Постановление № 5-17/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-17/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 11 мая 2018 года

Судья Майского районного суда КБР Скрипник А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

В Майский районный суд КБР из ОМВД РФ по <адрес> КБР поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

Как следует из материалов дела, в 22 часа ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в кафе «Дача» (<адрес>), как физическое лицо, осуществила продажу одной бутылки под названием «водка «Пшеничка», емкостью 0,5 л., спиртосодержащей жидкости, гражданке ФИО2

Факт продажи указанного товара при изложенных обстоятельствах признан самой ФИО1 при рассмотрении дела, а также подтверждается следующими представленными материалами: рапортом УУП ОМВД РФ по <адрес>; объяснениями ФИО1 и ФИО2; протоколом осмотра помещения кафе.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ №, находящаяся в бутылке емкостью 0,5 л., оклеенной этикетками «водка «Пшеничка», жидкость является спиртосодержащей жидкостью крепостью 37,3 %, по содержанию токсичных микропримесей соответствует требованиям ГОСТ.

По результатам проведенного административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, и действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 п. 2 ст. 18 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 Закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 Закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 Закона.

Как следует из ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция подразделяется на пищевую и непищевую. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным Законом.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом именно пищевой алкогольной или спиртосодержащей продукции. Представленные в материалы дела доказательства не свидетельствуют о том, что проданная ФИО1 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ, что исключает возможность квалификации действий ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, за что предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.05 г. за № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», судья рассмотрении дела об административном правонарушении вправе переквалифицировать действия лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При назначении вида и меры наказания, учитывая конкретные обстоятельства дела, прихожу к выводу, что в данном случае задачам законодательства об административных правонарушениях и целям административного наказания отвечает наложение наказания в виде административного штрафа в минимальном, предусмотренном санкцией статьи, размере – 1500 рублей, без конфискации предмета правонарушения.

Согласно ст. 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, предмета административного правонарушения, изъятого из оборота и на этом основании подлежащего обращению в собственность государства или уничтожению.

В ходе осмотра помещения кафе ДД.ММ.ГГГГ сотрудником полиции была также изъята стеклянная бутылка емкостью 0,5 л., оклеенная этикетками «водка «Absolut». Согласно указанному заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, жидкость в данной бутылке также является спиртосодержащей (34,4 %), по содержанию токсичных микропримесей соответствует требованиям ГОСТ. По реквизитам этикетов обе бутылки не соответствуют требованиям ГОСТ. Федеральными специальными марками бутылки не оклеены.

В соответствие со ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, в целях пресечения незаконного оборота спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота подлежит продукция в случае, если её производство и (или) оборот осуществляются без маркировки; такая изъятая спиртосодержащая продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № 1027 от 28.09.2015 г. утверждены Правила вывоза и хранения вне места изъятия, и уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, согласно которым, вывоз к месту уничтожения и уничтожение продукции осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд – ОАО «Росспиртпром».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, 29.9-29.10, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, проживающую: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечь к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению: УФК по КБР, ИНН №, КПП № БИК №, ОКТМО №, р/с № ГРКЦ НБ КБР <адрес> №, не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, с предоставлением платежного документа в Майский районный суд КБР.

Уничтожить изъятую из незаконного оборота спиртосодержащую продукцию, расфасованную в стеклянные бутылки емкостью 0,5 л., под наименованиями: водка «Пшеничка» в количестве 1 бутылка и водка «Absolut» в количестве 1 бутылка, в ОАО «Росспиртпром».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в десятидневный срок со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Майского районного суда КБР А.В. Скрипник