Постановление № 5-21/2025 от 9 января 2025 г. по делу № 5-21/2025

5-21/2025

УИД 26RS0№-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 января 2025 года г. Изобильный

Судья Изобильненского районного суда Ставропольского края Шаманская О.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, заместителя начальника ОВМ Отдела МВД России «Изобильненский» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда дело об административном правонарушении в отношении Арустамяна ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Армении, проживавшего по адресу: <адрес>, Изобильненский муниципальный округ, <адрес>, документ подтверждающий личность паспорт гражданина Республики Армения AU0558323, выданный ДД.ММ.ГГГГ властями <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОВМ Отдела МВД России «Изобильненский» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>0-26 в отношении Арустамяна ФИО8 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в кабинете ОВМ ОМВД России «Изобильненский» по адресу: <адрес> при проверке документов у гражданина Арустамяна ФИО9, установлено, что гражданин Республики Армения, Арустамяна ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по цели въезда «работа», имел право пребывать на территории Российской Федерации на основании гражданско-правового договора до ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, Изобильненский муниципальный округ, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ снят с миграционного учета, а также ДД.ММ.ГГГГ с работодателем ФИО2, гражданско-правовой договор расторгнут, в связи, с чем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил правила пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ и ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ, данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, пояснил, что он является гражданином <адрес>. В 2023 г. приехал на территорию Российской Федерации. В настоящее время проживает на территории <адрес> без регистрации. Ему не было известно о том, что он незаконно находится на территории Российской Федерации. Прочных социальных связей на территории Российской Федерации не имеет, брак с гражданкой Российской Федерации расторгнут, он привлекался к административной ответственности, легального источника дохода и жилого помещения в собственности на территории Российской Федерации не имеет, новый трудовой или гражданско-правовой договор не заключал, в содеянном раскаялся, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Заместитель начальника ОВМ Отдела МВД России «Изобильненский» ФИО4 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, пояснил суду, что при проверке документов нарушил правила пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Просил назначить административный штраф и применить к ФИО1 принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заместителя начальника ОВМ Отдела МВД России «Изобильненский», исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно положениям ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> подписан Договор о Евразийском экономическом союзе.

Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе.

Исходя из положений п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Пунктом 5 приведенной нормы установлено, что срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

При этом, в силу п. 9 указанной статьи в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Соответственно граждане Республики Армения вправе пребывать в Российской Федерации в течение срока действия заключенного ими трудового или гражданско-правового договора. В случае досрочного расторжения которого они могут в течение 15 дней без выезда из Российской Федерации заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор либо обязаны выехать за пределы Российской Федерации.

Согласно протокола <адрес>0-26 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника ОВМ ОМВД России «Изобильненский» ФИО4, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в кабинете ОВМ ОМВД России «Изобильненский» по адресу: <адрес> при проверке документов у гражданина Арустамяна ФИО11, установлено, что гражданин Республики Армения, Арустамяна ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по цели въезда «работа», имел право пребывать на территории Российской Федерации на основании гражданско-правового договора до ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, Изобильненский муниципальный округ, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ снят с миграционного учета, а также ДД.ММ.ГГГГ с работодателем ФИО2, гражданско-правовой договор расторгнут, в связи, с чем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил правила пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ и ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ, данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом <адрес>0-26 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина <адрес>, выданного на имя ФИО3, гражданско-правовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из мест пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями, иными материалами дела, которые суд оценивает по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ работал по гражданско-правовому договору, который расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того согласно уведомлению об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из мест пребывания ФИО1 убыл ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В своих объяснениях ФИО3 выразил согласие с протоколом об административном правонарушении.

Доказательства того, что ФИО3 реально предпринимались какие-либо меры, направленные на получение документов, подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации, а также меры, направленные на выезд за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.

Иные причины, которые мешали бы ФИО3 своевременно обратиться за получением документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации не установлены.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах полномочий должностного лица. Нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по составлению протокола и собиранию доказательств, которые бы вызвали сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также иных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Оценив собранные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что ФИО3 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении ФИО3 административного наказания судья исходит из правил, закрепленных в ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд, исходя из положения п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает раскаяние ФИО3 в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, конкретные обстоятельства дела, а именно то, что ФИО1 незаконно находился на территории Российской Федерации, характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, который согласно материалам дела об административном правонарушении, находясь на территории Российской Федерации, привлекался к административной ответственности, устойчивых родственных связей в Российской Федерации не имеет, на территории Российской Федерации родственников не имеет, в браке не состоит, легального источника дохода и жилого помещения в собственности на территории Российской Федерации не имеет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1, наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для применения положений, предусмотренных ст. 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и замены наказания в виде административного выдворения на наказание в виде штрафа либо обязательных работ, суд не находит. Данную меру ответственности суд находит соразмерной совершенному административному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Арустамяна ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, документ подтверждающий личность паспорт гражданина Республики Армения AU0558323, выданный ДД.ММ.ГГГГ властями <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, не работающего, на территории Российской Федерации проживающего по адресу: <адрес>, Изобильненский муниципальный округ, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До перемещения Арустамяна ФИО14 через Государственную границу Российской Федерации поместить его в Спец. приемник Отдела МВД России по <адрес>, 5), где и содержать до фактического исполнения постановления об административном выдворении, но не более 90 суток с момента фактического помещения лица в указанное учреждение.

Исполнение постановления в части - препровождения Арустамяна ФИО15 в Спец. приемник Отдела МВД России по <адрес>, 5), возложить на начальника <адрес> ОССП УФССП по СК.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Номер расчетного счета получателя платежа: 03№

Наименование получателя платежа УФК по СК (Отдел МВД России «Изобильненский»)

Наименование банка: Отделение Ставрополь банка России//УФК по СК

ИНН/КПП <***>/260701001

ОКТМО 07520000

БИК 010702101

КБК 18№

Кор/счет 40№

УИН 18№.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Шаманская