Решение № 2-5882/2019 2-5882/2019~М-4959/2019 М-4959/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-5882/2019

№

86RS0№-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2019 года <адрес>

Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе:

председательствующего судьи Соболевской Н.Ю.,

при секретаре Корсаковой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> к ФИО1 о приведении нежилого встроенного помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 заявлением о приведении нежилого встроенного помещения в прежнее состояние, мотивируя свои требования тем, что согласно письму ООО «Управляющая компания ДЕЗ Восточного жилого района» (далее - ООО «УК ДЕЗ ВЖР») от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившего в адрес департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> (далее - Департамент, истец), в многоквартирном <адрес>, на первом этаже подъезда №, с ДД.ММ.ГГГГ года нежилые помещения приобрел в собственность ФИО2 В результате обследования вышеуказанных встроенных нежилых помещений установлено, что собственником выполнена перепланировка, снесены отдельные железно-бетонные перегородки, в том числе железно-бетонная перегородка с системой вентиляции в помещениях ванной, туалете, вследствие чего началось промерзание системы вентиляции в ванных комнатах в вышерасположенных квартирах № <данные изъяты> На момент обследования проектная и разрешительная документация на проведение работ не представлена. Согласно акту обследования нежилого помещения после переустройства и (или) перепланировки от ДД.ММ.ГГГГ № специалистами департамента в ходе обследования установлено: офисное помещение расположено на № этажного жилого дома, подъезда №, в помещении выполнен демонтаж участка стены, для устройства дверного проема, с вентиляционными каналами внутри домовой системы вентиляции; демонтаж перегородки в помещении; крыльцо непроектного решения. Заключение специалистов: приведении восстановительных работ, согласно типовому проекту, либо при возможности провести согласование в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях обеспечения сохранности и безопасной эксплуатации жилищного фонда на территории <адрес> разработан порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки, утв. постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу раздела 2 указанного порядка департамент архитектуры и градостроительства Администрации города с момента получения информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки в течение одного рабочего дня проверяет наличие (отсутствие) муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и направляет информацию заявителю. В случае отсутствия муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения департамент направляет копию технического паспорта и копию поэтажного плана дома председателю приемочной комиссии по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения, переводу жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение. Согласно пункту 2.3 Порядка приведения, самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние на основании поступившей информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего порядка, приемочная комиссия: незамедлительно выезжает к собственнику или нанимателю жилого помещения для обследования жилого помещения. В случае выявления сноса несущих конструкций в жилом помещении и большой опасности обрушения несущих конструкций комиссия уведомляет соответствующие органы, отвечающие за предотвращение чрезвычайных ситуаций, для принятия незамедлительных мер по предотвращению возникновения чрезвычайной ситуации; составляет акт обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку. В соответствии с пунктами 2.4 и 2.5 Порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние при подтверждении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в трехдневный срок с момента получения акта обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки департамент архитектуры и градостроительства Администрации города направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает под роспись собственнику или нанимателю жилого помещения уведомление от имени Администрации города о приведении жилого помещения в прежнее состояние, в котором указываются конкретный срок и перечень работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние. В соответствии с уведомлением собственник или наниматель жилого помещения обязан в срок, указанный в уведомлении, но не превышающий двух месяцев с момента получения уведомления, привести самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение в прежнее состояние. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № департамент уведомил ответчика о необходимости приведении в первоначальный вид перепланированного нежилого помещения в течение 30 календарных дней с момента направления письма. Данное письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от <данные изъяты> № <данные изъяты> департамент уведомил ответчика о необходимости предоставления доступа специалистам департамента в нежилое встроенное помещение, расположенного на <данные изъяты> этажного жилого <данные изъяты>, для повторного обследования и подписания акта о приемке (невозможности принятия) выполненных работ по приведению указанного нежилого помещения в первоначальный вид. На основании обращения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока исполнения требования департамента от ДД.ММ.ГГГГ № по приведению нежилого встроенного помещения, расположенного на 1 этаже 5 этажного жилого <адрес>, в первоначальный вид срок для ФИО6 продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно департамент уведомил ФИО6, что ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 до 12.00 пройдет повторное обследование помещения и подписание акта о приемке (невозможности принятия) выполненных работ по приведению данного нежилого помещения в первоначальный вид. Обращением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик повторно просил продлить срок исполнения требования, на что ему письмом департамента от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано и назначена дата обследования нежилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>. Согласно акту обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе обследования офисного помещения, расположенного на 1-м этаже 5-ти этажного жилого дома, подъезда №: участок стены, по которому согласно типовому проекту проходят вентиляционные каналы внутридомовой системы вентиляции, не восстановлены. Требования уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены. Наличие произведенного переустройства (перепланировки) может повлечь за собой нарушение в работе вентиляционной системы смежных жилых помещений в жилом доме, появление посторонних запахов в жилых помещениях жилого дома, образование конденсата на окнах и стенах. Учитывая, что постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки» полномочиями по проведению обследования жилых помещений наделен департамент архитектуры и градостроительства Администрации города, то и надлежащим истцом по настоящему делу является именно департамент архитектуры и градостроительства Администрации города. Просят обязать ФИО2 привести переустроенное нежилое офисное помещение, расположенное на 1-ом этаже 5-ти этажного жилого дома по <адрес>, в первоначальный вид в соответствии с типовым проектом.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Постановлением Администрации города от <данные изъяты> «Об утверждении порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки)» полномочиями по проведению обследования жилых помещений наделен департамент архитектуры и градостроительства Администрации город.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Материалам дела установлено, что ФИО2 является собственником нежилого помещения, расположенного на 1-ом этаже 5-ти этажного жилого дома по <адрес>

<адрес> в адрес департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> поступило письмо ООО «Управляющая компания ДЕЗ Восточного жилого района», согласно которому в результате обследования вышеуказанных нежилых помещений установлено, что собственником выполнена перепланировка, снесены отдельные железно-бетонные перегородки, в том числе железно-бетонная перегородка с системой вентиляции в помещениях ванной, туалете, вследствие чего началось промерзание системы вентиляции в ванных комнатах в вышерасположенных квартирах №, 123 (10-й подъезд), 124, 127, 130, 133 (11-ый подъезд). Согласование проектной документации с департаментом архитектуры и градостроительства отсутствует.

В соответствии с актом обследования нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес>, специалистами департамента в ходе обследования установлено: офисное помещение расположено на 1-ом этаже 5-ти этажного жилого дома, подъезда № в помещении выполнен демонтаж участка стены, для устройства дверного проема, с вентиляционными каналами внутри домовой системы вентиляции; демонтаж перегородки в помещении; крыльцо непроектного решения. Заключение специалистов: приведение восстановительных работ, согласно типовому проекту либо при возможности провести согласование в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях обеспечения сохранности и безопасной эксплуатации жилищного фонда на территории <адрес> разработан порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки, утв. постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу раздела 2 указанного порядка департамент архитектуры и градостроительства Администрации города с момента получения информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки в течение одного рабочего дня проверяет наличие (отсутствие) муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и направляет информацию заявителю.

В случае отсутствия муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения департамент направляет копию технического паспорта и копию поэтажного плана дома председателю приемочной комиссии по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения, переводу жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

Согласно пункту 2.3 Порядка приведения, самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние на основании поступившей информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего порядка, приемочная комиссия:

- незамедлительно выезжает к собственнику или нанимателю жилого помещения для обследования жилого помещения. В случае выявления сноса несущих конструкций в жилом помещении и большой опасности обрушения несущих конструкций комиссия уведомляет соответствующие органы, отвечающие за предотвращение чрезвычайных ситуаций, для принятия незамедлительных мер по предотвращению возникновения чрезвычайной ситуации;

- составляет акт обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку.

В соответствии с пунктами 2.4 и 2.5 Порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние при подтверждении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в трехдневный срок с момента получения акта обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки департамент архитектуры и градостроительства Администрации города направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает под роспись собственнику или нанимателю жилого помещения уведомление от имени Администрации города о приведении жилого помещения в прежнее состояние, в котором указываются конкретный срок и перечень работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние. В соответствие с уведомлением собственник или наниматель жилого помещения обязан в срок, указанный в уведомлении, но не превышающий двух месяцев с момента получения уведомления, привести самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение в прежнее состояние.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № департамент уведомил ответчика о необходимости приведении в первоначальный вид перепланированного нежилого помещения в течение 30 календарных дней с момента направления письма.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № департамент уведомил ответчика о необходимости предоставления доступа специалистам департамента в нежилое встроенное помещение, расположенного на 1 этаже 5 этажного жилого <адрес>, для повторного обследования и подписания акта о приемке (невозможности принятия) выполненных работ по приведению указанного нежилого помещения в первоначальный вид.

На основании обращения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока исполнения требования департамента от ДД.ММ.ГГГГ № по приведению нежилого встроенного помещения, расположенного на 1 этаже 5 этажного жилого <адрес>, в первоначальный вид срок для ФИО6 продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительно департамент уведомил ФИО6, что ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 до 12.00 пройдет повторное обследование помещения и подписание акта о приемке (невозможности принятия) выполненных работ по приведению данного нежилого помещения в первоначальный вид.

Обращением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик повторно просил продлить срок исполнения требования, на что ему письмом департамента от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано и назначена дата обследования нежилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 до 12.00.

Согласно акту обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе обследования офисного помещения, расположенного на <данные изъяты> этажного жилого дома, подъезда №: участок стены, по которому согласно типовому проекту проходят вентиляционные каналы внутридомовой системы вентиляции, не восстановлены.

Требования-уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого (нежилого) помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, вышеуказанная норма права устанавливает дополнительные, помимо бремени содержания, обязанности собственника: поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии; не допускать бесхозяйственного обращения с ним; соблюдать права и законные интересы соседей; соблюдать правила пользования жилыми помещениями.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого (нежилого) помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое (нежилое) помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Наличие произведенного переустройства (перепланировки) может повлечь за собой нарушение в работе вентиляционной системы смежных жилых помещений в жилом доме, появление посторонних запахов в жилых помещениях жилого дома, образование конденсата на окнах и стенах.

Статьей 25 Жилищного кодекса РФ установлено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа, осуществляющего согласование, на перепланировку жилого помещения (ч. 6 ст. 26) или с нарушением проекта перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

На основании ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого (нежилого) помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Исключением является положение части 4 данной статьи, допускающее сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлены доказательства прохождения установленной процедуры согласования перепланировки и переустройства, получения разрешительной документации, внесения соответствующих изменений в техническую документацию по данным кадастрового учета, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность привести принадлежащее ему на праве собственности нежилое помещение в прежнее состояние.

На основании вышеизложенного, исковые требования Департамента архитектуры градостроительства Администрации <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> к ФИО2 о приведении нежилого встроенного помещения в прежнее состояние - удовлетворить.

Обязать ФИО2 привести переустроенное нежилое офисное помещение, расположенное на 1-ои этаже 5-ти этажного жилого дома по <адрес> в <адрес> в первоначальный вид в соответствии с типовым проектом.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья Н.Ю. Соболевская

КОПИЯ ВЕРНА «____»_______________2019__г.

Подлинный документ находится в деле №_2-5882/2019__

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_________________Н.Ю. Соболевская______

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_______»______20__г.

Секретарь суда__________________________