Решение № 12-171/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 12-171/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 февраля 2018 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи - Сосновской О.А.,

с участием:

помощника <данные изъяты> прокурора – ФИО4,

представителя Избирательной комиссии <данные изъяты> – ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест <данные изъяты> прокурора ФИО2 на определение мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,которым протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы в отношении Регионального отделения в ХМАО-Югре политической партии «Объединенная партия людей ограниченной трудоспособности России» по ч.1 ст.5.64 КоАП РФ возвращены в <данные изъяты> для устранения допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы в отношении Регионального отделения в ХМАО-Югре политической партии «Объединенная партия людей ограниченной трудоспособности России» по ч.1 ст.5.64 КоАП РФ возвращены в <данные изъяты> для устранения допущенных нарушений.

Считая определение незаконным,<данные изъяты> прокурора ФИО2 внес протест, в котором просит определение отменить, протокол и материалы дела направить мировому судье на рассмотрение по существу, указав, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; мировым судьей ошибочно сделан вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении руководителяРегионального отделения в ХМАО-Югре политической партии «Объединенная партия людей ограниченной трудоспособности России» ФИО3, и сведения о месте жительства ФИО3 в протоколе отсутствуют, поскольку протокол составлен в отношении юридического лица - Регионального отделения в ХМАО-Югре политической партии «Объединенная партия людей ограниченной трудоспособности России», согласно выписки из ЕГРЮЛ, в протоколе указан адрес привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Прокурор ФИО4 в судебном заседании протест поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить, определение отменить, протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении юридического лица - Регионального отделения в ХМАО-Югре политической партии «Объединенная партия людей ограниченной трудоспособности России» направить мировому судье для рассмотрения по существу.

Представитель Избирательной комиссии <данные изъяты> ФИО5 в судебном заседании с протестом согласилась, просила определение отменить, протокол об административном правонарушении с материалами дела в отношении Регионального отделения в ХМАО-Югре политической партии «Объединенная партия людей ограниченной трудоспособности России» направить мировому судье для рассмотрения по существу.

Суд, заслушав прокурора, представителя административного органа, изучив доводы протеста и письменные материалы дела, установил следующее.

Определением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы в отношении Регионального отделения в ХМАО-Югре политической партии «Объединенная партия людей ограниченной трудоспособности России» по ч.1 ст.5.64 КоАП РФ возвращены в Избирательную комиссию <данные изъяты> для устранения допущенных нарушений.

Свои выводы мировой судья мотивировал тем, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении председателя Регионального отделения в ХМАО-Югре политической партии «Объединенная партия людей ограниченной трудоспособности России» ФИО3, и поскольку из протокола не усматривается место проживания ФИО3, что препятствует надлежащему извещению лица о месте и времени рассмотрения дела, необходимо протокол привести в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Суд находит определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в силу нижеследующего.

Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно ч.1, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1, ч.2, ч.3 ст.25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Рассмотрение дела в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, допускается в случае надлежащего извещения его о времени, месте рассмотрения дела.

Согласно ч.1, ч.3 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен не в отношении должностного лица ФИО3, как указано в определении мирового судьи, а в отношении юридического лица - Регионального отделения в ХМАО-Югре политической партии «Объединенная партия людей ограниченной трудоспособности России» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.64 КоАП РФ.

В протоколе указано место нахождения юридического лица - Регионального отделения в ХМАО-Югре политической партии «Объединенная партия людей ограниченной трудоспособности России»: <адрес>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направленного вместе с протоколом об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье.

Таким образом, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленный в отношении юридического лица - Регионального отделения в ХМАО-Югре политической партии «Объединенная партия людей ограниченной трудоспособности России» соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

В силу вышеизложенного, суд находит постановление мирового судьи необоснованным, выводы, изложенные в нем, основаны на неверном толковании норм закона.

В связи с чем, определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,которым протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы в отношении Регионального отделения в ХМАО-Югре политической партии «Объединенная партия людей ограниченной трудоспособности России» по ч.1 ст.5.64 КоАП РФ возвращены в Избирательную комиссию <данные изъяты> для устранения допущенных нарушений, - отменить, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.1 ст.5.64 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Регионального отделения в ХМАО-Югре политической партии «Объединенная партия людей ограниченной трудоспособности России» с приложенными материалами направить на рассмотрение мировому судье <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в суд <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.А.Сосновская