Решение № 2-884/2017 2-884/2017~М-496/2017 М-496/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-884/2017

Дело № 2-884/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 10 мая 2017 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Боднарь Е.В.

при секретаре Вадзинска К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд к администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области с иском, в котором с учетом уточнения требований просили: сохранить в перепланированном состоянии квартиру площадью 57,3 кв.м, расположенную по АДРЕС; признать за ФИО1 и ФИО2, в равных долях, по ?, право собственности на квартиру площадью 57,3 кв.м., расположенную по АДРЕС.

В обоснование требований указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит вышеуказанная квартира, а также земельный участок по данному адресу. Истцами была произведена пристройка к принадлежащей им квартире, в результате чего площадь квартиры увеличилась. При этом права третьих лиц данной пристройкой не нарушены, квартира соответствует предъявляемым строительным нормам, правилам землепользования и застройки. Иск мотивирован со ссылкой на ст. 222 ГК РФ, п. 4 ст. 29 ЖК РФ.

Определением судьи Сосновского районного суда Челябинской области от 24.03.2017 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Сосновского муниципального района Челябинской области.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены.

Представители ответчиков администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, представитель третьего лица ОАО «МРСК-Урала» в судебное заседание не явились, извещены.

Суд с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, в иске к администрации Долгодеревенского сельского поселения следует отказать, как к ненадлежащему ответчику.

Согласно положениям ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Градостроительном кодексе РФ приведено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (ст. 1).

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом при рассмотрении спора установлено, что истцам на праве собственности принадлежит квартира № дома № по АДРЕС на основании договора дарения 1/3 доли жилого дома от 18.04.1997 г., регистрационный № от 17.04.1997 г., что подтверждается справкой Сосновского филиала ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области.

Сведения о праве собственности истцов на данную квартиру в ЕГРН не внесены, о чем представлено уведомление Управления Росреестра по Челябинской области.

При этом земельный участок по указанному адресу площадью 194 кв.м с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит истцам на праве общедолевой собственности, по ? доли в праве каждому, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от 13.02.2015 г., выданной администрацией Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района, о чем представлена выписка из ЕГРП от 23.09.2016 г.

При этом первоначально дом № по АДРЕС являлся трехквартирным. По состоянию на 03.11.2015 г. квартира № (лит А3) находится в ветхом состоянии, квартира № снесена, на земельном участке квартиры № построен новый дом. Квартира № состоит из литер А, А1, А2, общая площадь которых 57,3 кв.м, в том числе жилая – 36,1 кв.м, площадь вспомогательного использования – 21,2 кв.м, что подтверждается техническим паспортом, подготовленным Сосновским филиалом ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области на указанный дом № (инвентарный №).

Указанная квартира была реконструирована путем возведения теплого пристроя лит А2, в результате чего площадь квартиры увеличилась до 57,3 кв.м.

При этом согласно техническому паспорту на данную квартиру, подготовленному, указанной организацией, на 03.11.2015 г. квартира состоит из 7 помещений.

Ранее данная квартира составляла 1/3 жилого дома № по АДРЕС, которая была подарена истцам по договору дарения от 18.04.1997 г. З.Е.М., а впоследствии постановлением главы администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 16.02.2007 г. № указанной 1/3 жилого дома присвоен АДРЕС. Ее общая площадь на момент заключения договора дарения составляла 46,4 кв.м, в том числе жилая – 22,9 кв.м.

15.08.2014 года ФИО3 заключила брак с Д.А.В., о чем 15.08.2014 года составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака ФИО3 присвоена фамилия ФИО1.

Истцы обращались с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном состоянии в администрацию Сосновского муниципального района. Письмом от 28.11.2016 г. им отказано в связи с непредставлением полного пакета документов.

Через земельный участок, на котором расположена квартира, пролегает охранная зона ЛЭП 0,4 кВ, о чем свидетельствует кадастровая выписка о земельном участке. При этом согласно заключению кадастрового инженера ООО «Сосновский геодезический центр» П.В.В. квартира № дома № расположена за пределами указанной охранной зоны.

Согласно техническому заключению № от 16.05.2016 г., выполненному специалистом ОАО Института «Челябинский Промстройпроект», квартира №: часть лит.А (жилой дом), лит.А1 (пристройка), лит.А2 (пристройка) располагаются на территории прилегающего к жилому дому земельного участка, расположенного в зоне жилой застройки по АДРЕС. Жилой дом подключен к существующим сетям электроснабжения, водоснабжения: отопление – печное, канализация - местная.

Постройка лит. А представляет собой одноэтажное строение, расположенное вдоль границы земельного участка, площадь застройки 34,6 кв.м. В части кв. № лит. А располагается 2 помещения: жилая комната (поз. 1) площадью 13,8 кв.м., жилая комната (поз. 2) площадью 13,9 кв.м. Конструктивная схема постройки лит. А простая - с наружными деревянными рубленными из брусьев несущими стенами, по бутобетонным ленточным фундаментам на естественном основании. Перекрытия - деревянные. Окна - двойные. Полы - дощатые. Кровля - шиферная. Внутренняя отделка простая, заключается в оштукатуривании поверхностей стен, побелке, оклейке обоями.

Постройка лит. А1 представляет собой одноэтажное строение, расположенное вдоль границы земельного участка, площадь застройки 27,7 кв.м. В лит. А1 располагается 3 помещения: жилая комната (поз. 3) площадью 8,4 кв.м., коридор (поз. 4) площадью 5,1 кв.м., кухня (поз. 5) площадью 6,8 кв.м. Конструктивная схема постройки лит. А1 простая - с наружными пеноблочными несущими стенами, по бетонным ленточным фундаментам на естественном основании. Перекрытия - деревянные. Окна -двойные, пластиковые. Полы - дощатые. Кровля - шиферная. Внутренняя отделка простая, заключается в оштукатуривании поверхностей стен, побелке, оклейке обоями.

Постройка лит. А2 представляет собой одноэтажное строение, расположенное вдоль границы земельного участка, площадь застройки 12,7 кв.м. В лит. А2 располагается 2 помещения: туалет (поз. 6) площадью 4,9 кв.м., коридор (поз. 7) площадью 4,4 кв.м. Конструктивная схема постройки лит. А2 простая - с наружными пеноблочными несущими стенами, по бутобетонным ленточным фундаментам на естественном основании. Перекрытия - деревянные. Окна - пластиковые. Полы - бетонные. Кровля - шиферная. Внутренняя отделка простая, заключается в оштукатуривании поверхностей стен, побелке, облицовке керамической плиткой.

Состояние несущих и ограждающих конструкций хорошее. Фундаменты здания находятся в работоспособном состоянии, местами видны характерные силовые трещины в конструкциях надземных частей здания. Конструкции наружных стен не имеют следов деформаций, повреждений и дефектов, влияющих на несущую способность. Наиболее напряженные элементы имеют отдельные нитяные трещины и следы увлажнения, не влияющие на потерю устойчивости конструкций. Стены находятся в работоспособном состоянии. Конструкции перекрытий не имеют значительных следов деформаций. Конструкции всех построек отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям. Квартира соответствует строительным нормам и правилам, возможно использование по функциональному назначению возведенных построек по АДРЕС (лит А - жилой дом, лит А1 – пристройка, лит. А2 – пристройка). Возведенные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, оно подготовлено специалистом организации, которая имеет свидетельство о допуске выполнению работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что площадь спорной квартиры увеличилась до 57,3 кв.м за счет возведения теплого пристроя и разрешение на реконструкцию истцами не получалось, суд приходит к выводу, что истцами произведена самовольная реконструкция квартиры.

Учитывая, что отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, земельный участок под квартирой № принадлежит истцам на праве собственности, вид разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства допускает строительство жилых домов (п. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»), реконструкция квартиры произведена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью людей, исковое заявление подлежит удовлетворению.

При этом в силу статьи 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав производится путем признания права, поэтому требования о сохранении квартиры в перепланированном состоянии заявлены излишне.

В данном случае реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади. Требование о сохранении квартиры в перепланированном состоянии заявлено излишне.

Сведений о постановке квартиры № дома № по ул. АДРЕС на кадастровый учет не имеется, на кадастровом учете состоит только земельный участок по указанному адресу и жилой дом № по АДРЕС (инвентарный №).

При этом поскольку выдача разрешений на реконструкцию объектов капитального строительства относится к полномочиям администрации Сосновского муниципального района, в иске к администрации Долгодеревенского сельского поселения следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на квартиру № дома № по АДРЕС общей площадью 57,3 кв.м, в том числе жилой площадью – 36,1 кв.м, площадью вспомогательного использования – 21,2 кв.м.

В удовлетворении исковых требований о сохранении указанной квартиры в перепланированном состоянии, в иске к администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Боднарь

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>