Решение № 2-2-28/2026 2-2-28/2026~М-2-7/2026 М-2-7/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2-2-28/2026

УИД 40RS0011-02-2026-000013-42

Дело № 2-2-28/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ульяново 10 апреля 2026 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сухацкой С.С.,

с участием: помощника прокурора Ульяновского района Калужской области Долгова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Ахрамеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ульяновского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению «Ульяновский коммунальщик» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Козельский районный суд <адрес> с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обучить работников организации: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 требованиям охраны труда в соответствии с п.53 «Правил обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 №2464.

В судебном заседании помощник прокурора Ульяновского района Калужской области Долгов А.Н. поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МАУ «Ульяновский коммунальщик» ФИО11 о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает, против их удовлетворения не возражает.

Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора Ульяновского района Калужской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом размера оплаты труда.

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель, в том числе обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, включая обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда, обязательные медицинские осмотры, обязательные психиатрические освидетельствования.

В соответствии с положениями ст. 219 Трудового кодекса РФ обучение по охране труда - процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями - индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения: инструктажей по охране труда; стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников); обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (ред. от 12.06.2024) «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда (далее - Правила).

Правила устанавливают обязательные требования к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда у работников, заключивших трудовой договор с работодателем (п. 1 Правил).

Обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда относятся к профилактическим мероприятиям по охране труда, направлены на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, снижение их последствий и являются специализированным процессом получения знаний, умений и навыков (п. 3 Правил).

Согласно п. 43 Правил обучение требованиям охраны труда проводится у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда. Решение о проведении обучения работников у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда, принимает работодатель с учетом требований по обязательному обучению требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, установленных пунктом 85 настоящих Правил.

Исходя из положений п. 53 Правил обучению требованиям охраны труда подлежат следующие категории работников: а) работодатель (руководитель организации), заместители руководителя организации, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, - программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «а» пункта 46 настоящих Правил;

б) руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители - по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 46 настоящих Правил;

в) работники организации, отнесенные к категории специалисты, - по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте "б" пункта 46 настоящих Правил;

г) специалисты по охране труда - по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах "а” и "б" пункта 46 настоящих Правил;

д) работники рабочих профессий - по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте "б" пункта 46 настоящих Правил;

е) члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, - по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте "б" пункта 46 настоящих Правил, а также по программам, обязательным для работников, в отношении которых проводится проверка знания требований охраны труда и (или) инструктаж по охране труда, и (или) обучение требованиям охраны труда;

ж) члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций – по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 46 настоящих Правил.

Согласно п. 59 Правил плановое обучение требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 46 настоящих Правил, проходят работники с периодичностью не реже одного раза в 3 года.

Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу (п.62 Правил).

Результаты проверки знания требований охраны труда работников после завершения обучения требованиям охраны труда, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, оформляются протоколом проверки знания требований охраны труда (п. 91 Правил).

Из представленных материалов следует, что в феврале 2025 года в ходе проведенной проверки прокуратурой Ульяновского района Калужской области в деятельности МАУ «Ульяновский коммунальщик» выявлены нарушения в сфере охраны труда, а именно, в нарушение ст.214 Трудового кодекса РФ, п.53 Правил, на предприятии не проводилось обучение работников по охране труда.

По результатам проверки прокуратурой района директору МАУ «Ульяновский коммунальщик» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам, рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ прокурор Ульяновского района Калужской области проинформирован о том, что представление рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работниками организации: ФИО2, ФИО3, занимающих должности водителей мусоровоза, ФИО1, ФИО5, ФИО7, занимающих должности трактористов, ФИО6, занимающего должность кочегара, ФИО4, занимающего должность водителя вакуумного автомобиля, обучение по охране труда не пройдено.

Указанные обстоятельства подтверждаются представлением прокурора Ульяновского района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на представление директора МАУ «Ульяновский коммунальщик» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключениями эксперта по идентификации ОВПФ на рабочем месте тракториста, машиниста (кочегара) котельной, водителя автомобиля, из которого следует, что на указанных рабочих местах идентифицированы вредные факторы.

Таким образом, допуск работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда нарушает их гарантированные трудовые права на охрану труда, что не оспаривается ответчиком и третьими лицами.

Суд находит обоснованными, приведенные прокурором доводы о том, что в нарушение требований ст. 214 Трудового кодекса РФ, ответчиком не приняты меры по обучению работников рабочих профессий охране труда, в том числе обучению безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты и проверку знания требований охраны труда. В нарушение ст.219 Трудового кодекса РФ работники МАУ «Ульяновский коммунальщик» не прошли обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о допущенном ответчиком бездействии в виде ненадлежащего исполнения требований трудового законодательства и удовлетворению исковых требований прокурора Ульяновского района Калужской области.

Определяя срок исполнения заявленных прокурором требований, учитывая мнение сторон, суд находит разумным установление срока исполнения возложенных обязанностей в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ульяновского района Калужской области к Муниципальному автономному учреждению «Ульяновский коммунальщик» (ИНН №) о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное учреждение «Ульяновский коммунальщик» (ИНН №) в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать проведение обучения в сфере охраны труда работников предприятия: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Ульяново Ульяновского района Калужской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

решение суда в окончательной форме

составлено 21 апреля 2026 года

Председательствующий –