Решение № 2-25/2018 2-25/2018 ~ М-5/2018 М-5/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-25/2018

Дело № 2-25/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 года п.Максатиха

Максатихинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой Ю.В.,

при секретаре Образцове Т.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Максатихинского района Тверской области о признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в Максатихинский районный суд Тверской области с иском к администрации Максатихинского района Тверской области о признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества. В обоснование заявленных требований указала, что ей принадлежит земельный участок площадью № расположенный по адресу: <адрес>, на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка с находящимися на нем объектами недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о государственной регистрации права серии № № выдано ДД.ММ.ГГГГ, года Управлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №

В ДД.ММ.ГГГГ году на указанном земельном участке ею было построено здание магазина, площадью № кв.м. Указанный объект недвижимого имущества был введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, что подтверждается актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Главы Максатихинского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на здание магазина зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о государственной регистрации права серии № № выдано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ ею к указанному зданию магазина - основному строению литера А, была пристроена основная пристройка литера А1 со вторым уровнем 1-го этажа, площадью - № кв.м.

Литера А1 площадью № кв.м. состоит из складского помещения, площадью -№ кв.м, туалета - № кв.м., лестницы - № кв.м.; 2-ой уровень 1-го этажа: лестницы - №., лестничной площадки - №., встроенного шкафа - №, кабинета - № комнаты приема пищи - №., согласно данным технического паспорта, составленным Максатихинским филиалом ГУП «Тверское областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проведения реконструкции магазина - возведения пристройки, площадь магазина увеличилась на №. и стала равной - №

На строительство пристройки она не получала необходимые разрешения на строительство, т.к. полагала, что строит на своем земельном участке, не выходит за границы земельного участка, размещение пристройки не нарушает вид разрешенного использования земельного участка. При строительстве пристройки соблюдала необходимые расстояния до границ участка. Права собственников соседних участков не нарушала, претензий с их стороны не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел архитектуры и градостроительства <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного здания магазина по адресу: <адрес>.

В ответ на обращение, ей было выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территории района за № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что отсутствуют разрешительные документы на реконструкцию. Кроме того, в уведомлении указано, что объект является самовольно возведенной пристройкой к зданию магазина.

Земельный участок, на котором расположен реконструированный магазин, принадлежит ей на праве собственности, имеет вид разрешенного использования - для размещения и обслуживания магазина. Возведенная ею. пристройка, расположена в границах принадлежащего ей участка и не выходит за его пределы, соответствует правилам планировки территории, землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку реконструированный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, иным путем, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на реконструированный магазин.

Просит признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества - здание магазина, состоящее из литера А,А1, общей площадью №., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, хотя своевременно и надлежащим образом была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - администрации Максатихинского района Тверской области в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения данного дела. Каких-либо возражений относительно заявленных истцом требований им представлено не было.

Судом было определено рассмотреть данное дело в отсутствие истца ФИО2 и представителя ответчика – администрации <адрес>.

Заслушав представителя истца ФИО1, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам, эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а так же требований о целевом назначения земельного участка.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст.51 ГрК РФ).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (ч.2 ст.51 ГрК РФ).

Предоставление застройщиком указанных в ст.51 ГрК РФ документов, необходимых для получения разрешения на строительство, является обязательным, но их наличие не является единственным основанием для получения разрешения на строительство. Исполнение этой обязанности необходимо совершить перед началом строительства.

Кроме того, поскольку в соответствии с ч.1 ст.55 ГрК РФ при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства (реконструкции объекта капитального строительства) в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, из этого также следует, что приступить к строительству застройщик вправе только после получения такого разрешения.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В п.26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно п.28 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N10/22, ст.222 ГК РФраспространяется на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д. 13/.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, вышеуказанный земельный участок имеет площадь №., расположен на землях населенных пунктов и предназначен для размещения и обслуживания магазина. /л.д.23-25/

Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ последней было принято в эксплуатацию здание магазина, площадью №, расположенного по адресу: <адрес> /л.д.15-20/

Постановлением главы администрации Максатихинского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный акт государственной приемочной комиссии был утвержден. Индивидуальному предпринимателю ФИО2 разрешена эксплуатация здания магазина расположенного по адресу: <адрес>. /л.д.21/

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются также свидетельством о государственной регистрации права серии № №, выданного Управлением федеральной регистрационной службы по Тверской области и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости /л.д.22, 26-27/

Как следует из технического паспорта на магазин, расположенный по адресу: <адрес>, выданного Максатихинским филиалом ГУП «Тверское областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь вышеуказанного объекта недвижимости составляет №., из которых № основная, № подсобная. /л.д.28-35/

Согласно техническому паспорту, выданному Максатихинским филиалом ГУП «Тверское областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, составляет № из которых № торговая площадь, № складская торговая площадь. /л.д.36-45/

Как следует из уведомления отдела архитектуры и градостроительства администрации Максатихинского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию при реконструкции объекта капитального строительства- здания магазина, расположенного в <адрес>, поскольку возведенный истцом объект недвижимости является самовольной пристройкой и у последнего отсутствуют документы, предусмотренные ч.3, ч 3.1, ч. 3.2 и ч. 3.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ. Разъяснено право обращения в суд о признании права собственности на самовольную постройку, в соответствии с положениями ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, исходя из представленных документов, судом установлено, что спорный объект был возведен истцом без получения разрешения на строительство, не введен в эксплуатацию, в связи с чем, является самовольной постройкой.

Вместе с тем, судом установлено, что указанный объект недвижимости расположен в границах принадлежащего истцу участка и не выходит за его пределы, соответствует правилам планировки территории, землепользования и застройки.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009»

Как следует из информации, предоставленной ООО «Спектр» вся внутренняя электропроводка здания магазина соответствует нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и пригодна для дальнейшей эксплуатации.

При таком положении суд считает, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц судом также не установлено.

Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, и принимая во внимание установленные в совокупности судом обстоятельства, а именно, что самовольная постройка – реконструированное здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью № возведено на земельном участке, отведенном для этих целей, а также, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соблюдены все иные требования ст.222 ГК РФ, суд считает возможным признать право собственности на вышеуказанный спорный объект недвижимости за истцом ФИО2

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Максатихинского района Тверской области о признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на реконструированное здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, лит.А,А1, кадастровый №, общей площадью №

Решение может быть обжаловано сторонами в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий