Постановление № 5-35/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-35/2020

Дело №5-35/2020

25RS0002-01-2020-000117-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 февраля 2020 года г. Владивосток

ул. Адмирала ФИО1, 23А

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Н.А. Буланова, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «М.СУРЕШ Владивосток», <...>., место нахождения: <адрес><адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №, во исполнение внешнеторгового контракта № № от дата заключенного между компанией «<...> и ООО «М. СУРЕШ Владивосток» (Россия), в адрес ООО «М. СУРЕШ Владивосток», в аэропорт Владивосток (<...>», <адрес>) из Израиля с применением таможенной процедуры таможенного транзита через <адрес>, по авианакладной № от дата, авиатранспортом поступили товары: устройство для лазерной распиловки и полировки алмазов, комплектующие и аксессуары к нему.

дата в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни (<адрес>) менеджером ВЭД ООО «М. СУРЕШ Владивосток» ФИО2, действующим на основании приказа о назначении на должность № от дата, представлена декларация на товары (далее - ДТ), зарегистрированная под номером №, с целью декларирования указанного товара при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

В ходе проведения таможенного контроля был назначен таможенный досмотр товаров (АТД №), в результате которого было установлено, что в адрес ООО «М. СУРЕШ Владивосток» прибыли следующие незадекларированные товары: 2 полимерных пакета серого цвета с маркировкой LN-6Y28-GW NW: 250 G, с гранулами внутри (стекловидным черным селеном), находящихся в прозрачной воздушно-пузырьковой пленке с маркировкой GALATEA, 80014, DIPPING MATERIAL 0.5 KG, общим весом нетто 0,5 кг.

По данному факту в отношении ООО «М.СУРЕШ Владивосток» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «М.СУРЕШ Владивосток» ФИО3 в судебном заседании вину Общества признала, пояснив, что допущена техническая ошибка, просила применить положения ст.2.9 КоАП РФ.

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «М.СУРЕШ Владивосток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нашла подтверждение в судебном заседании и основана на следующих доказательствах.

Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажном носителе.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Статьёй 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно подпункту 29 пункта 15 Инструкции в графе 31 декларации указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Под номером 2 указываются: для товара, имеющего упаковку, через запятую - общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире "-" записи: "часть места"), коды видов упаковки товара в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире "-" количества упаковок по каждому виду.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной, соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которого настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что дата в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни (<адрес>) менеджером ВЭД ООО «М. СУРЕШ Владивосток» ФИО2, действующим на основании приказа о назначении на должность № от дата, представлена декларация на товары (далее - ДТ), зарегистрированная под номером №, с целью декларирования указанного товара при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

В ходе проведения таможенного контроля был назначен таможенный досмотр товаров (АТД №), в результате которого было установлено, что в адрес ООО «М. СУРЕШ Владивосток» прибыли следующие незадекларированные товары: 2 полимерных пакета серого цвета с маркировкой LN-6Y28-GW NW: 250 G, с гранулами внутри (стекловидным черным селеном), находящихся в прозрачной воздушно-пузырьковой пленке с маркировкой GALATEA, 80014, DIPPING MATERIAL 0.5 KG, общим весом нетто 0,5 кг.

Выявленный товар изъят согласно протоколу об изъятии вещей и документов от дата и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Аэро-Груз» согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение.

Согласно заключению эксперта № от дата свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно на дата составляет 2750 рублей 00 копеек.

Факт совершения ООО «М. СУРЕШ Владивосток» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; копией ДТ №; копией АТД №; заключением эксперта № от дата, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что ООО «М. СУРЕШ Владивосток», являющееся таможенным декларантом, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании перемещенного через таможенную границу РФ товара, но не приняло все зависящие от него меры (не организовало проведение предварительного осмотра) для определения до подачи ДТ точного наименования и количества товара, прибывшего в РФ, и его достоверного декларирования.

Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, судом установлено признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, имеются основания для прекращения производства по делу ввиду малозначительности.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Предметом административного правонарушения по данному делу является – стекловидный черный селен в гранулах, общим весом нетто – 0,5 кг.

Хотя в действиях ООО «М. СУРЕШ Владивосток» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, но они не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из обстоятельств дела, количества и стоимости предметов административного правонарушения, а также исходя из их предназначения в процессе перемещения товара, производство по делу подлежит прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «М. СУРЕШ Владивосток» (ИНН <...>., место нахождения: <адрес>), прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ООО «М. СУРЕШ Владивосток» устное замечание.

Изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от дата товар: 2 полимерных пакета серого цвета с маркировкой LN-6Y28-GW NW: 250 G, с гранулами внутри (стекловидным черным селеном), находящихся в прозрачной воздушно-пузырьковой пленке с маркировкой GALATEA, 80014, DIPPING MATERIAL 0.5 KG, общим весом нетто 0,5 кг., возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «М. СУРЕШ Владивосток».

Товар находится на ответственном хранении на <...>» (<адрес>).

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Буланова