Постановление № 5-531/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 5-531/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 июля 2024 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска О.Н. Куренкова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем О.К. Шарафутдиновой,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, переводчика ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, состоящего в браке, имеющего двоих несовершеннолетних детей (паспорт серии №, выдан 17.01.2022 по 16.01.2032),

У С Т А Н О В И Л А:

20.07.2024 в 15 часов 50 минут по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации 31.05.2024 с целью «работа», но в нарушение абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не прошел дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 30 календарных дней с даты въезда в РФ, тем самым допустил нарушение миграционного законодательства.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме. Родственников на территории РФ у него нет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО5, суд пояснил, что 31 мая 2024 года ФИО1 въехал в Россию с целью «работа», но в течение 30 календарных дней дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел, экзамен на знание русского языка не сдал.

Изучив представленный административный материал, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию утвержден Приказом МВД России от 27 декабря 2021 года N 1139.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении АП-73 № от 35 469791 от 20.07.2024 в отношении ФИО1, составленным надлежащим образом и являющимся доказательством по делу; сведениями миграционного учета, согласно которым гражданин Узбекистана ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 31.05.2024 с целью «работа»; данными СПО «Мигрант-1», миграционной картой, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан.

Проверка и оценка приведенных доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, а их исследование в судебном заседании свидетельствует о том, что они относимы, допустимы и достоверны, в совокупности достаточны для разрешения дела. Представленные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ и подтверждают изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения. Оснований ставить под сомнение приведенные в них данные, как и для их исключения из числа доказательств суд не усматривает.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицирую по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судьей не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, семейное и имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, учитываю, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаивается, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вместе с тем, исходя из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.11 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, а также данные о личности правонарушителя, тот факт, что он въехал на территорию России 31 мая 2024 года, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать ФИО1 (паспорт серии №, выдан 17.01.2022) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (получатель УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, расчетный счёт <***>, л/с <***>, отделение Ульяновск Банка России, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, КБК 18811601181019000140, ЕКС 40102810645370000061, УИН 18890073240004697919 в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня его получения.

Судья О.Н. Куренкова