Решение № 12-137/2018 12-137/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 12-137/2018

№ 12-137/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа 04 февраля 2019 года

ул. Свердлова, д. 96

Судья Кировского районного суда города Уфы Соколова И. Л.,

с участием заявителя жалобы представителя Управления МВД России по городу Уфе ФИО2, на основании доверенности,

при участии ФИО1, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Управления МВД России по городу Уфе на постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 20 декабря 2018 года прекращено исполнение постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1, в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей и лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе представитель Управления МВД России по г. Уфе просит исключить из постановления мирового судьи о прекращении исполнения постановления об освобождении от отбытия наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, поскольку положение ст. 31.9 КоАП РФ не применяется на дополнительное наказание в виде лишения специального права.

Представитель ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе ФИО3 в суде доводы жалобы поддержала, по изложенным в ней основаниям. Суду пояснила, что если лицо не сдает водительское удостоверение, то срок течения считается прерванным, истечение срока двухлетнего после вынесения постановления не дает оснований для прекращения исполнения лишения специального права, так как водительское удостоверение не сдавалось. Он считается уклоняющимся от сдачи водительского удостоверения, не может быть прекращено исполнение наказания по водительскому удостоверению. Законом обязанность по сдаче водительского удостоверения возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

ФИО1 в судебном заседании возражал по доводам жалобы, пояснил, что постановление мирового судьи вынесено правильно, срок истек. Ездил три года, никто ему ничего не предъявлял. Постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не получал, с заявлением к мировому судье о его выдаче не обращался.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников, судья пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 31.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу ч. 2 ст. 31.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В силу ч. 1.1 ст. 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Согласно ст. 31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Пункт 2 указанной статьи гласит, что течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка №8 судебного района Кировский район г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев и штрафа в размере 30 000 рублей.

Данных об обжаловании указанного постановления, о его отмене или изменении материалы дела не содержат.

Также материалы дела не содержат сведений о получении ФИО1 данного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство не оспаривается и самим ФИО1

Согласно сведениям базы данных ГИБДД по правонарушениям и карточки правонарушений в отношении ФИО1 имеются сведения о поступлении в ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ постановления по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направлено для сведения из суда, сведений о вступлении в законную силу не имеется.

Таким образом, мировым судьей исполнена обязанность по направлению судебного постановления в административный орган для сведения.

Вместе с тем ФИО1 водительское удостоверение в органы ГИБДД в предусмотренный законом срок не сдал, с заявлением о его утрате не обращался, что им по существу не оспаривалось. Также нет сведений о получении постановления мирового судьи от 06 августа 2015 года.

Из разъяснений пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из приведенных положений следует, что вступление в законную силу постановления по делу об административном правонарушении непосредственно обусловлено фактом вручения или направления постановления и срок вступления в законную силу отсчитывается со дня вручения или получения копии постановления, либо с даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления по истечении срока хранения.

Таким образом, установив, что ФИО1 не получал постановление мирового судьи судебного участка №8 судебного района Кировский район г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, суд не установил оснований для выводов о вступлении постановления в законную силу, таким образом, отсутствуют основания для прекращения исполнения по данному постановлению.

Статьей 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность прекращения исполнения обусловлена тем, что постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Между тем, вступление в законную силу постановления по данному делу не подтверждено.

На основании ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

При изложенных выше обстоятельствах, наличии процессуальных нарушений, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи подлежит отмене.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Кировскому району города Уфы от 20 декабря 2018 года, которым прекращено исполнение постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей и лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, - отменить, возвратить дело на новое рассмотрении мировому судье.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Решение правомочны пересматривать Председатель Верховного суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья подпись Соколова И. Л.

Копия верна. Судья