Решение № 2А-347/2019 2А-347/2019(2А-4828/2018;)~М-4980/2018 2А-4828/2018 М-4980/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-347/2019

Дело № 2а-347/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 19 февраля 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при секретаре Дерюгиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска (далее также – ИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2015 год в общей сумме 2 200 руб.

Административный иск обоснован тем, что на налоговом учете в ИФНС стоит как физическое лицо административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 8 ст. 2 Закона 284-ФЗ, ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с частью 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечение налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом доли в праве общей долевой собственности (часть 3 ст. 408 НК РФ) количества месяцев владения (ч. 5 ст. 408 НК РФ) и налоговых льгот.

Налогоплательщик имел в собственности следующие объекты налогообложения:

1) автомобиль легковой УАЗ 3962, гос. регистрационный знак №, мощность двигателя 92 л.с, налоговая ставка – 12, количество месяцев владения – 12, сумма исчисленного транспортного налога за 2015 год – 1 100 руб.

2) автомобиль легковой УАЗ 31514, гос. регистрационный знак №, мощность двигателя 92 л.с., налоговая ставка – 12, количество месяцев владения – 12, сумма исчисленного налога – 1 100 руб.

Налоговое уведомление № от 29.09.2016 г., требование об уплате налога № по состоянию на 13.12.2016 г. со сроком уплаты до 22 февраля 2017 года направлены должнику, однако задолженность по налогу не погашена.

Порядок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица регламентирован в ст. 48 НК РФ.

Порядок обращения налогового органа в суд с данным заявлением и его рассмотрение также регламентируется п. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 291, пп. 1 п. 1 ст. 126 КАС РФ.

Срок исполнения требования № от 13.12.2016 г. установлен до 22.02.2017 г.

К моменту подачи данного административного иска срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке, в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ истек.

Срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной выше задолженности в настоящее время пропущен по причине большой загруженности в работе ИФНС, что является уважительной причиной пропуска такого срока и основанием для восстановления такого срока.

Административный истец – ИФНС о месте и времени судебного разбирательства извещен, его представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия.

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Суд, рассмотрев административный иск ИФНС, исследовав материалы настоящего административного дела, пришел к следующему.

Исковое заявление ИФНС к ФИО1 подлежит отклонению по следующим основаниям.

Заявителю, заинтересованным лицам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 62 КАС РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию заявителем и заинтересованным лицом.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговая база по транспортному налогу определяется в соответствии со ст. 359 НК РФ. Расчет суммы налога производится в соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области № 130-ЗО от 06.09.2007 г. «О транспортном налоге в Ульяновской области» (в ред. Закона Ульяновской области от 31.08.2013 № 178-ЗО) и статьей 362 НК РФ.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом доли в праве общей долевой собственности, количества месяцев владения и налоговых льгот.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налогоплательщик ФИО1 имел в собственности транспортные средства, по которым был начислен транспортный налог за 2015 год в следующем порядке:

1) автомобиль легковой УАЗ 3962, гос. регистрационный знак № мощность двигателя 92 л.с, налоговая ставка – 12, количество месяцев владения – 12, сумма исчисленного транспортного налога за 2015 год – 1 100 руб.

2) автомобиль легковой УАЗ 31514, гос. регистрационный знак №, мощность двигателя 92 л.с., налоговая ставка – 12, количество месяцев владения – 12, сумма исчисленного налога – 1 100 руб.

Тем самым, административный ответчик имеет задолженность по уплате транспортного налога в общей сумме 2 200 руб.

ИФНС направляла заказной почтой в адрес административного ответчика налоговое уведомление № от 29.09.2016 г., требование об уплате налога № по состоянию на 13.12.2016 г. со сроком уплаты до 22 февраля 2017 года.

Задолженность по транспортному налогу не погашена до настоящего времени.

О данных обстоятельствах суду сообщила ИФНС в указанном административном исковом заявлении. Эти факты также подтверждаются копиями налоговых уведомления, требования, копиями почтовых реестров.

Сторона административного ответчика не предоставила суду доказательств обратного положения дел в данной части.

Суд учитывает, что в данном случае общая сумма недоимки превысила 3 000 руб., что следует из ходатайства ИФНС о восстановлении срока на обращение в суд с данным административным иском.

Самое ранее требование об уплате налога № по состоянию на 13.12.2016 г. со сроком уплаты до 22 февраля 2017 года.

В соответствии со ст.48 НК РФ ИФНС в течение 6 мес. со дня истечения данного срока (до 22.08.2017 г.) должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год.

ИФНС с данным административным иском обратилась в суд 18.12.2018 г., то есть с пропуском установленного законом срока обращения в суд.

ИФНС не сообщила сведений и не представила доказательств обращения в суд с данным административным иском ранее настоящего административного искового заявления.

Указанная административным истцом причина пропуска такого срока – большая загруженность в работе налогового органа не может быть уважительной причиной пропуска такого срока и основанием для его восстановления в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Данное обстоятельство – истечение установленного законом срока обращения в суд с данным административным иском, отсутствие уважительных причин пропуска такого срока, с учетом п. 5 ст. 180 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таком положении административный иск ИФНС к ФИО1 подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 году в сумме 2 200 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Дементьев