Решение № 2-4784/2019 2-4784/2019~М-4020/2019 М-4020/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-4784/2019

N

№2-4784/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Плясуновой А.А.,

при секретаре Литвяк М.В.,

с участием представителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Оренбург» о признании незаконными действий по начислению платы за природный газ, взыскании расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что 13 ноября 2018 года контролером ответчика проведена проверка учета расхода газа в домовладении по адресу: ..., по результатам которой составлен акт инвентаризации газифицированного частного домовладения. С 13 мая 2018 года объем потребленного газа определен ответчиком в соответствии с нормативами потребления газа, с чем он (ФИО2) не согласен, поскольку согласно результатам независимой экспертизы прибор учета газа является исправным.

ФИО2 считает, что применение повышающего коэффициента при расчете задолженности не допустимо, поскольку не основано на законе.

ФИО2 просит суд признать действия ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Оренбург» по начислению задолженности за природный газ в соответствии с нормативами потребления с повышающим коэффициентом 10 в размере ... незаконными, взыскать с ответчика в свою пользу расходы за производство экспертизы в размере 620 рублей.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 18 июля 2019 года к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО3, Харонов А.А.

В судебное заседание истец ФИО2, третьи лица ФИО3, Харонов А.А. не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражала, просила в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, заслушав объяснение явившегося участника процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги (статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктами 5 - 8 Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии с пунктом 12 Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент, как сторона договора, обязан принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (пункт 21 Правил).

Кроме того абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктами 23, 24 Правил установлено, что поставщик газа вправе, в частности осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В силу пункта 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

При этом в случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (пункт 28 Правил).

Вместе с тем пунктом 28 Правил также установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с пунктами 2.3.7, 2.3.8 договора поставки газа от 01 января 2016 года абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, не вмешиваться в работу счетного механизма прибора учета газа; незамедлительно извещать поставщика о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей проверку.

Судом установлено, что собственниками дома N по адресу: ..., являются Харонов А.А., ФИО3

В указанном домовладении установлен прибор учета газа марки ....

В соответствии с письмами ООО «...» и ООО «...», являющимся поверителями счетчиков ..., в специальное гнездо на ушке отсчетного устройства счетчика устанавливается сначала металлическая втулка (во избежание повреждения при пломбировании пластмассовой крышки отсчетного устройства), затем – свинцовая пломба. После этого пломба обжимается специальными пломбировочными клещами с установленными в них плашками с оттисками поверительных клейм. В результате данной операции на верхней части пломбы формируется оттиск знака поверки, а нижняя часть свинцового цилиндра деформируется и оформляется в виде шляпки, препятствующей извлечению пломбы из штатного посадочного места. Пломба имеет единую структуру и точно соответствует по размеру выступу на пломбировочном гнезде. Раделить установленную пломбу на части, нарушить ее целостность без применения слесарных инструментов не представляется возможным.

13 ноября 2019 года по адресу: ... контролером ООО «Газпром Межрегионгаз Оренбург» проведена проверка учета расхода газа.

По результатам проверки составлен акт инвентаризации частного домовладения, согласно которому выявлено нарушение пломбы завода-изготовителя: нарушена целостность пломбы, верхняя часть пломбы выступает, а на нижней части имеются повреждения. Пломба разделена на две части, нижняя часть свободно изымается из гнезда.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ... ООО «Газпром Межрегионгаз Оренбург» ..., которая подтвердила, что 13 ноября 2019 года по адресу: ... на приборе учета газа марки ... выявлено нарушение пломбы завода-изготовителя, о чем составлен акт.

Таким образом, судом установлено, что 13 ноября 2018 года, в ходе проведения проверки, по адресу: ..., выявлены нарушения индивидуального прибора учета газа, что является основанием для произведения начислений по нормативам потребления в соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Нарушения целостности пломбы указывает на возможное вмешательство в счетный механизм с целью вмешательства в его работу и занижения показаний счетчика.

Доказательств уведомления поставщика газа о неисправности прибора учета истцом не представлено.

На момент проведения проверки лицевой счет по адресу: ... открыт на имя ФИО2

В связи с выявленными нарушениями по лицевому счету, открытому на имя ФИО2, произведен перерасчет, а именно с 13 мая 2018 года начисления потребления газа произведены по нормативам потребления, начисления по показаниям счетчика за тот же период стонированы.

Таким образом, исковые требования ФИО2 о признании незаконным начисления платы за природный газ удовлетворению не подлежат, поскольку начисления произведены по нормативу потребления в связи с выявлением по результатам проверки неисправности прибора учета газа, в соответствии с положениями закона.

Согласно представленному счету за природный газ за декабрь 2018 года ФИО2 выставлена к оплате задолженность в размере ... по лицевому счету: N.

Из объяснений стороны ответчика следует и стороной истца не оспорено, что лицевой счет на имя ФИО2 открыт до декабря 2018 года включительно. С января 2019 года лицевой счет N переоформлен на имя ФИО4, открыт лицевой счет N на имя ФИО3, являющимися собственниками .... Требования о взыскании задолженности по начислению платы за природный газ за период с 01 апреля 2018 года по 31 января 2019 года к ФИО2 ответчиком не предъявляются.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что права ФИО2 действиями ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Оренбург» по выставлению задолженности по начислению платы за природный газ по нормативам потребления, не нарушены, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в удовлетворении требований отказано, основания для взыскания расходов на экспертизу не подлежит. Кроме того факт несения указанных расходов не доказан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Оренбург» о признании незаконными действий по начислению платы за природный газ, взыскании расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Плясунова А.А.

В соответствии со статьей 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение по делу составлено 26.08.2019 года.

Судья: Плясунова А.А.