Решение № 2А-14/2025 2А-14/2025(2А-404/2024;)~М-415/2024 2А-404/2024 М-415/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2А-14/2025

УИД № 17RS0008-01-2024-000765-90

Дело №2а-14/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Туран 4 февраля 2025 года

Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуша А.С., при секретаре Хертек А.М., с участием представителя административного истца помощника прокурора Пий-Хемского района Ямбиль А.Э., представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Монгуш Ч.А. интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации городского поселения г. Туран Пий-Хемского района по разработке и утверждению топливно-энергетического баланса муниципального образования «городское поселение г. Туран Пий-Хемского района», о возложении обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить топливно-энергетический баланс,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Пий-Хемского района Монгуш Ч.А. обратился в суд с указанным административным иском к администрации городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» (далее по тексту администрация г. Турана), в обоснование которой указал, что Прокуратурой Пий-Хемского района выявлены нарушения исполнения требований законодательства о теплоснабжении. Так, в ходе проверки было установлено, что топливно-энергетический баланс городского поселения г. Туран Пий-Хемского района не разработан и не утверждался. В целях устранения нарушений 07.04.2024 прокуратурой района председателю администрации городского поселения г. Туран Пий-Хемского района внесено представление, однако нарушения не устранены. Просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения г. Туран по разработке и утверждению топливно-энергетического баланса муниципального образования «городское поселение г. Туран Пий-Хемского района». Обязать администрацию городского поселения г. Туран в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить топливно-энергетический баланс муниципального образования «городское поселение г. Туран Пий-Хемского района».

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Пий-Хемского района Ямбиль А.Э. административный иск прокурора поддержал полностью, просил удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика администрации г. Турана ФИО1 в судебном заседании с административным иском и.о. прокурора согласился и не возражал против его удовлетворения. Пояснил, что топливно-энергетический баланс городского поселения г. Туран Пий-Хемского района не разработан и не утверждался из-за отсутствия необходимых данных.

Выслушав помощника прокурора, представителя административного ответчика изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 22 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» под топливно-энергетическим балансом понимается документ, содержащий взаимосвязанные показатели количественного соответствия поставок энергетических ресурсов на территорию субъекта Российской Федерации или муниципального образования и их потребления, устанавливающий распределение энергетических ресурсов между системами теплоснабжения, потребителями, группами потребителей и позволяющий определить эффективность использования энергетических ресурсов.

Согласно ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении» органы местного самоуправления составляют топливно-энергетические балансы муниципальных образований в порядке и по форме, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Правила составления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований фактических и прогнозных топливно-энергетических балансов соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных образований утвержден приказом Минэнерго России от 29.10.2021 № 1169 «Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (далее по тексту Порядок).

Согласно п. 53 Порядка, составление фактического баланса должно быть завершено не позднее 1 октября года, следующего за отчетным, для которого составляется баланс.

Согласно п. 55 Порядка, актуализация прогнозных балансов осуществляется не чаще одного раза в год, но не реже одного раза в пять лет.

Судом установлено, что 7 апреля 2024 года в ходе проверки помощником прокурора

Пий-Хемского района Ооржак А.В. исполнения требований законодательства о теплоснабжении установлено, в администрации городского поселения г. Туран отсутствует топливно- энергетический баланс, который ранее не разрабатывался и не утверждался, о чем имеется акт проверки.

Ввиду чего, 7 апреля 2024 года и.о. прокурора Пий-Хемского района в администрацию г. Турана внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о теплоснабжении.

Как следует из объяснения председателя администрации г. Турана ФИО2 от 3 декабря 2024 года, отобранной помощником прокурора Пий-Хемского района Ооржак А.В., по состоянию на 2 декабря 2024 года топливно-энергетический баланс г. Турана не составлен и соответственно не утвержден.

По запросам суда МУП «Тепловик» администрации Пий-Хемского кожууна, ИП ФИО3, ИП ФИО4, АО «Россети Сибирь Тываэнерго» предоставлены сведения о количестве поступившего угля в МУП «Тепловик» за период с 1 января по 31 декабря 2024 года, ГСМ за период с 1 января по 31 декабря 2024 года, об объеме потребленной электрической энергии.

Таким образом, судом установлено, что топливно-энергетический баланс городского поселения г. Туран Пий-Хемского района не разработан и не утверждался в связи с отсутствием необходимых для этого данных и которые по запросу суда были предоставлены соответствующими организациями и лицами.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска и.о. прокурора и признать незаконным бездействие администрации г. Турана Пий- Хемского района, выраженное в не разработке и утверждению топливно-энергетического баланса муниципального образования «городское поселение г. Туран Пий-Хемского района».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Монгуш Ч.А. о признании незаконным бездействие администрации городского поселения г. Туран Пий-Хемского района по разработке и утверждению топливно-энергетического баланса муниципального образования «городское поселение г. Туран Пий-Хемского района», о возложении обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить топливно-энергетический баланс, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г. Турана Пий- Хемского района, выраженное в не разработке и утверждению топливно-энергетического баланса муниципального образования «городское поселение г. Туран Пий-Хемского района».

На администрацию г. Турана Пий-Хемского района возложить обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить топливно-энергетический баланс муниципального образования «городское поселение г. Туран Пий-Хемского района».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 года (8,9,15,16 февраля 2025 года выходные дни).

Председательствующий А.С. Монгуш