Постановление № 5-31/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-31/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5 -31/17

г. ФИО2 17 марта 2017 года

Судья Королевского городского суда Московской области Алферова А.В.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

При секретаре Чумаковой А.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Большая Екатериновка, Актарского р-она, Саратовской области, русского, гр-на РФ, со средне-специальным образованием, холостого, не имеющего кого-либо на иждивении, работающего слесарем механо-сборочных работ в <данные изъяты>» <адрес>, постоянно зарегистрированного по адресу: <адрес>, д№, ком. №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, осуществляющим предпринимательскую деятельность, по представлению исполняющего обязанности Начальника ИФНС России по г. Балашихе Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения Федерального закона от 22.05.2003г №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежный карт», а именно сведения о приеме наличных денежных средств за услуги мобильной связи с населением с применением контрольно-кассовой техники, установленной в составе платежного терминала № в ИФНС России по <адрес> не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 по почте было получено Представление ИФНС России по <адрес> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесенного по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ, материалы проверки Акт № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данного Представления ИП ФИО3 обязан принять меры по устранению и недопущению в дальнейшем причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению, а именно производить прием наличных денежных средств за услуги мобильной связи с населением с применением контрольно-кассовой техники, установленной в составе платежного терминала, и о результатах исполнения представления сообщить о принятых мерах в ИФНС России по <адрес> в отдел оперативного контроля.

ДД.ММ.ГГГГ в платежном терминале №, установленном по адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>», ИП ФИО3 не принял меры по Предоставлению должностного лица налогового органа об устранении и недопущении в дальнейшем административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, и условий, способствовавших его совершению в установленный месячный срок со дня его получения.

В соответствии с частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ, организации и должностные лица обязаны рассматривать Представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, в течении месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшим представление.

По состоянию на день составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по <адрес> по адресу: <адрес>, д№ ИП ФИО3 ИНН № не представлены сведения (информация) о рассмотрении Представления от ДД.ММ.ГГГГ. и о принятых мерах по устранению и недопущению в дальнейшем административного правонарушения и условий, способствующих его совершению.

Таким образом, ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.6 КоАП РФ.

В судебном заседание ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил о том, что согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей. Штраф им был оплачен, а терминал демонтирован. Предписание об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, было им получено по почте, но времени доехать до ИФНС по г. Балашиха М.О. и сообщить о том, что предписание выполнено, не было.

Согласно ст. 26. 1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное действие, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Заслушав ФИО3, исследовав письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении №.6 от ДД.ММ.ГГГГ., уведомление № о вызове налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ., определение о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ., уведомление № о вызове налогоплательщика постановлением, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ., постановление № о назначении административного наказания за правонарушение, предусмотренное ст.14.5 ч. 2 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ., в отношении ФИО3, представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО3, список внутренних почтовых отправлений, выписку из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ).

Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет административную ответственность по ст. 19.6 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ИО начальника ИФНС по г. Балашихе М.О. советником государственной гражданской службы РФ ФИО1 вынесено постановление о привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ИО начальника ИФНС по г. Балашихе М.О. советником государственной гражданской службы РФ ФИО1 ИП ФИО3 внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Данное представление получено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ

В установленный срок (в течение месяца со дня получения представления) информация по его рассмотрению и принятых мерах в ИФНС России по г. Балашихе М.О. не поступила.

Указанные действия ИП ФИО3 квалифицированы по ст. 19.6 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина ИП ФИО3 в его совершении подтверждены совокупностью имеющих в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Довод ИП ФИО3 о том, что предписание было выполнено, не было времени доехать до ИФНС по г. Балашиха М.О. и сообщить об этом, не свидетельствует об отсутствии его вины.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, вынесенном в порядке статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, является одной из задач производства по делам об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, представление ИО начальника ИФНС по г. Балашихе М.О. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ было получено ИП ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, чего он не отрицает.

Являясь ИП ФИО3 выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в связи с чем, обязан соблюдать действующее законодательство, в том числе выполнять требования внесенных в отношении него лично предписаний.

Между тем по настоящему делу отсутствуют объективные данные, подтверждающие, что в месячный срок с момента получения предписания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 были представлены документы, подтверждающие его исполнение.

Принимая во внимание, что к моменту истечения срока исполнения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения отсутствуют данные о признании незаконными и отмене постановления о назначении наказания от ДД.ММ.ГГГГ и указанного представления, на ФИО3 лежала обязанность по исполнению требований представления, чего им сделано не было.

При назначении наказания, суд учитывает, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность признание ФИО3 своей вины, и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 19.6, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

За правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ назначить ФИО3, осуществляющему деятельность без образования юридического лица наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Штраф оплатить: получатель УФК по М.О. Налоговый орган : ИНН <***>, КПП 500101001, ИФНС России по г. Балашихе М.О.

Номер счета получателя платежа: 401018106000000101 02

Наименование банка Отделение 1 Москва

БИК 044583001

КБК 182116030300100001 40

ОКТМО 46704000 (наименование платежа – штраф по ст. 19.6 КоАП РФ)

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

СУДЬЯ :