Решение № 2-159/2017 2-159/2017(2-5448/2016;)~М-5794/2016 2-5448/2016 М-5794/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-159/2017

Дело № 2-159/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2017 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Т.В.,

при секретаре Полиновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица: ДАиГ г.Ростова-на-Дону, ФИО2 ФИО3, ФИО4 ФИО5 ФИО6 ФИО7 ФИО8 ФИО9 ФИО10, ФИО11 ФИО12 ФИО12 ФИО13 ФИО14 ФИО15 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру и сарай,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, указав в обоснование своих требований, что является собственником квартиры, площадью 57,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, а также 137/1000 долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, на основании договора купли-продажи квартиры от 10.06.2008г.

В целях улучшения жилищно-бытовых условий своими силами и за свой счет истец произвела реконструкцию указанной квартиры, в результате чего её площадь увеличилась и составляет 124,4 кв.м. Также на земельном участке по адресу: <адрес>, своими силами и за свой счет истцом возведен сарай литер АЖ, площадью 9,9 кв.м.

Земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № принадлежит собственникам помещений многоквартирного жилого дома.

В соответствии с выводами заключения о результатах исследования № от 10.05.2016г., выполненного ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ»», произведенная реконструкция квартиры соответствует действующим строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, не влияет на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций здания, не несет угрозы жизни и здоровью. Сарай литер АЖ по набору конструктивных элементов, расположению на земельном участке, группе капитальности, степени огнестойкости соответствует действующим нормам и правилам.

От собственников квартир многоквартирного дома по адресу: <адрес>, было получено согласие на реконструкцию и возведение хозяйственного строения на прилегающем земельном участке, в соответствии с которым все собственники квартир дома не возражают против сохранения квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признания за истцом права собственности на № в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и на сарай Литер АЖ, расположенный в границах прилегающего земельного участка.

Администрация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону сообщила истцу, что рассмотрение вопросов о выдаче разрешений на реконструкцию объектов капитального строительства находится в компетенции Департамента архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону.

При обращении с заявлением в ДАиГ г.Ростова-на-Дону был получен ответ от 08.06.2016г. исх. №, из которого следует, что в соответствии со ст.222 ГК РФ рассмотрение вопроса о сохранении объекта в построенном (реконструированном) виде, возможно и осуществляется исключительно в судебном порядке при наличии документов (иных доказательств) подтверждающих, что строение создано без нарушений строительных норм и правил и эксплуатация этого объекта, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просит сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии <адрес>, состоящую из жилой комнаты №, площадью 11,3 кв.м., жилой комнаты №а, площадью 16,6 кв.м., жилой комнаты №, площадью 12,7 кв.м., коридора №, площадью 4,7 кв.м., кухни №, площадью 18,8 кв.м., совмещенного санузла №, площадью 7,0 кв.м., коридора №,25, площадью 11,5 кв.м., коридора №, площадью 3,5 кв.м., совмещенного санузла №, площадью 6,5 кв.м., жилой комнаты №, площадью 24,0 кв.м., жилой комнаты №, площадью 7,8 кв.м., общей площадью 124,4 кв.м., в том числе жилой 72,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, и признать за ней право собственности на указанную квартиру, общей площадью 124,4 кв.м., в том числе, жилой 72,4 кв.м., прекратив право собственности на квартиру, общей площадью 57,8 кв.м., а также признать право собственности на сарай, Литер АЖ, площадью 9,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представители истца ФИО16 и ФИО17, действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, надлежащим образом уведомленные о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причине неявки не сообщили.

В судебном заседании представитель третьего лица ДАиГ г.Ростова-на-Дону по доверенности ФИО18 полагала исковые не подлежащими удовлетворению, поскольку истец не получила разрешение на реконструкцию, чего до проведения работ не было сделано.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся представителей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В п.14 ст.1 ГрК РФ закреплено понятие реконструкции, которое означает изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, является полномочием органа местного самоуправления.

Согласно пунктам 1 и 3 ч. 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство гаражей, строений и сооружений вспомогательного использования не требуется.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N10/22 от 29.04.2010г., положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от 10.06.2008 г., ФИО1 (до брака ФИО19) принадлежит на праве собственности квартира общей площадью 57,8 кв.м., расположенная на 1 этаже по адресу: <адрес>, а также 137/1000 долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме – земельный участок, назначение: земли населенных пунктов – для эксплуатации многоквартирного жилого дома, площадью 2078 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 07.05.2011г. (л.д.32), кадастровым паспортом от 24.03.2016г. (л.д.33), свидетельством о заключении брака № (л.д.35), выписками из ЕГРП от 23.08.2016г., от 01.09.2016г. (л.д.22-23,55, 105-108).

Из технических паспортов на квартиру №, составленных МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону по состоянии на 04.05.2008г. и 08.04.2016г. (л.д.51-54) усматривается, что истцом без получения разрешительной документации произведена реконструкция принадлежащего ей жилого помещения, в результате которой за счет пристройки комнат №, №-го этажа и возведения мансардного этажа над существующими комнатами №, 24-25, 35 и пристроенными комнатами №, 53, площадь квартиры увеличилась на 67,6 кв.м. и составляет 124,4 кв.м., в том числе жилая 72,4 кв.м., подсобная 52,0 кв.м. Для выполнения реконструкции произведены демонтаж не несущей перегородки между комнатами № и №; демонтаж двух оконных блоков в комнате №-№ и устройство на их месте дверных проемов; демонтаж оконных блоков и заделка проемов в наружных стенах и переустройство холодного коридора №х в коридор №; устройство проема и установка оконного блока в наружной стене комнаты №; устройство проема и установка оконного блока в наружной стене коридора №; устройство в пристройке кухни № и совмещенного узла №; устройство в мансардном этаже помещений коридора №, совмещенного санузла № и жилых комнат №, №; устройство в комнате № внутренней одномаршевой лестницы; оборудование помещений квартиры.

Также на территории земельного участка по адресу: <адрес>, ФИО1 своими силами и за свой счет возведено хозстроение литер АЖ, площадью 9,9 кв.м, 2016 года посторойки, что отражено в техническом паспорте МУПТИиОНи на здание хозстроение по состоянию на 08.04.2016г. (л.д.18-21).

В судебном заседании не отрицалось, что выполненная реконструкция жилого дома собственником <адрес> строительство сарая произведены без получения разрешительной документации.

Согласно заключения о результатах исследования № от 10.05.2016г., выполненного специалистом ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» ФИО20 (л.д.8-17) произведенная реконструкция квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по площади, объемно планировочному и инженерному решениям соответстует требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», несущие конструкции не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций здания. Техническое состояние несущих конструкций реконструированной квартиры – работоспособное, т.е эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемой квартиры не противоречит требованиям СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемой реконструированной квартиры выполнен из стальных труб диаметром 1/2 дюйма с установкой пробковых кранов. В квартире установлены газовый котел, газовая колонка и четырехкомфорочная газовая плита, подключенные к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы». Расположение пристроенных помещений № на 1-ом этаже и №1,2,3,4 мансардного этажа к исследуемой квартире по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п.9.23 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки, стен жилого дома и пристроенных помещений. Возведенные помещения не влияют на освещенность кухонь и жилых комнат других квартир жилого дома, инсоляцию жилых комнат соседних квартир. Пристроенные помещения № на 1-ом этаже и № мансардного этажа к исследуемой квартире расположены со смещением в глубину участка на расстояние более 10,0 м от его фасадной границы по <адрес>, что не нарушает линии регулирования застройки и красных линий, проходящих вдоль <адрес> Также их расположение соответствует требованиям п.4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к расстояниям между жилым домом и хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка.

Сарай лит.АЖ является одноэтажным строением прямоугольной формы размерами наплане 3,30м х 4,0м, высотой 3,0м, расположенным в юго-восточной части участка по адресу: <адрес>, имеется электроосвещение. Расположение его на земельном участке на расстоянии 7,0 м от восточной границы, более 4,0м от западной границы и более 10,0м от южной и северной границ соответствует требованиям п.7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», предъявляемым к расстояниям от границ участков усадебной застройки до стен хозяйственных построек, а также требованиям п.4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к расстояниям между жилым домом и хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка. По набору конструктивных элементов, группе капитальности, степени огнестойкости сарай лит.АЖ соответствует действующим строительным нормам и правилам.

Из представленного протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, и опросного листа к протоколу от 22.12.2016г., следует, что собственники квартир в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, являющиеся сособственниками общего имущества и земельного участка, на которм он расположен, не возражают и дают свое согласие на сохранения жилого дома в реконструированном состоянии, а также признание за истцом права собственности на квартиру № в реконструированном состоянии общей площадью 124,4 кв.м., в том числе жилой 72,4 кв.м., а также на признание за ФИО1 права собственности на сарай литер АЖ по <адрес>.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов других лиц, о нарушении строительных, градостроительных норм, санитарных и противопожарных правил, участниками процесса в ходе рассмотрения дела суду представлено не было.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства не установлено препятствий к сохранению жилого помещения истца в реконструированном состоянии и возведенной хозяйственной постройки вспомогательного назначения, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 124,4 кв.м., в том числе жилой 72,4 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 124,4 кв.м., в том числе, жилой 72,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, прекратив её право собственности на квартиру по указанному по адресу общей площадью 57,8 кв.м. до момента реконструкции.

Признать за ФИО1 право собственности на сарай Литер «АЖ», площадью 9,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16.01.2017г.

Судья: