Апелляционное определение № 11-5386/2026 от 8 апреля 2026 г.

УИД № 74RS0028-01-2025-007114-11

Дело № 2-399/2026

Судья Лебедева А.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



дело № 11-5386/2026
09 апреля 2026 года
г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Елгиной Е.Г., Стяжкиной О.В.,

при ведении протокола

помощником судьи Филипповой Д.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, в применении льготного порядка исчисления стажа, назначении досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Копейского городского суда Челябинской области от 23 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Елгиной Е.Г. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, возражений, пояснения истца ФИО1, ее представителя ФИО2, поддержавших представленные возражения и полагавших, что оснований для отмены решения суда не имеется, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском (учетом уточнения) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области) просила

отменить решения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; применить к специальному страховому стажу в льготном исчислении как 1 год работы 1 год и 3 месяца периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как за работу в сельской местности всего 10 месяцев 3 дня; к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применить льготный порядок исчисления стажа за работу по оказанию медицинской помощи с <данные изъяты> как 1 день работы за 2 дня, общей продолжительностью 8 месяцев 9 дней; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в ОСФР по Челябинской области - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о проведении заблаговременной работы по назначению пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР во Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как имеющая не менее 30 лет стажа в медицинской деятельности. Решением ОПФР по <адрес> № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа медицинской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, по причине не наступления срока для назначения досрочной страховой пенсии. По решению ОСФР по <адрес> к специальному стажу не применен льготный порядок исчисления стажа за работу в сельской местности как 1 год работы за 1 год и три месяца, общей продолжительностью 10 месяцев 3 дня, и к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не применен льготный порядок исчисления стажа а работу по оказанию медицинской помощи с <данные изъяты> как один день работы за 2 дня, общей продолжительностью 8 месяцев 9 дней (л.д. 5а-11, 70-77).

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании суда первой инстанции поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика – ОСФР по Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 104), в судебном заседании суда первой инстанции с требованиями не согласилась, просила в иске отказать.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Решения ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № от отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признаны незаконными.

На ОСФР по Челябинской области возложена обязанность применить льготное исчисление стажа медицинской деятельности ФИО1 к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один год работы за один год и три месяца.

На ОСФР по Челябинской области возложена обязанность применить льготное исчисление стажа медицинской деятельности ФИО1 к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один день работы за два дня.

На ОСФР по Челябинской области возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83-92).

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение, отказав истцу в удовлетворении требований о возложении на них обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, применить льготное исчисление стажа медицинской деятельности истца к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как один день за два дня, не передавая дело на новое рассмотрение.

С решением суда не согласен, поскольку считает, что судом неправильно применены нормы материального права, а потому указанное решение суда подлежит отмене, так как при рассмотрении настоящего дела судом было дано неправильное определение обстоятельствам, имеющих значение для дела.

Указывает, что право на льготное исчисление специального стажа предоставлено работникам, непосредственно оказывающим медицинскую помощь пациентам с <данные изъяты> и подозрением на <данные изъяты>

При этом, периоды работы, дающие право на порядок исчисления, установленный Постановлением № 1191, могут подтверждаться документами работодателя, выдаваемыми в установленном порядке на основании первичных учетных документов за соответствующий период времени.

Период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> засчитан пенсионным органом в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 день за 2 дня по данным ИЛС ЗЛ, представленные страхователем с кодом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ законно и обоснованно, в соответствии с пунктом 3. заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ выразила согласие с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке (п. 3 заявления). Других документов работодателя, выдаваемых в установленном порядке на основании первичных учетных документов в пенсионные органы ни истец, ни страхователь не представили, следовательно пенсионным органом правомерно и обоснованно учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, так как другой информацией ответчик при подсчете медицинского стажа истца не обладал.

Приводя положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п, указывает, что с заявлением об установлении пенсии в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства в территориальный орган СФР истец ДД.ММ.ГГГГ не обращалась, а потому назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ оснований у территориального органа СФР не имелось, срок выхода на пенсию не наступил. Назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Полагает, что возлагая на граждан обязанность обратиться с заявлением о её назначении, переводе наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсию, и способствуют своевременному обращению за назначением пенсии или её переводу на другой вид, более выгодный.

Установление пенсии, носит заявительный характер и осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы, подтверждающие право на такой вид пенсии.

Незнание гражданином действующего законодательства в области пенсионного обеспечения не может свидетельствовать о незаконности действий и решений органа, осуществляющего функции по пенсионному обеспечению граждан и не освобождает его от несения неблагоприятных последствий.

Полагает, что вывод суда о том, что в полномочиях ответчика было проверить ранее представленные страхователем сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, запросив их у работодателя, основан на неверном толковании норм материального права. Пенсионный орган не мог предвидеть, что страхователь за своего работника представил недостоверные сведения, а истец перед обращением в пенсионные органы имел возможность проверить свой индивидуальный лицевой счет, который содержит данные о пенсионных правах застрахованного лица, в том числе, о периодах работы, подлежащие учету в страховой стаж медицинской деятельности. Полагает, что такой возможностью ФИО1 не воспользовалась, а обратилась в суд (л.д.99-100).

В возражении на апелляционную жалобу ФИО1 просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Челябинской области без удовлетворения (л.д. 117-120).

О времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции ответчик – ОСФР по Челябинской области извещен надлежаще, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направил, о причинах неявки судебную коллегию не уведомил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратился. С учетом положений ст.ст. 167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах указанных доводов в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется, исходя из следующего.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о проведении заблаговременной работы по назначению пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР во Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как имеющая не менее 30 лет стажа в медицинской.

Решением ОПФР по Челябинской области № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа медицинской деятельности. Стаж лечебной деятельности по решению ответчика составляет 28 лет 5 месяцев 3 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.51-53).

Согласно Решению ОСФР об отказе в установлении пенсии № период работы с ДД.ММ.ГГГГ засчитан календарно в <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении за 1 день работы за 2 дня.

В стаж для назначения пенсии истице ФИО1 включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении

В специальный стаж по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» включено 31 год 1 месяц 22 дня, и определено, что специальный стаж 30 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение пенсии может быть реализовано не ранее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

Также ФИО1 обращалась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, по данному обращению также принято решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.18-19).

Согласно Уведомлению к заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 при обращении в пенсионный фонд представлены ДД.ММ.ГГГГ дополнительные документы- Диплом от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.30).

Установлено, что ФИО1 работала в <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; переведена на 0,5 ставки в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; переведена на 0,5 ставка <данные изъяты> и 0,5 ставки <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; переведена на 0,5 ставки <данные изъяты> и 0,5 ставки <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ. Находилась в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, иных отвлечений нет (л. д. 32-35).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей занятость в соответствующих должностях работа, на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим <данные изъяты> населения ФИО1 имеет право на льготное исчисление выслуги лет один год работы за один год и три месяца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работала в <данные изъяты>, которая была расположена на территории <данные изъяты>, образованного в ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Постановлением Законодательного собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, опубликованного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ данные <данные изъяты> (л.д.35).

Из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> располагалась по адресу <адрес>. Согласно пункта 1 статьи 2 <данные изъяты> находятся сельские населенные пункты <адрес>. Рабочий <адрес> был организован и относился к категории <данные изъяты> согласно Указу и решению <адрес> Совета депутатов исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № и был исключен из учетных данных административно-территориального деления <адрес> на основании постановления законодательного <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Согласно справки уточняющей занятость в соответствующих должностях № от ДД.ММ.ГГГГ истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно формы <данные изъяты> которой корректируются сведения учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ поданные в ДД.ММ.ГГГГ, сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переданы с льготой <данные изъяты>» (л.д.38).

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями пенсионного законодательства, в том числе, п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в сельской местности, то к указанному стажу необходимо применить льготное исчисление 1 год работы за 1 год и три месяца. Таким образом, за указанные периоды к стажу истице необходимо добавить дополнительно 10 месяцев 03 дня.

Разрешая требования истца о применении к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготного порядка исчисления стажа за работу по оказанию медицинской помощи с <данные изъяты> как 1 день работы за 2 дня, суд первой инстанции, учитывая положения Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости в соответствии с п.п. 1.2 и 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациента, учитывая данные формы <данные изъяты>, пришел к выводу, что к периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо применить льготное исчисление стажа как 1 день работы за 2, что составит дополнительно 8 месяцев 9 дней.

А поскольку с учетом указанных периодов право на пенсию у истицы возникло с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обращалась ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно Уведомлению к заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 при обращении в пенсионный фонд представлены ДД.ММ.ГГГГ дополнительные документы - Диплом от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30)., учитывая разъяснения, данные Верховным Судом Российской Федерации в «Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ», в связи с тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день обращения в ОСФР по Челябинской области) право на пенсию наступило, суд первой инстанции пришел к выводу, что требования ФИО1 об обязании назначить ей досрочную страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Давая оценку доводам ответчика, что им не было известно на ДД.ММ.ГГГГ о том, что право на пенсию у ФИО1 имеется, поскольку корректирующие сведения работодателем были поданы только в ДД.ММ.ГГГГ года, не суд первой инстанции указал, что это не может ухудшать положения истца поскольку, в полномочиях ответчика входила проверка ранее предоставленных им сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, путем направления запросов работодателю.

Оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они подробно и обстоятельно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемом судебном акте, постановлены в соответствии с правильно установленными фактическими обстоятельствами дела, верной оценкой собранных по делу доказательств, основаны на правильном применении норм права, регулирующих возникшие отношения, и на имеющихся в деле доказательствах, которым судом дала оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом, судебная коллегия учитывает, что решение суда первой инстанции оспаривается в части, и не находит оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении периодов работы дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №.

В постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1.2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с <данные изъяты> установлен особый порядок исчисления периодов соответствующей работы медицинских работников при досрочном пенсионном обеспечении.

Согласно п. 1 названного Постановления медицинским работникам, занятым оказанием медицинской помощи пациентам с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, день работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитывается как два дня стажа на соответствующих видах работ.

Согласно п. 3 данного Постановления в указанном порядке исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право... на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

Кроме того, согласно п. 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии, в том числе досрочной, в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт работы в инфекционном отделении, непосредственное обслуживание инфекционных больных постоянно в течение полного рабочего дня) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п «О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № введен новый вид кода для классификации работы медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией <данные изъяты>

Данный код «<данные изъяты> заполняется в графе 10 «Основание (код)», графе 9 «Особые условия труда (код)» в отношении медицинских работников, занятых в медицинских организациях и их структурных подразделениях оказанием соответствующих видов медицинской помощи пациентам с <данные изъяты>

Также введены новые коды «Исчисление страхового стажа: основание», «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц», «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица», «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица».

Действительно, изначально в выписке из индивидуального лицевого счета истца спорные периоды работы отражены без указания кода «<данные изъяты>

Согласно формы СЗВ-КОРР, ДД.ММ.ГГГГ работодателем истца были откорректированы сведения учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ, и сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переданы с льготой <данные изъяты> (л.д.38).

Пенсионный фонд указанные действия работодателя не оспорил. Между тем, каких либо изменений в ранее принятые решения об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии не внес, льготный стаж не пересчитал.

ФИО1 обратилась в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть когда указанные сведения уже были откорректированы работодателем, однако ответчик в процессе рассмотрения спора, также не соглашался с действиями работодателя истца, при этом каких – либо допустимых доказательств нарушения <данные изъяты> положений действующего законодательства в части корректировки ими указанных сведений не предоставил. Также указанные доказательства не предоставлены ответчиком и в суд апелляционной инстанции.

Доводы апеллянта о том, что ФИО1 в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ выразила согласие с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке (п. 3 заявления), основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований являться не может.

Данному доводу апеллянта судом первой инстанции была дана оценка, вновь приводы указанные доводы в апелляционной жалобе, ответчик, по сути, настаивает на переоценки доказательств, данной судом. При этом, каких – либо новых доказательств не предоставляет. Судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, по доводам апеллянта.

Также судом первой инстанции мотивировано, в связи с чем, он пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению ФИО1 пенсии именно с ДД.ММ.ГГГГ. При этом ответчик признает, что с учетом включения всех спорных период право у истца на назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Вновь приводя те же самые доводы, что и в возражении на иск о невозможности назначения истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, апеллянт фактически настаивает на переоценки доказательств, данной судом первой инстанции, что фактически является его субъективным мнением. Факт обращения истца в Пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ подтвержден, апеллянтом не оспорен, то факт, что сотрудниками Пенсионного органа истцу не было предложено написать соответствующего заявления, виной истца являться не может, также как и не может являться основанием для отказа в назначении ей пенсии.

Фактически доводы заявителя о несогласии с выводами суда первой инстанции повторяют его правовую позицию, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, были предметом проверки и оценки суда, направлены на переоценку установленных обстоятельств. Вновь приводя данные доводы, заявитель выражает несогласие с выводами суда в части оценки установленных обстоятельств дела. Между тем, судебная коллегия не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку изложенная истцом позиция является его субъективным мнением, основанным на неправильном применении норм права, каких –либо новых доказательств в обоснование своей позиции в суд апелляционной инстанции не предоставлено. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Остальные доводы апелляционной жалобы правого значения не имеют и на правильность выводов суда первой инстанции не влияют. Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает, суд первой инстанции дал надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального законодательства не допустил.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Копейского городского суда Челябинской области от 23 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 апреля 2026 года.