Решение № 2А-328/2021 2А-328/2021~М-260/2021 М-260/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-328/2021

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тобольск 08 июля 2021 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.А.,

при секретаре судебного заседания Брызгаловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Патриот» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Патриот» (далее ООО «Патриот») обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1, окончено судебным приставом-исполнителем без исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный документ взыскателю не возвращен. Административным истцом направлена жалоба на имя старшего судебного пристава, которая поступила в Тобольский МОСП ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на жалобу не поступил. Ссылаясь на ч.4 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указывает, что исполнительный документ не возвращен, чем нарушены права и законные интересы взыскателя. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП ФИО2, выраженное в нарушении ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве, в связи с тем, что исполнительное производство № окончено без исполнения, но исполнительный документ не возвращен взыскателю; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Тобольского МОСП в связи с тем, что не направлен ответ на жалобу ООО «Патриот»; обязать Тобольский МОСП направить ответ на заявление о розыске исполнительного документа по исполнительному производству.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тюменской области, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, старший судебный пристав Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3, заинтересованное лицо ФИО1 в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, ст.ст.218,227,360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121, ст.122 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия.

В силу п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона РФ от 21.07.97 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.07 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что ООО «Патриот» на имя старшего судебного пристава Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области направлена жалоба по вопросу розыска исполнительного документа. Данная жалоба получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Как следует из информации старшего судебного пристава Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ООО «Патриот» в Тобольском МОСП УФССП России по Тюменской области не возбуждалось, что также подтверждается информацией с сайта Федеральной службы судебных приставов (л.д.<данные изъяты>).

Из ответов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданское дело в отношении ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ в алфавитных указателях мировых судей судебных участков №, №, №, №, № Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области, судебного участка № Тобольского судебного района Тобольского района Тюменской области не значится (л.д.<данные изъяты>).

Таким образом, в судебном заседании не установлено бездействие судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области, в связи с чем административный иск в данной части не подлежит удовлетворению.

Полномочия старшего судебного пристава перечислены в ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», где указано, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

В соответствии с п.2 ст10 указанного Федерального закона старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности и т.д.

Согласно ч.1 ст.126 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Сведения о рассмотрении жалобы ООО «Патриот» старшим судебным приставом Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области в материалы дела не представлены.

В силу ч.9,11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания таких обстоятельств, как соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В нарушение приведенных норм, административным ответчиком старшим судебным приставом Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 не представлены доказательства разрешения в установленном выше порядке и сроки жалобы ООО «Патриот» от ДД.ММ.ГГГГ о розыске исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие старшего судебного пристава Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 является незаконным.

В соответствие с требованиями ч.3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) в резолютивной части решения суд указывает на необходимость устранения административным ответчиком допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца…

Поскольку требование о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 удовлетворено, следовательно, подлежат частичному удовлетворению требование о возложении на административного ответчика обязанности по устранению допущенного нарушения в рамках действующего законодательства. В остальной части административного иска отказать.

Иных доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Патриот» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3, выразившееся в не направлении ответа на жалобу ООО «Патриот» от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Тобольский МОСП УФССП России по Тюменской области направить ответ на заявление о розыске исполнительного документа по исполнительному производству № в отношении ФИО1 в установленные законом сроки и порядке.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья