Решение № 12-178/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 12-178/2019

Дело № 12-178/2019

42RS0005-01-2019-003904-21


Р Е Ш Е Н И Е

г.Кемерово 04 сентября 2019 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово ФИО1

с участием защитника Павленко М.Ю. представившей доверенность от 13.05.2019 года

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора труда ФИО3 №42/12-8770/4-19-И от 27.06.2019 года по делу об административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В Рудничный районный суд г. Кемерово поступила жалоба ИП ФИО2 на постановление о назначении административного наказания по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в виде в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Жалоба мотивирована тем, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, чем было нарушено право на защиту. О н относится к субъектам малого предпринимательства, поэтому административное наказание могло быть назначено в виде предупреждения.

В судебном заседании защитник Павленко М.Ю. доводы жалобы поддержала.

Судья, проверив дело об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Указанные законоположения должностным лицом не учтены.

Из материалов дела следует, что 27.06.2019 г.с участием защитника непосредственно после составления акта по результатам внеплановой проверки составлен протокол об административном правонарушении, в тот же день рассмотрено дело об административном правонарушении.

Доводы жалобы нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Данных подтверждающих направление лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и защитнику извещения о составлении протокола об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела а также подтверждающих факт получения лицом таких извещений, материалы дела не содержат.

При этом вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ИП ФИО2 должностным лицом не решался.

Указанное существенное нарушение процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оценку доводов жадобы о назначении административного наказания суд не рассматривает ввиду отмены постановления по основанию существенного нарушения процессуальных требований.

Срок давности привлечения лица предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся правонарушении не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда ФИО3 №42/12-8770/4-19-И от 27.06.2019 года в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде в виде административного штрафа отменить, жалобу ФИО2 удовлетворить.

Дело направить на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья