Постановление № 5-2569/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-2569/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти 16 июня 2021 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Ткаченко Ж.А.,

с участием представителя лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО УК «Миллениум» - ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью УК «Миллениум», расположенного по адресу (юридический и фактический): <адрес>, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе проведения административного расследования, в отношении Общества с ограниченной ответственностью УК «Миллениум» (далее – ООО УК «Миллениум») выявлены следующие нарушения:

Согласно протоколу лабораторного исследования № т ДД.ММ.ГГГГ и заключению по результатам лабораторных исследований горячей воды № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>», температура подаваемой питьевой воды системы горячего водоснабжения по адресу: <адрес>, в измеренных точках водоразбора (кран на кухне и в санузле квартиры) составила 56,0±1,5, 55,0±1,5 при величине допустимого уровня не ниже 60 и не выше 75°С, что является нарушением п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В судебном заседании представитель ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился в полном объеме, пояснив, что нарушение было устранено до составления протокола, был установлен повысительный насос для обратного трубопровода системы ГВС, после чего был проведен обход квартир с целью выявления всевозможных жалоб, замечаний на водоснабжение не выявлено. При назначении наказания просит учесть признание вины и выполнение аварийных работ по устранению нарушений, добровольное исполнение всех обстоятельств, послуживших поводом для обращения, назначить наказание ООО УК «Миллениум» в виде предупреждения, применив положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В судебное заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) в <адрес>, будучи извещенным надлежащим образом, не явился. Судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствии представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) в <адрес>.

Выслушав пояснения представителя лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО УК «Миллениум» - ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к убеждению, что в действиях ООО УК «Миллениум» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выражающиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, питьевому хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Гигиенические требования к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, определены СанПиН 2.1.3684-21.

Согласно п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению противоэпидемических (профилактических) мероприятий», температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Согласно материалам административного дела:

ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «Миллениум» и ТСЖ ФИО4 (товарищество собственников жилья многоквартирного <адрес>) заключен договор № на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и иным гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

По условиям указанного договора, Управляющая компания принимает на себя обязательства по обеспечению надлежащего содержания и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, коммунальными услугами собственников и иных пользующимися помещениями в этом доме лицами. Согласно п.2.1.2 Управляющая компания обязана предоставлять коммунальные услуги собственникам помещения, а также членам семьи собственника, нанимателя и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещениями собственника в многоквартирном доме в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством РФ, в необходимом объеме, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющих вреда их имуществу, в том числе: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение; водоотведение; электроснабжение; отопление.

На основании обращения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: <адрес>, на температуру горячей воды Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в отношении ООО УК «Миллениум» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

В ходе административного расследования, на основании поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудником Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>», были проведены отборы проб горячей воды: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, кран ГВС с/у; кран ГВС кухни; ввод ГВС в жилой дом, кран-сбросник; подземная парковка, <адрес>, кран ГВС.

Согласно протоколу лабораторного исследования № т ДД.ММ.ГГГГ и заключению по результатам лабораторных исследований горячей воды № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>», температура подаваемой питьевой воды системы горячего водоснабжения по адресу: <адрес>, в измеренных точках водоразбора (кран на кухне и в санузле квартиры) составила 56,0±1,5, 55,0±1,5 при величине допустимого уровня не ниже 60 и не выше 75°С, что является нарушением п. 84 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Вышеизложенное свидетельствует о совершении ООО УК «Миллениум» административного правонарушения, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Действия ООО УК «Миллениум» следует квалифицировать ст. 6.5 КоАП РФ.

Вина ООО УК «Миллениум» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение, поскольку судьей установлено, что ООО УК «Миллениум» допустило нарушение требований п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению противоэпидемических (профилактических) мероприятий», что также не отрицается представителем ООО УК «Миллениум».

Указанный вывод судьи основывается на исследованных доказательствах, которые у судьи сомнений не вызывают, так как никаких нарушений при их получении, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО УК «Миллениум» судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельством, судья признает признание вины, впервые совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Судья, исследовав доводы представителя ООО УК «Миллениум» о назначении наказания в виде предупреждения, в соответствии с положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства и их работниками.

ООО УК «Миллениум» ДД.ММ.ГГГГ включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, сведений о том, что Общество ранее привлекалось к административной ответственности, не представлено, вину признало полностью, в содеянном раскаялось, выявленные нарушения устранены, судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью УК «Миллениум виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в 10 дневный срок со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Ткаченко Ж.А.