждённых. Согласно табелям учета рабочего времени и расчета заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ, утверждённых начальником исправительного учреждения, количество отработанных осуждённым ФИО1 дней составило <данные изъяты> дня, <данные изъяты> часа. Вместе с тем, как установлено проверкой, табеля учета рабочего времени на осуждённого, справки –расчёты размера оплаты услуг рабочих из числа осуждённых после ДД.ММ.ГГГГ в ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России для оплаты выполненных осуждённым ФИО1 работ, не направлялись, заработная плата осуждённому не начислялась и не выплачивалась. Осуждённый ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ года – ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года – ДД.ММ.ГГГГ года привлекался к работам в магазине ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России, расположенного на территории ИК-№ в качестве подсобного рабочего, при этом оплата труда осужденному не производилась. Администрацией учреждения не принято мер к надлежащему оформлению работника на работу путём издания начальником исправительного учреждения соответствующего распорядительного документа, что повлекло нарушение прав осужденного на включение указанного периода работы в его общий трудовой стаж.

С учётом уточнения исковых требований, просит установить факт привлечения администрацией ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> осуждённого ФИО1 к оплачиваемому труду в должности подсобного рабочего магазина, расположенного на территории исправительного учреждения в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; возложить на ФКУ ИК – № УФСИН России по <адрес> обязанность выполнить условия обязательств, предусмотренных п.№ Договора от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности, направить в ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России счета, счет-фактуры на оплату, реестры расчета заработной платы, акты выполненных работ, изготовленных на основании табелей учёта рабочего времени ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ года; п.№ Договора от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в частности, направить в ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России счета, счет-фактуры, акты об оказании услуг, табеля учета рабочего времени на осуждённого, справки – расчет размера оплаты услуг, изготовленные на основании табелей учёта рабочего времени ФИО1, за период ДД.ММ.ГГГГ года, табеля учёта рабочего времени за указанный период; возложить на ФГУП «Главное промышленно- строительное управление» ФСИН России после выполнения ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> обязательств, предусмотренных п.<данные изъяты> Договора от ДД.ММ.ГГГГ №, п.<данные изъяты> Договора от ДД.ММ.ГГГГ №-р, обязанность произвести в соответствии с п.<данные изъяты> Договора от ДД.ММ.ГГГГ №, п<данные изъяты> Договора от ДД.ММ.ГГГГ №-р перечисление денежных средств на оплату труда осуждённого ФИО1, по реквизитам расчётного счёта ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, указанных в счетах на оплату; возложить на ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> после поступления от ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России на расчётный счёт Учреждения денежных средств на оплату труда осуждённого ФИО1, зачислить указанные денежные средства на лицевой счёт осуждённого.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования, с учётом уточнения, поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что оплата труда осуждённому ФИО1 не могла быть произведена, поскольку в спорный период с ним не было договорных отношений.

Свидетель ФИО4, в судебном заседании пояснила о том, что она работает бухгалтером в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>. В бухгалтерию поступает табель учета рабочего времени, утверждённый начальником производственного отдела, начальником учреждения, подписанный инженером по труду, продавцом и с подписью ознакомления осужденного, с приложением расчета за отработанный период, на основании данных документов выписывается счет фактура, акт выполненных работ с указанием на договор. В период, о котором идет речь договора не было, табеля и расчеты в бухгалтерию не предоставлялись, поэтому оснований подготовки документов на оплату, не было.

Представитель ответчика ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просит отказать в удовлетворении исковых требований прокурора, указав о том, что ДД.ММ.ГГГГ с целью привлечения к труду осуждённых между Предприятием и ФКУ ИК-№ УФСИН по <адрес> заключен договор по предоставлению рабочей силы из числа осуждённых №. В соответствии с условиями данного договора Предприятие производит оплату услуг на основании представленных Учреждением документов, подтверждающих фактически оказанные услуги.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора на стороне ответчика УФСИН России по <адрес>, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения лиц, присутствовавших в судебном заседании, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела при состоявшейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст.45 ГПК РФ, ст.ст.32, 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» Амурский прокурор правомерно, в пределах предоставленных полномочий, обратился в суд с настоящим иском в интересах осуждённого ФИО1

В соответствии со ст.9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч.1).

Основными средствами исправления осужденных является, в том числе, общественно полезный труд (ч.2).

В силу ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест (ч.1).

Согласно ст.105 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Как указано статьях 17, 21 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду: в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания; на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы; на объектах организаций любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их; по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> и ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России заключён договор № о предоставлении рабочей силы из числа осуждённых, по условиям которого Учреждение обязуется подбирать и предоставлять Предприятию осуждённых, соответствующих медицинским показателям для работы в магазине (п.<данные изъяты> Договора).

Пунктом <данные изъяты> Договора № предусмотрено, что оплата услуг рабочих определяется согласно фактически отработанных рабочих часов по табелю рабочего времени.

Пунктами <данные изъяты> указанного Договора предусмотрено, что настоящий Договор распространяет своё действие на отношения, возникшие до его заключения, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос, осуждённый ФИО1 назначен на должность подсобного рабочего магазина с ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания табелей учёта использования рабочего времени за период ДД.ММ.ГГГГ года, утверждённых начальником ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО5 и и.о. начальника учреждения ФИО6, и подписанных продавцом магазина, следует, что осуждённый ФИО1 отработал в должности подсобного рабочего <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> и ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России заключён договор №-р оказания услуг по предоставлению рабочей силы из числа осуждённых, по условиям которого Учреждение обязуется в рабочие дни (в выходные и нерабочие праздничные дни по отдельной заявке Предприятия) оказывать Предприятию услуги по предоставлению рабочих из числа осуждённых, отбывающих наказание в виде лишения свободы в Учреждении в количестве <данные изъяты> человека для выполнения осуждённым работ на объектах Предприятия, а Предприятие обязуется принимать и оплачивать услуги в порядке и сроки и на условиях, установленных настоящим Договором, подбирать и предоставлять Предприятию осуждённых, соответствующих по медицинским показаниям для работы в магазине (п.<данные изъяты> Договора).

Предприятие в течение периода оказания услуг, предусмотренного настоящим Договором, ведёт учёт часов, отработанных каждым осуждённым на Объекте, отражая отчёты такого учёта в табеле учёта рабочего времени (п.п.<данные изъяты> Договора).

В свою очередь Предприятие в течение 10-ти дней с момента получения документов, предусмотренных п.<данные изъяты> настоящего Договора, производит приёмку оказанных услуг, в ходе которой производит проверку на предмет соответствия фактически оказанных услуг условиям Договора, табелю учёта рабочего времени, производит проверку соответствия расчёта стоимости оказанных услуг, а также правильности отражения результатов проведённых расчётов в акте оказанных услуг. (п.п.<данные изъяты>).

Пунктом <данные изъяты> указанного Договора предусмотрено, что настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания, распространяет своё действие на отношения возникшие с ДД.ММ.ГГГГ и действует до ДД.ММ.ГГГГ, в части исполнения обязательств по оплате – до полного исполнения.

Приказом начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос осуждённый ФИО1 с назначен на должность подсобного рабочего с ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания табелей учёта использования рабочего времени за период ДД.ММ.ГГГГ года, утверждённых начальником ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО5 и и.о. начальника учреждения ФИО6, а также подписанных продавцом магазина, следует, что осуждённый ФИО1 отработал в должности подсобного рабочего <данные изъяты>).

Таким образом, на основании приведённых доказательств, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года осуждённый ФИО1 привлекался к труду в должности подсобного рабочего в магазине, расположенном на территории ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>.

Между тем оплата труда осуждённому ФИО1 за указанный период до настоящего времени не произведена, что подтверждается лицевыми счетами осуждённого ФИО1, сообщением ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что до настоящего времени документы на оплату оказанных услуг за период ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года в адрес Предприятия не поступали.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

При наличии совокупности доказательств, с достоверностью подтверждающих факт привлечения осуждённого ФИО1 к труду, отсутствие в спорные периоды договорных отношений между ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> и ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России и трудовых отношений с осуждённым ФИО1, на что указали в судебном заседании представитель ответчика ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, вопреки её доводам, а также свидетель ФИО4, не опровергает установленных судом обстоятельств привлечения осуждённого ФИО1 к труду в спорный период.

При этом суд учитывает, что осуждённый ФИО1 был привлечен к труду в период действия договоров о предоставлении рабочей силы из числа осуждённых, заключённых между ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> и ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Из содержания договора о предоставлении рабочей силы от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что настоящий договор распространяет своё действие на отношения, возникшие до его заключения, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ (п.<данные изъяты> Договора).

Согласно договору о предоставлении рабочей силы от ДД.ММ.ГГГГ №-р, договор распространяет своё действие на отношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (п.<данные изъяты> Договора).

Как следует из письма ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано расторгнуть договоры оказания услуг по предоставлению рабочей силы из числа осуждённых заключенных в ДД.ММ.ГГГГ годах с ДД.ММ.ГГГГ, вновь заключенные договоры будут распространять своё действие на период с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными исковые требования Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об установлении факта привлечения осуждённого ФИО1 к оплачиваемому труду.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из содержания Договора от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Учреждение ежемесячно, не позднее 5 – го числа месяца следующего за отчётным, выставляет Предприятию счёт, счёт-фактуру на оплату на основании табеля учета занятости осуждённого, а также реестры расчёта заработной платы и акт выполненных работ (п.<данные изъяты> Договора).

Предприятие оплачивает работы, согласно выставленного Учреждением счёта с приложением расчёта начисления заработной платы осуждённым, в течение <данные изъяты>-ти дней с момента его предъявления путём перечисления денежных средств по реквизитам, указанным Учреждением в счёте на оплату (п.<данные изъяты> Договора).

Из условий Договора от ДД.ММ.ГГГГ №-р следует, что Учреждение ежемесячно, не позднее <данные изъяты> числа месяца, следующего за отчётным, выставляет Предприятию оформленные надлежащим образом счёт, счёт-фактуру, акт об оказании услуг, согласованный Учреждением табель учёта рабочего времени на осуждённого, справку-расчёт размера оплаты услуг рабочих из числа осуждённых согласно Протоколу согласования цены услуг по предоставлению рабочей силы из числа осуждённых (<данные изъяты> Договора).

Оплата услуг осуществляется Предприятием в безналичном Порядке в форме платежных поручений, путём перечисления денежных средств на расчётный счёт Учреждения, указанный в п.<данные изъяты> настоящего Договора в течение <данные изъяты> рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте <данные изъяты> настоящего Договора (п.<данные изъяты> Договора).

Поскольку в судебном заседании установлен факт привлечения осуждённого ФИО1 к оплачиваемому труду, и удовлетворены исковые требования прокурора в данной части, на ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> в соответствии с приведёнными положениями договоров, следует возложить обязанность направить в ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России счета, счет-фактуры на оплату, реестры расчета заработной платы, акты выполненных работ, изготовленных на основании табелей учёта рабочего времени ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ года, а также счета, счет-фактуры, акты об оказании услуг, табеля учета рабочего времени на осуждённого, справки – расчет размера оплаты услуг, изготовленные на основании табелей учёта рабочего времени ФИО1, за период ДД.ММ.ГГГГ года, табеля учёта рабочего времени за указанный период; на ФГУП «Главное промышленно - строительное управление» ФСИН России после выполнения ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> обязательств, предусмотренных п.<данные изъяты> Договора от ДД.ММ.ГГГГ №, п.<данные изъяты> Договора от ДД.ММ.ГГГГ №-р, возложить обязанность произвести перечисление денежных средств на оплату труда осуждённого ФИО1, по реквизитам расчётного счёта ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, указанных в счетах на оплату; возложить на ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> после поступления от ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России на расчётный счёт Учреждения денежных средств на оплату труда осуждённого ФИО1, зачислить указанные денежные средства на лицевой счёт осуждённого.

На основании изложенного исковые требования Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в интересах осуждённого ФИО1 к ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России об установлении факта привлечения осуждённого к оплачиваемому труду, возложении обязанности подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Амурского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в интересах осуждённого ФИО1 к ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России об установлении факта привлечения осуждённого к оплачиваемому труду, возложении обязанности, - удовлетворить.

Установить факт привлечения администрацией ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> осуждённого ФИО1 к оплачиваемому труду в должности подсобного рабочего магазина, расположенного на территории исправительного учреждения в периоды с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФКУ ИК – № УФСИН России по <адрес> обязанность выполнить условия обязательств, предусмотренных п.<данные изъяты> Договора от ДД.ММ.ГГГГ №, направить в ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России счета, счет-фактуры на оплату, реестры расчета заработной платы, акты выполненных работ, изготовленных на основании табелей учёта рабочего времени ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ года; п.<данные изъяты> Договора от ДД.ММ.ГГГГ №-р, направить в ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России счета, счет-фактуры, акты об оказании услуг, табеля учета рабочего времени на осуждённого, справки – расчет размера оплаты услуг, изготовленные на основании табелей учёта рабочего времени ФИО1, за период ДД.ММ.ГГГГ года, табеля учёта рабочего времени за указанный период.

Возложить на ФГУП «Главное промышленно- строительное управление» ФСИН России после выполнения ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> обязательств, предусмотренных п.<данные изъяты> Договора от ДД.ММ.ГГГГ №, п.<данные изъяты> Договора от ДД.ММ.ГГГГ №-р, обязанность произвести в соответствии с п.<данные изъяты> Договора от ДД.ММ.ГГГГ №, п.3.7 Договора от ДД.ММ.ГГГГ №-р перечисление денежных средств на оплату труда осуждённого ФИО1, по реквизитам расчётного счёта ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, указанных в счетах на оплату.

Возложить на ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> после поступления от ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России на расчётный счёт Учреждения денежных средств на оплату труда осуждённого ФИО1, зачислить указанные денежные средства на лицевой счёт осуждённого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.А.Голятина

Решение принято в окончательной форме 15.07.2020