Решение № 2-1577/2021 2-1577/2021~М-905/2021 М-905/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-1577/2021

Дело № 2-1577/2021

89RS0004-01-2021-001419-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Серовой Т.Е.,

при секретаре Константиновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новый Уренгой ЯНАО о включении периодов работы в трудовой стаж и установлении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новом Уренгое за установлением страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес отказ в установлении пенсии, сославшись на то, что по имеющимся в деле документам общий страховой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы в Районе Крайнего Севера - ДД.ММ.ГГГГ. В подсчет страхового стажа не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ (пр. [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты>. Согласно представленным МИФНС № 2 по ЯНАО сведениям <данные изъяты> состояло в едином государственном реестре юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. Материалы наблюдательного дела подтверждают факт ведения предприятием деятельности, уплаты страховых вносов за исключением периодов неначисления зарплаты за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Просил включить в специальный страховой стаж как работу в Районе Крайнего Севера следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ (пр. [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты>. Признать отказ в установлении страховой пенсии по старости с датой обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ года незаконным. Установить страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новом Уренгое ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании 27.05.21г. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении в полном объеме. Указала, что в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Период работы в <данные изъяты> учтён частично на основании наблюдательного дела по произведенным начислениям в УПФР. ФИО1 являлся учредителем данного предприятия. Согласно материалам отказного дела общий страховой стаж на дату обращения за назначением пенсии с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П составил ДД.ММ.ГГГГ, стаж в Районе Крайнего Севера составил ДД.ММ.ГГГГ. Право на страховую пенсию по старости на ДД.ММ.ГГГГ. отсутствовал.

Представители ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала ранее заявленные возражения, указав, что право на пенсию у истца возникает с учетом установленного ему стажа с момента исполнения им возраста ДД.ММ.ГГГГ лет., т.е. с ДД.ММ.ГГГГ., но поскольку в этот период он с заявлением о назначении пенсии не обращался, пенсия ему назначена не была.

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Исходя из положений пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес отказ в установлении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сославшись на тот факт, что по имеющимся в деле документам общий страховой стаж с учетом мнения Конституционного суда № 2-П составил ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы в Районе Крайнего Севера - ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 15)

В подсчет страхового стажа не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ (пр. [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты>.

Впоследствии, ответчик, изучив материалы наблюдательного дела <данные изъяты>, осуществлявшего свою деятельность в г. Новый Уренгой, включил в специальный стаж для назначения пенсии работу в РКС периоды деятельности, за которые производились отчисления в Пенсионный фонд. С учетом учтенного периода, стаж истца в районе Крайнего Севера составил ДД.ММ.ГГГГ., общий страховой стаж – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениями части 1, части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

В силу пункта 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому, если право на назначение страховой пенсии по старости возникло у истца в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию, и на дату её назначения.

Из материалов дела следует, что период работы в <данные изъяты> учтён частично на основании наблюдательного дела по произведенным начислениям в УПФР. ФИО1 являлся учредителем данного предприятия.

В ходе судебного заседания были исследованы материалы вышеуказанного наблюдательного дела. Их изучение дает суду сделать вывод о том, что Ответчиком обоснованно включены только те периоды, за которые были оплачены страховые взносы: с ДД.ММ.ГГГГ; ( л.д.30-31)

Оснований включать в стаж иные периоды у суда не имеется. Поскольку спор в этой части отсутствует, основания для включения этого периода в стаж судебным решением отсутствует.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии на ДД.ММ.ГГГГ. у истца отсутствовало право на нее, в назначении пенсии с указанной даты ответчиком отказано обоснованно. Следовательно, оснований для признания решения пенсионного органа незаконным не имеется.

Между тем, из представленных ответчиком в суд расчетов следует, что право на страховую пенсию по старости у истца возникает с момента достижения им возраста ДД.ММ.ГГГГ лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что данное право истца на дату обращения в суд с настоящим иском являлось возникшим, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новый Уренгой ЯНАО установить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья: Т.Е. Серова