Решение № 2-3811/2018 2-539/2019 2-539/2019(2-3811/2018;)~М-3707/2018 М-3707/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-3811/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГ. <.........>

Находкинский городской суд <.........> в составе: председательствующего судьи Кирьяновой О.В., при секретаре Ш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К к ООО «Южанка» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

К обратился в суд с иском к ООО «Южанка» о защите прав потребителей. В обоснование иска указал, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <.........>. Между ООО «Горжилуправление-3» (с 25.06.2018г. ООО «Южанка») и собственниками МКД и заключен договор управления общим имуществом многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГ.. В период с <.........>. по <.........>. он неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о предоставлении информации о тарифе на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД. В частности, просил предоставить расчет стоимости услуг по уборке придомовой территории МКД; расчет стоимости услуг по обеспечению надлежащего содержания дома (услуги по управлению МКД); расчет стоимости услуг по подготовке МКД к сезонной эксплуатации, устранение незначительных неисправностей и проведение ТО; расчет стоимости услуг по содержанию аварийно-диспетчерской службы; расчет стоимости услуг по содержанию помещений общего пользования, входящих в состав общего имущества МКД. Однако до настоящего времени ответчик на его запросы ничего не представил. ДД.ММ.ГГ.г. он направил в адрес ответчика претензию, в которой требовал предоставить ему запрашиваемую информацию, в частности расчет и обоснование стоимости статьи затрат на «уборку территории МКД». Из полученного ответа от ДД.ММ.ГГ.., стало известно, что ответчик от предоставления запрашиваемой информации уклонился, чем нарушил п.3.4.4 Договора и права потребителя. Своими незаконными действиями ответчик причинил истцу моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях и переживаниях в период с момента обращения о предоставлении информации и до настоящего времени. Кроме того, в связи с отсутствием у него специальных познаний в области юриспруденции, он обратился за юридической помощью, стоимость услуг юриста составила <.........>. Просит обязать ООО «Южанка» предоставить К информацию о стоимости статей на содержание общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <.........> в виде расчетов по каждой статье затрат в отдельности; услуги, обеспечивающие надлежащее содержание дома; подготовка МКД к сезонной эксплуатации, устранение незначительных неисправностей; обеспечение устранение аварий и неисправностей по заявкам; работы по содержанию земельного уч-ка, на котором расположен МКД; работы по содержанию помещений общего пользования входящие в состав общего имущества МКД и взыскать с ООО «Южанка» в пользу К компенсацию морального вреда в размере <.........>., штраф в размере 50 % взыскиваемой суммы, судебные расходы на оказание юридических услуг представителя в размере <.........>.

Истец К и его представитель Д в суде исковые требования поддержали, суду пояснили, что согласно абз.3, 4 пп. «в» п.4 Постановления №, предоставляемая информация о тарифе должна быть произведена с расчетами и быть обоснованна. Цифры должны быть получены на основании экономически обоснованного тарифа и произведены человеком имеющим профильное образование. Считают, что специалист в области ценообразования и тарифного регулирования должен предоставить данные расчеты, с предоставлением диплома или сертификата о повышении квалификации, т.к. экономист с общим высшим образованием не может подписывать данный расчет. Полагают, что истцом не получена истребуемая информация от ответчика, поскольку документы, предоставленные в адрес истца ответчиком, не подписаны уполномоченным на то лицом. Приказом Министра труда и социального развития от ДД.ММ.ГГ. утвержден профессиональный стандарт, применение которого относится к специалисту в сфере ценообразования и тарифного регулирования в области ЖКХ. Данный профессиональный стандарт подразумевает деятельность человека, имеющего профессию в области ценообразования и тарифного урегулирования в сферы ЖКХ. За подписью лица, соответствующего указанному профессиональному стандарту истец истребует длительное время информацию от ответчика. Так, в течение 5 лет, истец неоднократно обращался в адрес ответчика с запросами о предоставлении сведений о стоимости тарифа «Уборка территории» - 6,87 рублей, однако, ему не было предоставлено обоснованного расчета. Управляющая компания не имеет права устанавливать размер тарифа самостоятельно, тогда как истцу неясно на основании чего был установлен действующий тариф. Указанную информацию просят предоставить за подписью директора управляющей компании. С отчетом УК истец ознакомлен на сайтах Реформа ЖКХ и ГИЗ ЖКХ, но истребумой информации на данных сайтах нет. В судебном заседании ДД.ММ.ГГ. истец получил расчет, однако на исковых требованиях настаивает, поскольку истребуемые документы не были подписаны директором, а также в левом нижнем углу должен быть в расчете указан исполнитель. Данные документы необходимы для экспертизы экономического обоснования утвержденного тарифа. Предоставленный ответчиком расчет в судебном заседании истец не расценивает как информацию, которая может быть достоверной. Данный отчет был представлен в судебном заседании по запросу суда, что не снимает с ответчика ответственности за ранее нарушенное право истца как потребителя услуг по договору управления многоквартирным домом. Просит суд возложить на ответчика обязанность предоставить расчет стоимости услуг и работ по управлению многоквартирным домом, в соответствии с постатейным обоснованием затрат и указанием объема и количества материалов, используемых в процессе управления. Расчет должен быть подписан директором УК, поскольку установить его должность возможно через сведения из ЕГРЮЛ или с приложением соответствующего приказа или распоряжения о наделении определенного лица полномочиями о предоставлении данной информации. Ссылка ответчика, что вся информация содержится в открытом доступе не может являться корректной, поскольку в системе отражается информация после окончания отчетного периода, когда денежные средства списываются с лицевого счета дома, при этом не отображается информации как были использованы денежные средства, списанные с лицевого счета. В этой связи считать доводы ответчика, что они не обязаны предоставлять расчет и экономическое обоснование утвержденного тарифа по дому, но применяемого его для содержания дома, нельзя считать законным и обоснованным, поскольку без предоставления такой информации собственник не может выбрать работы и услуги, которые необходимы для надлежащего содержания дома, и сориентироваться в необходимости тех или иных работ.

Представитель ответчика ООО «Южанка» Б в суде исковые требования не признала по следующим основаниям. По мнению истца, в нарушение требований закона до его сведения не доведена информация о стоимости затрат на содержание общего имущества МКД в соответствующей форме. Однако данный довод противоречит реальным обстоятельствам дела. Согласно приложенного к материалам дела протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГ.г. собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <.........> на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проведенном в форме заочного голосования, было принято решение об установлении тарифа на содержание и ремонт общего имущества, который действует и на сегодняшний день. Перечень работ по содержанию жилого дома установлен сторонами в Приложении № к договору управления от ДД.ММ.ГГ.. Истцу неоднократно предоставлялась истребуемая информация. Доказательств того, что ответчик в нарушение ч.11 ст. 162 ЖК РФ и положений Стандарта раскрытия информации не предоставляет истцу полную информацию о выполнении договора управления многоквартирным домом, в частности, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом, в материалах дела отсутствуют. Следовательно, оснований полагать, что ответчиком нарушены права потребителя-собственника помещений многоквартирного дома на предоставление информации о стоимости услуг по управлению многоквартирным домом, не имеется. Кроме того, ссылка истца на Постановление №, которым установлены стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению МКД, не обоснованна, о чем также отражено в решении Находкинского городского суда по делу №, в рамках которого рассматривался аналогичный спор. Ранее, в ходе рассмотрения гражданского дела №, где К также являлся представителем истца, ответчиком предоставлялся аналогичный постатейные расчет на содержание и текущий ремонт спорного дома. Ссылка истца на расчет по уборке земельного участка необоснованна, поскольку данный вопрос рассматривался в судебных заседаниях и по данному вопросу было вынесено решение. Кроме того, ссылка на приказ от ДД.ММ.ГГ.. № необоснованна, поскольку согласно раздела 1 указанного приказа основная цель видов профессиональной деятельности, к которой относится данный приказ это разработка экономических цен и тарифов на работы и услуги ресурсоснабжающей организации, к которым УК не относимся и в отношении ответчика ссылка на данный приказ необоснованна. Управляющая компания имеет лицензию и сертификаты. При получении лицензии, специалисты УК подтвердили свою квалификацию, которая позволяет работать в данной сфере. Нормами действующего законодательства не предусмотрена выдача лицензии на конкретного человека. Согласно закону лицензируется компания в целом, а не отдельные ее специалисты. Помимо этого, П имеет квалификационное удостоверение, которое позволяет ей исполнять обязанности зам. директора ООО «Южанка», также имеет профильное экономическое образование и стаж работы в области ЖКХ более 40 лет. Данная информация о лицензии компании размещена в свободном доступе на сайте Реформа ЖКХ. Истец неоднократно обращался в органы Государственной жилищной инспекции, контролирующие деятельность УК с требованиями о предоставлении информации, данные сведения предоставлялись истцу. На протяжении последних 4 лет, истец неоднократно обращался в органы прокуратуры, СК РФ по проверке деятельности управляющей компании на предмет законности, нарушений установлено не было. В действиях ответчика не имеется нарушений прав потребителя, поскольку нормами действующего законодательства предусмотрена обязанность УК размещать ежегодный отчет о выполненной работе на сайте Реформа ЖКХ и ГИЗ ЖКХ, в установленной форме. Неоднократно истец обращался в УК и органы Государственной жилищной инспекции по форме отчета, по которым проводились проверки. Истец ежегодно запрашивает указанную информацию по истечению первого квартала, ему данная информация предоставляется в той форме, которая предусмотрена нормами действующего законодательства. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Решением единственного Участника ООО «Горжилуправление-3» от ДД.ММ.ГГ.г. внесены изменения в фирменное наименование Общества, полное наименование Общества: Общество с ограниченной ответственностью «Южанка», сокращённое наименование ООО «Южанка». Данные сведения внесены в ЕГРЮЛ.

Истец К с ДД.ММ.ГГ.г. является собственником <.........>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права №.

Как установлено в суде и подтверждается материалами дела, с ДД.ММ.ГГ.г. ООО «Южанка» (ранее ООО «Горжилуправление-3») является управляющей компанией, которая обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном <.........> в <.........>, а также осуществлять иную деятельность, направленную на обеспечение благоприятных безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (п.2.1, 2.2 договора).

Согласно п.3.4.4 указанного договора, собственник имеет право получать достоверную информацию о финансово-хозяйственной деятельности по дому.

ДД.ММ.ГГ. на общем собрании собственников многоквартирного жилого <.........> в <.........> стоимость работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества указанного дома определена с ДД.ММ.ГГ.г. в размере тарифа 18,46 руб. за 1 кв.м общей площади в месяц, где тариф «Текущий ремонт общего имущества жилого дома» - 3,67 руб./кв.м, тариф «Содержание общего имущества жилого дома» - 14,79 руб./кв.м. Приведенный размер тарифа является действующим.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на то, что ответчиком на его неоднократные заявления в период 2013-2018гг. не предоставлена информация о тарифе на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, в частности: расчет стоимости услуг по уборке придомовой территории МКД; расчет стоимости услуг по обеспечению надлежащего содержания дома (услуги по управлению МКД); расчет стоимости услуг по подготовке МКД к сезонной эксплуатации, устранение незначительных неисправностей и проведение ТО; расчет стоимости услуг по содержанию аварийно-диспетчерской службы; расчет стоимости услуг по содержанию помещений общего пользования, входящих в состав общего имущества МКД, за подписью директора ООО «Южанка».

Данные доводы истца суд находит не состоятельными в силу следующего.

В соответствии с ч.10 ст.161 ЖК РФ Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (далее - Стандарт №).

Контроль за соблюдением Стандарта № управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч.2 ст.20 ЖК РФ, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, порядку, способам и срокам ее раскрытия определены Стандартом №.

Согласно п.3 Стандарта № управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Пункт 3 Стандарта № содержит исчерпывающий перечень информации (документов), подлежащий раскрытию управляющей организацией и не подлежит расширительному толкованию.

С учетом изложенного, Стандартом № не предусмотрено требование о раскрытии информации о расчете (калькуляции) выполняемых работ (оказываемых услуг) и обосновании финансовых потребностей.

Как установлено в судебном заседании, на неоднократные обращения истца о предоставлении информации, ответчиком предоставлялись письменные ответы, данные обстоятельства не опровергались истцом, а также подтверждаются документально.

Более того, в ходе рассмотрения Находкинскинским городским судом гражданского дела № по иску Местной общественной организации «Общественный жилищный контроль Находкинского городского округа» к ООО «Южанка» о защите прав потребителей, где К принимал участие в качестве представителя истца, ему также была предоставлена информация о тарифе на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, которая вновь в письменном виде предоставлена и по настоящую делу, однако истец продолжает наставать на предоставлении истебуемой информации, полагая предоставленную ему неоднократно, не в надлежащем виде. Однако, указанные доводы истца заявлены в отсутствие на то правовых оснований.

Из пояснений стороны истца в судебном заседании следует, что им фактически оспаривается размер тарифа, установленного на содержание и ремонт общего имущества, размер которого подлежит изменению в ином порядке (ст.46 ЖК РФ).

Ссылка истца на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», которым установлены стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, суд не может принять в качестве основания для удовлетворения исковых требований.

Так, подпункт "в" пункта 4 Правил N 416 регламентирует подготовку предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, Правила N 416 не содержат императивной нормы об обязанности управляющей организации по представлению собственнику запрашиваемой информации о расчете (калькуляции) выполняемых работ (оказываемых услуг) и обоснованию финансовых потребностей.

Кроме того данные обстоятельства уже были предметом судебной оценки при рассмотрении гражданского дела № по иску Местной общественной организации «Общественный жилищный контроль Находкинского городского округа» к ООО «Южанка» о защите прав потребителей, о чем отражено в решении Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГ.. Данное решение вступило в законную силу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что перечень информации подлежащей обязательному раскрытию управляющей организацией является исчерпывающим, истребования у ответчика в принудительном порядке иной информации нельзя признать правомерным.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела нарушения прав потребителя не было установлено, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований К к ООО «Южанка» о возложении обязанности предоставить информацию о стоимости статей на содержание общего имущества многоквартирного дома по адресу: <.........> в виде расчетов по каждой статье затрат в отдельности, с указанием информации об исполнителе расчета, за подписью директора ООО «Южанка»: услуги, обеспечивающие надлежащее содержание дома, подготовка МКД к сезонной эксплуатации, устранение незначительных неисправностей, обеспечение устранение аварий и неисправностей по заявкам, работы по содержанию земельного уч-ка, на котором расположен МКД, работы по содержанию помещений общего пользования входящие в состав общего имущества МКД; взыскании компенсации морального вреда в размере <.........>; штрафа, судебных расходов на оказание юридических услуг представителя в размере <.........> – отказать.

Решение может быть обжаловано в <.........> течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем принесения апелляционной жалобы, через Находкинский горсуд.

Судья О.В.Кирьянова