Постановление № 5-310/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-310/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О назначении административного наказания

г. Нижнеудинск 03 ноября 2020 года

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Баденко Г.П., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-310/2020 и протокол от 14 октября 2020 года об административном правонарушении, представленный начальником отдела мобилизационной подготовки, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в управлении по промышленности и экономике муниципального образования «Нижнеудинский район» в отношении гражданки Российской Федерации

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в г. Нижнеудинск Иркутской области, со средним образованием, проживающей в <адрес>, работающей администратором-оператором торговая база «Де Люкс», обвиняемой по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

14 октября 2020 года в 10 часов 30 минут ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации и жителем города Нижнеудинск Иркутской области, в нарушение:

- п.п. 1,2 Указа губернатора Иркутской области № 279-уг от 12 октября 2020 года «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

- п.1«Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки)», введенных Указом губернатора Иркутской области № 279-уг от 12 октября 2020 года,

не выполнила требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а вопреки установленных правил, находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания в помещении торговой базы <данные изъяты>, деятельность которой не приостановлена.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, заявлений о невозможности своей явки в суд, как и об отложении рассмотрения дела и невозможности рассмотрения дела в ее отсутствие, не представила, возражений по предъявленному обвинению также не представила. В своем заявлении просила принять решение в ее отсутствие.

Нахожу возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 п.п. «в» Указа Президента Российской Федерации № 239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшие должностные лица субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обязаны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с п. 1 Указа Губернатора Иркутской области № 279-уг от 12 октября 2020 года «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 2 этого же Указа, Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

В соответствии с п. 3 этого же Указа, на территории Иркутской области установлены «Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки)»,

В соответствии с п. 1 указанных Правил лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, совершении поездок в общественном транспорте и такси, при нахождении на парковках, в подъездах многоквартирных жилых домов, лифтах использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями "МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018) либо их аналоги (далее - медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Таким образом, из указанных нормативных актов следует, что 14 октября 2020 года на территории Иркутской области, в том числе в городе Нижнеудинске, был установлен режим повышенной готовности в связи распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также установлены порядок и правила поведения граждан, по которым ФИО1 могла и должна была находится в торговой организации, деятельность которой не была приостановлена, в средствах индивидуальной защиты органов дыхания либо их аналогах.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 находилась в торговом помещении во время его работы без маски, вопреки установленных вышеуказанных Правил. Это подтверждается совокупностью представленных доказательств в виде:

- протокола об административном правонарушении от 14 октября 2020 года;

- определением о передаче материалов по подведомственности от 15 октября 2020 года;

- фотофиксацией правонарушения;

- объяснений ФИО2 об обстоятельствах выявления административного правонарушения с участием ФИО1, из которых следует, что 14 октября 2020 года в 10 часов 30 минут была обнаружена ФИО1, которая находилась на рабочем месте без средства индивидуальной защиты органов дыхания в помещении торговой базы «Де Люкс», в нарушение установленных правил поведения в режиме повышенной готовности;

- объяснений самой ФИО1, не отрицавшей факт совершения ею административного правонарушения.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, проверенными в судебном заседании. Допустимость и достоверность представленных доказательств никем не оспаривалась. У суда также нет оснований признать их недопустимыми, так как они получены в соответствии с требованиями закона. Представленные доказательства являются достаточными для установления вины ФИО1.

ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья руководствуется статьями 3.1, 3.3, 3.5, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ФИО1 принимаю во внимание, что она имеет постоянное место жительства, трудоустроена, является гражданином Российской Федерации, ее материальное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываю совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном, возраст и здоровье.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не нахожу.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также принимая во внимание сведения о личности лица, совершившего административное правонарушение, прихожу к выводу о необходимости назначить ФИО3 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Баденко Г.П.