Решение № 2-3739/2017 2-3739/2017~М-3750/2017 М-3750/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-3739/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 г. г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Голошумовой И.А.

при секретаре Гац В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3739/2017 по иску местной религиозной организации православного прихода Флоро-Лаврского храма с. Ям Домодедовского района Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви к Администрации городского округа Домодедово, третьим лицам Министерству строительного комплекса Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на нежилое трехэтажное здание с 1 подземным этажом (Детский православный центр), кадастровый №, общей площадью 600,7 кв.м., в реконструируемом виде, расположенное на земельном участке кадастровый № по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных исковых требований указал, что Постановлением руководителя администрации городского округа Домодедово Московской области от 24.12.2004 г. истцу в безвозмездное срочное пользование был передан земельный участок площадью 4770 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение детского православного центра, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации № от 26.06.2008 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Указал, что исторически, начиная с 1884 г. на указанном земельном участке была расположена мужская церковно-приходская школа, располагавшаяся в собственном отдельно стоящем капитальном строении, однако, за давностью лет с момента ее создания и возведения, данные о технических характеристиках, в том числе площади и этажности, в специализированных государственных органах, занимавшихся техническим учетом строений, не сохранились. Согласно архивным источникам, в 1880-х годах прежнему настоятелю храма был выделен земельный участок под постройку дома для приходского училища. По данным архивного фонда имеются сведения о разрешении строительства женской церковно-приходской школы. Таким образом, в описи имущества церкви святых мучеников Флора и Лавра в селе Старый Ям (прежнее название села Ям) имелся раздел «Строения отдельные от церкви, но ей принадлежащие», где упоминаются две церковно-приходских школы: мужская - каменная одноэтажная и женская - деревянная одноэтажная. В настоящее время сохранилось каменное здание бывшей церковно-приходской школы. Указанное церковное имущество в виде отдельно стоящего от церкви здания церковно-приходской школы в 1991 году перешло от православного прихода Флоро-Лаврской церкви села Старый Ям Подольского уезда Домодедовской волости во владение истца. Таким образом, с 1991 года истец, формально не являющийся собственником спорного имущества, добросовестно, открыто и непрерывно владеет нежилым зданием - в настоящее время являющегося детским православным центром, как своим собственным недвижимым имуществом более 18 лет. В течение указанного периода времени истец за свой счет и своими силами осуществляет текущий и капитальный ремонт указанного имущества, полностью несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги и все необходимые счета, связанные с его эксплуатацией. Фактически указанное строение является самовольной постройкой, поскольку реконструировано без получения необходимого разрешения на строительство, не введено в установленном порядке в эксплуатацию. После окончания реконструкции указанного объекта недвижимого имущества истец в целях ввода данного здания в эксплуатацию обращался с письменным заявлением в администрацию городского округа Домодедово Московской области, в котором просил выдать разрешения на ввод в эксплуатацию указанного здания. На данное обращение истцом был получен письменный ответ, из которого следовало, что в связи с передачей полномочий с 01.01.2015 выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (кроме объектов индивидуального жилищного строительства) осуществляет Министерство строительного комплекса Московской области. Истец направил соответствующее заявление и комплект необходимых документов в Министерство строительного комплекса Московской области, однако до настоящего времени ответа от него не последовало. Ссылаясь на положения ст.ст. 218, 222, 234 ГК РФ, просит удовлетворить требования.

В судебном заседании представители истца - ФИО1, ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, подтвердили изложенные в иске обстоятельства, просили иск удовлетворить.

Представитель администрации городского округа Домодедово - ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал, просил суд принять решение исходя из материалов дела и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представители третьих лиц: Министерства строительного комплекса Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, извещены. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав пояснения специалиста, допросив свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 2 ст. 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Указанная норма права воспроизводит правило, содержащееся в абз. 1 п. 1 ст. 218 ГК РФ, являющейся императивной нормой, регулирующей основания возникновения права собственности.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Положения пункта 4 статьи 222 не распространяются на самовольные постройки, относящиеся в соответствии с федеральным законом к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс. Понятие "имущество религиозного назначения" используется в значении, указанном в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ (статья 22 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ).

На основании Постановления Главы городского округа Домодедово Московской области от 24.12.2004 г. Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области истцу в безвозмездное срочное пользование передан земельный участок площадью 4770 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение детского православного центра, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации № от 26.06.2008 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

На основании п. п. 1, 3 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Согласно п. 2.1 Устава местной религиозной организации православного прихода Флоро-Лаврского храма с. Ям Домодедовского района Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви приход образован в 1855 г., воссоздан в 1990 г.

Существующая местная религиозная организация является правопреемником Православного прихода Флоро-Лаврской церкви <адрес> Ям Подольского уезда Домодедовской волости.

В ГКУ МО «Центральный государственный архив Московской области» хранятся дела с описями имущества Подольского уезда по состоянию на 1921 г., в том числе опись церковного имущества Флоро-Лаврской церкви села Старый Ям Подольского уезда Домодедовской волости. В разделе «Строения отдельные от церкви, но ей принадлежащие» имеются сведения о двух церковно-приходских школах: «одна каменная с железной крышей и деревянным двором….; другая деревянная на каменном фундаменте, с железной крышей» (л.д. 86-90).

Судом установлено, что в пределах границ указанного земельного участка сохранившееся до настоящего времени каменное здание бывшей церковно-приходской школы площадью 150,3 кв.м. было реконструировано за счет средств и силами истца в период с 1998 г. по 2010 г.

Указанный объект недвижимости является Детским православным центром, представляет собой нежилое трехэтажное здание с 1 подземным этажом, общей площадью 600,7 кв.м., расположенное на земельном участке кадастровый № по адресу: <адрес> Данное здание поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно платежными выписками и поручениями, чеками, квитанциями, строительными накладными за период с 1998 г. по 2010 г., а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так, из показаний свидетеля ФИО6 следует, что спорное здание существует с 19 века, в то время это была церковно-приходская школа. С 1990 года он является настоятелем храма, ранее в старом здании находилась школьная трудовая мастерская, которая по назначению не использовалась. С 1998 г. по 2010 г. проводилась реконструкция здания, и в настоящее время оно используется в качестве детской православной школы.

Свидетель ФИО7 пояснил, что является прихожанином данного храма с 1990-х годов, участвовал в строительстве церковно-приходской школы. Строительство велось с 1998 г., новое здание было соединено со старым, а с 2009 г. школу начали использовать по назначению. Реконструкция производилась на денежные средства прихожан, он лично занимался строительством и закупал стройматериалы.

Оснований не доверять свидетелям по тем мотивам, что среди них есть прихожане Флоро-Лаврского храма, действующий настоятель прихода, не имеется. Данные обстоятельства указывают лишь причины, по которым свидетели обладают информацией. Показания свидетелей не противоречат другим доказательствам.

Таким образом, факт использования нежилого трехэтажного здания с 1 подземным этажом (Детский православный центр) площадью 600,7 кв.м., расположенного на земельном участке кадастровый № по адресу: <адрес>, с 1990 года суд считает установленным.

Совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду признать за местной религиозной организацией право собственности на нежилое трехэтажное здание (Детский православный центр) в силу приобретательной давности, поскольку более пятнадцати лет она добросовестно, открыто и непрерывно владела как своим собственным данным недвижимым имуществом, используя его для религиозного воспитания и обучения детей религии.

Техническим заключением № установлено, что капитальный ремонт здания и его реконструкция заключался в частичной замене фундамента здания, кирпичной кладки и перекрытия, обустройстве в границах внутреннего объема 1-го этажа здания и чердачного пространства, конструкций мансардного этажа, обустройстве лестницы. Установлено, что вышеуказанный объект недвижимого имущества соответствует градостроительным, противопожарным, санитарно-бытовым, объемно-планировочным, санитарно-эпидемиологическим, эксплуатационным нормативно-техническим требованиям. Кроме того, заключением установлено, что указанное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Специалист ФИО8 в судебном заседании представленное техническое заключение поддержал. Оснований не доверять личности специалиста, его квалификации, выводам проведенного обследования, у суда нет. Представленное техническое заключение другими материалами дела не опровергнуто, какого-либо иного заключения, из которого можно сделать выводы о недостоверности предоставленного заключения, суду сторонами по делу не представлено.

Таким образом, реконструированное истцом нежилое помещение соответствует установленным законом требованиям и нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В абз.2 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (в редакции от 23.06.2015 года) разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Разрешая требования истца по существу, суд учитывает, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться только в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, не смогло получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в определенном законом порядке.

Судом установлено, в целях ввода данных объектов в эксплуатацию, истец обратился в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.

Из ответа Администрации городского округа Домодедово от 03.10.2017 г. усматривается, что уполномоченным органом исполнительной власти по принятию решений о вводе в эксплуатацию объектов нежилого назначения является Министерство строительного комплекса Московской области.

В установленном порядке истец обратился с данным вопросом в Министерство строительного комплекса Московской области. Ответа на заявление истца не последовало, доказательств обратного суду не представлено.

Земельный участок находится в безвозмездном пользовании истца, возведенное на нем нежилое строение соответствует целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление местной религиозной организации православного прихода Флоро-Лаврского храма с. Ям Домодедовского района Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви удовлетворить.

Признать за местной религиозной организацией православного прихода Флоро-Лаврского храма с. Ям Домодедовского района Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви право собственности на нежилое трехэтажное здание с 1 подземным этажом (Детский православный центр), кадастровый №, общей площадью 600,7 кв.м., в реконструируемом виде, расположенное на земельном участке кадастровый № по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья И.А. Голошумова