Решение № 2-11/2020 2-11/2020(2-521/2019;)~М-491/2019 2-521/2019 М-491/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-11/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 год г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе: председательствующего - судьи Быковой Ю.В.,

при секретаре Гречкиной О.В.,

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Нерчинского района Забайкальского края Горовенко Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2-11/2020

по иску прокурора Нерчинского района Забайкальского края в порядке ст.45 ГПК РФ к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу о признании спиртосодержащей жидкости бесхозяйственным имуществом, передачи для уничтожения.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в вышеназванным иском.

В ходе рассмотрения гражданского дела прокурор уточнил, что рассмотрение дела подлежит в порядке особого производства, Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу просит привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица, кроме того прокурор уточнил требования. Просил признать спиртосодержащую жидкость в количестве *** литров, содержащуюся в 4 канистрах, объемом *** литров каждая, в 2 бутылках, объемом *** литров каждая, хранящуюся в комнате хранения ОМВД России по Нерчинскому району по адресу <...> бесхозяйным имуществом, обратить в собственность Российской Федерации. Передать спиртосодержащую жидкость в количестве *** литров, содержащуюся в 4 канистрах, объемом *** литров каждая, в 2 бутылках, объемом *** литров каждая, хранящуюся в комнате хранения ОМВД России по Нерчинскому району по адресу <...> для дальнейшего распоряжение в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027.

В обоснование заявления прокурором указано, что вышеуказанная спиртосодержащая жидкость была изъята у Ш.Б.Б. 1 декабря 2017 года на автодороге Могойтуй-Сретенск-Олочи сотрудниками ДПС ГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району. Материал проверки зарегистрирован в ОМВД по Нерчинскому району КУСП *** от 01.12.2017 гола. Согласно заключения эксперта жидкость, изъятая из автомашины под управлением Ш.Б.Б. является спиртосодержащей, не соответствующей требованиям ГОСТ 5962-2013. 17.05.2018 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренного п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ. 22.05.2018 года вынесено определение об отказе в возбуждении административного правонарушения в отношении Ш.Б.Б. Ш.Б.Б. не имеет документов на этиловый спирт, не может являться собственником имущества- спиртосодержащей жидкости, которым возможно владеть только на основании специального разрешения (лицензии). Данная спиртосодержащая жидкость находится на хранении в комнате хранения вещественных доказательств ОМВД России по Нерчинскому району, является бесхозяйной, собственник спиртосодержащей жидкости не установлен.

Представитель заявителя - помощник прокурора Горовенко Р.Ю. в судебном заседании требование заявления прокурора поддержал.

Представитель заинтересованного лица Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу в судебное заседание не явился, согласно отзыва заинтересованное лицо просило рассмотреть дело в его отсутствие, согласно отзыва требования прокурора считают подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса и исследовав материалы гражданского дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В судебном заседании установлено, что 1 декабря 2017 года в 22.10 на 176 км. дороги Могойтуй-Сретенск-Олочи сотрудниками ДПС ГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району была остановлена автомашина ТОЙОТА Ками гос.номер № под управлением Ш.Б.Б., который перевозил спиртосодержащую жидкость в количестве около *** литров, не имея при этом соответствующих документов ( л.д.11,12).

Из заключения эксперта установлено, что изъятая у Ш.Б.Б. жидкость, является спиртосодержащей, с объемной долей этилового спирта 96 % об., 97,5% об, 97,2 % об. Денатурирующие добавки на уровне чувствительности примененных методов исследования и аппаратуры отсутствуют. Концентрация допустимых микропримесей: уксусного альдегида, сивушных масел, сложных эфиров и метилового спирта не превышает нормы ГОСТ 5662-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». ( л.д.22-23).

Постановлением от 17 мая 2018 года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Ш.Б.Б. по признакам составов преступлений, предусмотренных ст.234,238,171.3 УК РФ на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ ( л.д.9-10). Определением от 22.05.2018 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ш.Б.Б. в связи с отсутствием состава административного правонарушения ( л.д.7).

В ходе проверки установлено, что Ш.Б.Б. не является предпринимателем, не имеет лицензии на право реализации алкогольной продукции, следовательно не может являться собственником имущества - спиртосодержащей жидкости, которым возможно владеть только на основании специального разрешения (лицензии).

Из акта инвентаризации установлено, что изъятая у Ш.Б.Б. спиртосодержащая жидкость находится в комнате хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушений ОМВД по Нерчинскому району ( л.д.31-32).

Вместе с тем, изъятая алкогольная продукция подлежит обращению в доход государства по следующим основаниям.

В соответствии с НК РФ алкогольная продукция, признается подакцизным товаром.

Согласно ст. 13 НК РФ, акцизы относятся к федеральным налогам и сборам и зачисляются в соответствующий бюджет.Согласно п.2 ст.10.2 и ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", предусматриваются ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии со ст. 25, ч. 1 ст. 26 указанного закона изъятие и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с законодательством РФ. В области производства и оборота этилового спирта, запрещается: оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, либо без маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками или региональными специальными марками.

В данном случае в бюджет РФ не поступают федеральные налоги и сборы. Кроме этого, государственное регулирование в области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов РФ, обеспечения нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение её качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области, то есть оборот этилового спирта, с нарушением установленных законом требований, причиняет действительный ущерб интересам РФ. Часть 2 ст. 129 ГК РФ предусматривает, что виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), либо допускаются по специальному разрешению, должны быть прямо указаны в законе. Согласно ст. 181 НК РФ алкогольная продукция признается подакцизным товаром и должна быть маркирована марками акцизного сбора. Алкогольная продукция, не имеющая соответствующих марок акцизного сбора и документов, не может находиться в обороте.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 35 Конституции РФ и ст. 226 ГК РФ признание спиртсодержащей жидкости бесхозным возможно только в судебном порядке.

Согласно ст. 3 ФЗ от 02.01.2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты (в том числе и алкогольная продукция) не имеющие удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов; документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в ст.25 Федерального закона № 171 ФЗ, утверждены Постановлением Правительства № 1027.

Таким образом, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению, так как установлено, что спиртсодержащая жидкость, изъятая у Ш.Б.Б. хранящаяся в комнате хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях ОМВД по Нерчинскому району, является бесхозяйной, в связи с чем подлежит обращению в собственность Российской Федерации и передаче МРУ «Росалкогольрегулирования», в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 225 ГК РФ, суд

РЕШИЛ

Заявление прокурора Нерчинского района Забайкальского края удовлетворить:

Признать спиртосодержащую жидкость в количестве *** литров, содержащуюся в 4 канистрах, объемом *** литров каждая, в 2 бутылках, объемом *** литров каждая, хранящуюся в комнате хранения ОМВД России по Нерчинскому району по адресу <...> бесхозяйным имуществом, обратить в собственность Российской Федерации.

Передать спиртосодержащую жидкость в количестве *** литров, содержащуюся в 4 канистрах, объемом *** литров каждая, в 2 бутылках, объемом *** литров каждая, хранящуюся в комнате хранения ОМВД России по Нерчинскому району по адресу <...> для дальнейшего распоряжение в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом.

Апелляционная жалоба подаётся через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья- подпись судьи

Решение суда в окончательной форме принято 7 февраля 2020 г.

Судебный акт не вступил в законную силу.

Подлинный документ подшит в дело № 2- 11/2020 УИД:

Нерчинского районного суда Забайкальского края.

Копия верна:

Судья Нерчинского районного суда

Забайкальского края Ю.В.Быкова