Решение № 2-565/2025 2-565/2025~М-453/2025 М-453/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-565/2025

Мотивированное
решение изготовлено 08.09.2025. КОПИЯ Дело № 2-565/2025

УИД № 59RS0042-01-2025-001195-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года г. Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Клепилиной Е.И.,

при секретаре судебного заседания Мунгаловой В.А.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Чернушинского района Устиновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чернушинского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании,

установил:

Прокурор Чернушинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Чернушинского района проведена проверка МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» (далее - Учреждение) законодательства об образовании, в ходе которой выявлены существенные нарушения законодательства в указанной сфере. Учреждение имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности по программам дошкольного образования, начального общего, основного общего и дополнительного образования для детей и взрослых от 18.09.2014. Прокуратурой по результатам мониторинга в сети Интернет установлено, что Учреждение имеет официальный сайт в сети Интернет - http://5chern.permschool.ru/, на котором размещена информация о деятельности образовательного учреждения. На главной странице сайта имеется раздел «Экзамены (ГИА)». В нарушение законодательства на сайте не размещены: порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 01.04.2023 № 233/552; список кодов и пунктов проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на территории Пермского края в 2025 году, утвержденный приказом Министерства образования и науки Пермского края от 27.02.2025 №26-01-06-205; перечень мест регистрации для участия в написании итогового сочинения (изложения), перечнь мест и сроках ознакомления с результатами итогового сочинения (изложения) на территории Пермского края в 2024-2025 учебном году», утвержденный приказом Министерства образования и науки Пермского края от 18.10.2024 № 26-01-06-1071; график информирования участников о результатах единого государственного экзамена, государственного выпускного экзамена и подачи апелляций о несогласии с выставленными баллами в основной период проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на территории Пермского края в 2025 году, утвержденный приказом Министерства образования и науки Пермского края от 12.05.2025 № 26-01-06-516; список мест регистрации для прохождения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, участия в едином государственном экзамене на территории Пермского края в 2024-2025 учебном году, утвержденные приказом Министерства образования и науки Пермского края от 27.11.2024 № 26-01-06-1245. Прокурор просит возложить на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести официальный сайт МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5», расположенный по адресу: http://5chern.permschool.ru/, в соответствие с требованиями действующего законодательства об образовании, а именно разместить: порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 01.04.2023 № 233/552; список кодов и пунктов проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на территории Пермского края в 2025 году, утвержденный приказом Министерства образования и науки Пермского края от 27.02.2025 № 26-01-06-205; перечень мест регистрации для участия в написании итогового сочинения (изложения), перечне мест и сроках ознакомления с результатами итогового сочинения (изложения) на территории Пермского края в 2024-2025 учебном году», утвержденный приказом Министерства образования и науки Пермского края от 18.20.2024 № 26-01-06-1071; график информирования участников о результатах единого государственного экзамена, государственного выпускного экзамена и подачи апелляций о несогласии с выставленными баллами в основной период проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на территории Пермского края в 2025 году, утвержденный приказом Министерства образования и науки Пермского края от 12.05.2025 № 26-01-06-516; список мест регистрации для прохождения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, участия в едином государственном экзамене на территории Пермского края в 2024-2025 учебном году, утвержденные приказом Министерства образования и науки Пермского края от 27.11.2024 № 26-01-06-1245.

Определением судьи от 15.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечено Управление образования администрации Чернушинского муниципального округа.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Устинова Т.И. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» своего представителя в судебное заседание не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, посредством телефонограммы представитель просил рассмотреть дело в их отсутствие, выразив позицию о согласии с заявленными требованиями.

Третье лицо Управление образования администрации Чернушинского муниципального округа представителя в судебное заседание не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, предоставили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что информация на официальном сайте Учреждения не размещена, требования основаны на законе и обоснованы.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования) регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) (часть 1 статьи 1).

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» относится к компетенции образовательной организации.

В силу ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Информация и документы, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее – Правила).

В соответствии со статьей 59 Федерального закона № 273-ФЗ итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Обучающиеся, не прошедшие государственной итоговой аттестации или получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти государственную итоговую аттестацию в сроки, определяемые порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам (части 1, 7).

Согласно п. 46 раздела IV Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного Приказом Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 01.04.2023 № 233/552 в целях информирования граждан о порядке проведения итогового сочинения (изложения) и экзаменов в средствах массовой информации, в которых осуществляется официальное опубликование нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на официальных сайтах ОИВ, учредителей, загранучреждений, образовательных организаций и (или) соответствующих специализированных сайтах публикуется следующая информация: 1) о датах проведения итогового сочинения (изложения), порядке проведения и порядке проверки итогового сочинения (изложения), сроках и местах регистрации для участия в итоговом сочинении для лиц, указанных в пункте 24 Порядка, - не позднее чем за месяц до основной даты проведения итогового сочинения (изложения); 2) о сроках проведения экзаменов, сроках и местах подачи заявлений об участии в экзаменах и заявлений об участии в ЕГЭ, местах регистрации на сдачу ЕГЭ для участников ЕГЭ - не позднее чем за месяц до завершения срока подачи заявлений об участии в экзаменах, заявлений об участии в ЕГЭ; 3) о сроках, местах, порядке подачи и рассмотрения апелляций - не позднее чем за месяц до начала проведения экзаменов; 4) о сроках, местах и порядке информирования о результатах итогового сочинения (изложения), экзаменов - не позднее чем за месяц до основной даты проведения итогового сочинения (изложения), начала проведения экзаменов.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11.11. 2024 № 787/2089 утверждено единое расписание и продолжительность проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требования к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2025 году.

Согласно п. 28 раздела IV Приказа Минпросвещения России (Министерства просвещения РФ) от 04.04.2023 № 232/551/551 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования» в целях информирования граждан о порядке проведения итогового собеседования, ГИА в средствах массовой информации, в которых осуществляется официальное опубликование нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на официальных сайтах ОИВ, учредителей, загранучреждений, образовательных организаций и (или) на соответствующих специализированных сайтах публикуется следующая информация: 1) о датах проведения итогового собеседования, порядке проведения и порядке проверки итогового собеседования - не позднее чем за месяц до основной даты проведения итогового собеседования; 2) о сроках проведения ГИА, сроках и местах подачи заявлений об участии в ГИА - не позднее чем за месяц до завершения срока подачи заявлений об участии в ГИА; 3) о сроках, местах, порядке подачи и рассмотрения апелляций - не позднее чем за месяц до начала проведения ГИА; 4) о сроках, местах и порядке информирования о результатах итогового собеседования, ГИА - не позднее чем за месяц до основной даты проведения итогового собеседования, начала проведения ГИА.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11.11.2024 № 788/2090 утверждено единое расписание и продолжительность проведения основного государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2025 году.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Чернушинского района проведена проверка исполнения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» соблюдения законодательства об образовании.

Образовательная деятельность Учреждения осуществляется по адресу: <...>.

По результатам проверки, проведенной старшим помощником прокурора Устиновой Т.И. 26.06.2025 установлены нарушения требований законодательства об образовании.

Согласно справке при проведении мониторинга установлено, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» имеет официальный сайт в сети Интернет – http://5chern.permschool.ru/, на котором размещена информация о деятельности образовательного учреждения. На главной странице сайта имеется раздел «Экзамены (ГИА)». В данном разделе имеются следующие данные: расписание экзаменов в 9 и 11 классах (размещено 24.02.2025); итоговое собеседование по русскому языку в 9 классах (размещено 24.02.2025); итоговое сочинение в 2024 (размещено 11.11.2024); график информирования участников о результатах ЕГЭ (размещено 08.05.2024); видео консультация для педагогов и участников ЕГЭ (размещено 04.11.2022); государственная итоговая аттестация (ГИА, 9 классы) (размещено 19.11.2019).

В нарушение законодательства на сайте не размещены: порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 01.04. 2023 № 233/552; список кодов и пунктов проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на территории Пермского края в 2025 году, утвержденный приказом Министерства образования и науки Пермского края от 27.02.2025 №26-01-06-205; перечень мест регистрации для участия в написании итогового сочинения (изложения), перечне мест и сроках ознакомления с результатами итогового сочинения (изложения) на территории Пермского края в 2024-2025 учебном году», утвержденный приказом Министерства образования и науки Пермского края от 18.20.2024 № 26-01-06-1071; график информирования участников о результатах единого государственного экзамена, государственного выпускного экзамена и подачи апелляций о несогласии с выставленными баллами в основной период проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на территории Пермского края в 2025 году, утвержденный приказом Министерства образования и науки Пермского края от 12.05.2025 № 26-01-06-516; список мест регистрации для прохождения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, участия в едином государственном экзамене на территории Пермского края в 2024-2025 учебном году, утвержденные приказом Министерства образования и науки Пермского края от 27.11.2024 № 26-01-06-1245.

Приказом Управления образования администрации Чернушинского городского округа от 08.04.2015 № 47 утвержден Устав МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5».

В соответствии с п. 2.1. Устава предметом деятельности является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, а также образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Представители ответчика, третьего лица в удовлетворении исковых требований не возражали.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что заявленный истцом срок для исполнения требований является разумным, достаточным для размещения заявленных в иске сведений.

Таким образом, исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края удовлетворить.

Возложить обязанность на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5» ОГРН <***>, ИНН <***> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести официальный сайт МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5», расположенный по адресу: http://5chern.permschool.ru/, в соответствие с требованиями действующего законодательства об образовании, а именно разместить:

порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 01.04.2023 № 233/552;

список кодов и пунктов проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на территории Пермского края в 2025 году, утвержденный приказом Министерства образования и науки Пермского края от 27.02.2025 № 26-01-06-205;

перечень мест регистрации для участия в написании итогового сочинения (изложения), перечне мест и сроках ознакомления с результатами итогового сочинения (изложения) на территории Пермского края в 2024-2025 учебном году», утвержденный приказом Министерства образования и науки Пермского края от 18.10.2024 № 26-01-06-1071;

график информирования участников о результатах единого государственного экзамена, государственного выпускного экзамена и подачи апелляций о несогласии с выставленными баллами в основной период проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на территории Пермского края в 2025 году, утвержденный приказом Министерства образования и науки Пермского края от 12.05.2025 № 26-01-06-516;

список мест регистрации для прохождения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, участия в едином государственном экзамене на территории Пермского края в 2024-2025 учебном году, утвержденные приказом Министерства образования и науки Пермского края от 27.11.2024 № 26-01-06-1245.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.И. Клепилина

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

Секретарь судебного заседания Чернушинского районного

суда Пермского края

_____________________

(В.А. Мунгалова)

«08» сентября 2025 г.

Решение не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 2-565/2025

УИД № 59RS0042-01-2025-001195-38

Дело находится в производстве

Чернушинского районного суда Пермского края