Решение № 2-561/2019 2-561/2019~М-583/2019 М-583/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-561/2019

Дело №–561/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 19 декабря 2019 г.

Знаменский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре Егоровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

при участии в качестве органа, дающего заключение по делу заместителя прокурора <адрес> Бударина А.С.,

установил:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение находится в собственности РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № отнесено к числу служебных жилых помещений. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам его семьи на основании ордера на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № на период трудовых отношений с войсковой частью 14272. Письмом командира войсковой части 14272 подтверждается, что ответчики не проходят военную службу в войсковой части 14272, в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоят. В нарушение законного требования собственника жилого помещения спорное жилое помещение не освобождено, требование об освобождении квартиры ответчиками не выполнено, документы, подтверждающие освобождение жилого помещения не представлены. Учитывая, что Министерство обороны РФ лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у ответчиков.

В качестве правовых норм, в иске указаны ст.ст. 1,15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне», ст.ст. 125, 209, 214, 304 ГК РФ, ст.ст. 30, 93 ЖК РФ.

Истец Министерство обороны РФ в судебное заседание своего представителя не направило, заявлено ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживают в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2 заявленные требования не признали пояснив, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью 14272, они являются пенсионерами по старости, поставлены на учет в качестве нуждающихся, в собственности иного жилья не имеют. С ними совместно проживает их дочь ФИО3, которая своей семьи не имеет. Кроме того, ФИО1 по настоящее время состоит в трудовых отношениях с учреждением, относящимся в Министерству обороны РФ – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, ходатайств не заявила, о причинах неявки суду не сообщила. Со слов родителей находится на учебе в <адрес>.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, третьи лица: войсковая часть 14272, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», ФГКУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны своих представителей в судебное заседание не направили.

Представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» ФИО4 направила в суд отзыв в соответствии с которым исковое заявление Министерства обороны РФ просит удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица войсковой части 14272 ФИО5 просила о рассмотрении дела без ее присутствия.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В своем заключении заместитель прокурора <адрес> Бударин А.С. полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, так как ответчики ФИО6, ФИО7 и их дочь ФИО8, являющаяся членом их семьи, не подлежат выселению на основании ст. 103 ЖК РФ, поставлены на учет в качестве нуждающихся, являются пенсионерами, кроме того ответчик ФИО9 состоит в трудовых отношениях с учреждением, подведомственным Министерству обороны РФ.

Выслушав заключение прокурора, пояснения ответчиков, изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в число служебных жилых помещений закрытого городка Знаменка-1 включена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. Данное полномочие осуществлено в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент принятия данного решения, то есть в соответствии с законом. Данное постановление никем не оспорено, незаконным не признано и действует на момент рассмотрения дела судом.

В силу пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к этому постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 2 раздела II приложения N 1 к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 имущество вооруженных сил относится исключительно к федеральной собственности.

Пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" также предусмотрено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Все недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, в том числе и спорная <адрес> соответствии с распоряжением Министра обороны Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ было закреплено на праве оперативного управления за 198 квартирно-эксплуатационной частью района, которая впоследствии переименована в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (приказ Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ) и находится у последнего на балансе.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности Российской Федерации на вышеуказанное имущество является ранее возникшим и признается юридически действительным при отсутствии их регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 125 ГК РФ).

Полномочия Министерства обороны Российской Федерации определены Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1082, утвердившим Положение о Министерстве обороны Российской Федерации. Согласно пункту 1 Положения о Министерстве обороны, Министерство обороны является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных ему организаций.

Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> относится к федеральной собственности в силу закона, включено в число служебных и закреплено за подведомственной Министерству обороны РФ организацией на вещном праве.

Как следует из справки, представленной войсковой частью 14272 ФИО1 работал в войсковой части 14272 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника сантехнического оборудования домоуправления. Исключен из списков части, в связи с переводом домоуправления в 198 КЭЧ.

Согласно ордера на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 198 Квартирно-эксплуатационном частью района, ФИО1 и членам его семьи ФИО2 (жена), ФИО10 (сын) и ФИО3 (дочь) была предоставлена квартира по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>) на основании решения жилищной комиссии в/ч 14272 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно копии выписки по лицевому счету Жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по воздушно-космическим силам» от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира принадлежит нанимателю ФИО1

В соответствии с выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № Жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по воздушно-космическим силам», адресных справок Отдела адресно-справочной службы УВМ УМВД России по <адрес> в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3

При этом правомерность выдачи этого ордера никем не была оспорена, и недействительным он не признавался, как и решение о предоставлении ФИО1 спорной квартиры.

В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (ст.ст. 47, 105 ЖК РСФСР). После ДД.ММ.ГГГГ основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно ст. 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.

Служебные жилые помещения ст. 92 ЖК РФ отнесены к помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещения).

Как следует из ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, а также в связи с прохождением службы.

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены изслужебныхжилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:пенсионерыпостарости.

ФИО1 является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> УПФР в <адрес> (межрайонного), не является собственником жилых помещений после ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующими уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ и от 19.11.20109 г., на основании Постановления администрации Воронцовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № поставлен на учет и признан нуждающимся в улучшении жилищных условий совместно с членами своей семьи ФИО2 и ФИО3

Таким образом, судом установлено наличие совокупности предусмотренных законом условий, при которых основной наниматель ФИО1 не может быть выселен из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

К пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и ч. 3 и 4 ст. 67 настоящего Кодекса (ч. 5 ст. 100 ЖК РФ).

Исходя из разъяснений, приведенных в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" - члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч.5 ст.100 и ч.ч.2-4 ст.31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется.

Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которому предоставлено служебное помещение.

В состав семьи ФИО1 входят его супруга ФИО2 и дочь ФИО3, что подтверждается справкой о составе семьи. ФИО2 и ФИО3 вселялись в спорное жилое помещение как члены семьи нанимателя, сведений о том, что они утратили этот статус суду не представлено, следовательно, поскольку право членов семьи нанимателя производно от прав нанимателя, то сохранение за ФИО1 права пользования спорной квартирой влечет сохранение данного права и за членами его семьи ФИО2 и ФИО3 При этом суд учитывает, что ФИО2 является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пенсионным удостоверением №, согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО2 на объекты недвижимого имущества.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении ФИО1, ФИО2, ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.С. Тройнова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ М.С. Тройнова