Решение № 12-279/2021 от 19 ноября 2021 г. по делу № 12-279/2021

ДЕЛО №


РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Шадрина Е.Ю., рассмотрев в г.Шадринске Курганской области 19 ноября 2021 года жалобу директора ООО «Исеть» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района от 19 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района от 19 июля 2021 года директор ООО «Исеть» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил его отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В обоснование доводов в жалобе указал следующее.

Согласно Акту проверки Государственной жилищной инспекции Курганской области юридического лица №, «с актом проверки ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил, по телефонограмме от 30.04.2021г. не явились. Озвучивание акта проверки по телефону путем телефонограммы, не может считаться представлением акта в надлежащей форме, следовательно, данный факт свидетельствует о грубом нарушении проверки, материалы которой не могут являться доказательствами по делу.

Из предписания № об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 21.04.2021г. невозможно установить, какая именно информация ООО «Исеть» не размещена в системе ГИС ЖКХ в отношении домов, находящихся на управлении в данной управляющей организации.

На должность директора ООО «Исеть» он был назначен на основании решения участника ООО «Исеть» С.А.В. 14.04.2021г. Предписание № от 21.04.2021г. вынесено в адрес ООО «Исеть» через 7 дней после вступления в должность. При этом телефонограммой, как указано в предписании, ему лично информация не предоставлялась.

Постановление о назначении административного наказания от 19.07.2021г. получена нарочно 20.10.2021г. По почте данное постановление ему не высылалось. Следовательно, срок для подачи жалобы истекает 30.10.2021г.

При рассмотрении дела по жалобе ФИО1 доводы жалобы поддержал. Пояснил, что исполнить предписание государственного органа в срок до 28.04.2021г. не представилось возможным по объективным причинам, поскольку в организации отсутствовал специалист, который мог разместить в ГИС ЖКХ информацию в отношении многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «Исеть». Кроме того, срок исполнения предписания очень короткий - 7 дней. За это время указанную информацию было невозможно разместить.

Представитель Государственной жилищной инспекции Курганской области на рассмотрение дела по жалобе не явился, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, просили рассмотреть без участия их представителя.

Судья, исследовав материалы административного дела, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи о привлечении директора ООО «Исеть» ФИО1 к административной ответственности по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ и удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом из материалов деле установлено, что в результате проведенной 21 апреля 2021г. государственной жилищной инспекцией Курганской области в отношении ООО «Исеть» внеплановой документарной проверки Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства выявлены нарушения обязательных требований, установленных Федеральным законом от 21.07.2014г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», о чем составлен акт проверки № (л.д. ...).

По данному факту в адрес ООО «Исеть» внесено предписание № от 21 апреля 2021г. об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в срок до 28 апреля 2021г. (л.д....).

При проведении 08 июня 2021г. государственной жилищной инспекцией Курганской области внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Исеть» установлено, что предписание № от 21 апреля 2021г.

юридическим лицом не выполнено, что подтверждается актом проверки № от 08 июня 2021г. (л.д....).

Решением участника ООО «Исеть» ФИО2 от 14 апреля 2021г. ФИО1 назначен на должность директора ООО «Исеть» (л.д....).

По факту неисполнения предписания № от 21 апреля 2021г. 08 июня 2021г. в отношении директора ООО «Исеть» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д....). Протокол составлен с участием ФИО1, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, должностным лицом государственной жилищной инспекции Курганской области ему были разъяснены.

Судом не принимаются доводы ФИО1 о невозможности выполнения предписания в срок до 28.04.2021г. по причине отсутствия на тот момент в ООО «Исеть» специалиста, который мог разместить в ГИС ЖКХ информацию в отношении многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «Исеть», поскольку указанное обстоятельство не освобождает юридическое лицо о соблюдении требований закона и исполнения выданного ему государственным органом предписания об устранении выявленных нарушений, и не является основанием для освобождения от административной ответственности. При этом суд учитывает, что ФИО1 не обращался в государственную жилищную инспекцию Курганской области с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, не уведомлял государственный орган о невозможности исполнить предписание к установленному сроку. Кроме того, предписание № от 21 апреля 2021г. оспорено не было.

Таким образом, действия директора ООО «Исеть» ФИО1 по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ квалифицированы мировым судьей законно и обоснованно.

Административное наказание обоснованно назначено ФИО1 с применением положений ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия негативных последствий его совершения..

Процессуальных нарушений закона при привлечении ФИО1 к административной ответственности не допущено.

Поскольку в материалах дела об административном правонарушении не имеется сведений о вручении ФИО1 копии постановления о назначении административного наказания от 19.07.2021г., учитывая, что, как следует из пояснений ФИО1, копию обжалуемого постановления он получил 30.10.2021г., суд находит, что процессуальный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, им не пропущен.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района от 19 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Исеть» ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции г.Челябинска.

Судья Е.Ю.Шадрина