Постановление № 5-689/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 5-689/2024

Дело № 5-689/2024

УИД 23RS0050-01-2024-004921-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Темрюк 23 декабря 2024 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Коблев С.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО3, рассмотрев материал, поступивший из отдела по вопросам миграции ОВМ Отдела МВД России по Темрюкскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. по результатам проведенной внеплановой документарной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу: <адрес>, установлен факт незаконного привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО2 по адресу: <адрес> к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность без документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, работал в качестве разнорабочего, а именно осуществлял заливку стяжки по адресу: <адрес>

Так, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ЦПЭ совместно с сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> по адресам: <адрес>, з/у 16 (земельный участок с кадастровым номером №) был выявлен иностранный гражданин: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, именно осуществлял заливку стяжки без документов, дающих право осуществлять трудовую деятельности на территории Российской Федерации в Краснодарском крае, чем нарушил нормы осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, предусмотренные п. 4 ст. 13, ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту инспектором группы иммиграционного контроля ОВМ отдела МВД России по Темрюкскому району ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО3

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО3, в судебном заседании вину признал, раскаялся в содеянном.

Инспектор группы иммиграционного контроля ОВМ отдела МВД России по Темрюкскому району ФИО4 просила признать ИП ФИО3 виновным, по мере наказания полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Согласно примечанию 2 к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу п.9 ст.13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеет право привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, иностранных граждан только при наличии у них разрешения на работу.

Согласно ч.1 ст.13.3 вышеуказанного закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Порядок выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, объективную сторону вменяемого административного правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к трудовой деятельности иным образом в интересах общества граждан иностранного государства, не имеющих полученного в установленном порядке разрешения на работу на территории РФ.

Вина ИП ФИО3, помимо собственного признания, в совершении указанного правонарушения подтверждается: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, объяснением, выпиской из ЕГРИП, свидетельством о постановке на налоговый учет физического лица в налоговом органе, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, претензией № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО1 и другими материалами дела.

Таким образом, вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, нашла свое подтверждение.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, описано событие административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется, в связи, с чем являются допустимыми доказательствами по делу.

Оценивая указанные доказательства в совокупности, суд считает, что вина ИП ФИО3 в судебном заседании установлена, его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ИП ФИО3, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, а также активное способствование административному расследованию.

Отягчающих административную ответственность ИП ФИО3 обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, согласно ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Достаточных оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности суд не находит, поскольку назначение такого вида наказания не будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Вместе с тем, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что правонарушение совершено в области правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, характер совершенного административного правонарушения, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 суток.

Судья: С.А. Коблев