Решение № 2-1462/2019 2-1462/2019~М-403/2019 М-403/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-1462/2019

№

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Азановой О.Н.,

при секретаре Зылёвой Е.А.,

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Краснокамска, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО11 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Краснокамска, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО11 о признании права собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Исковые требования мотивировала тем, что с 1984 г. истец постоянно проживает в указанной квартире. Совместно с ней в квартире зарегистрированы: ФИО4, ФИО5 и ФИО11. Указанные лица являются ее детьми, в отношении которых она лишена родительских прав. С 2005г. ее дети проживали в ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ПК «Детский дом» г. Краснокамска. Где в настоящее время они проживают ей не известно. Квартира предоставлялась матери истца ФИО6 кооперативом «Керамик» в личную собственность на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ. При жизни ФИО6 право собственности на квартиру в установленном законом порядке не оформила, право собственности не зарегистрировала. В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру. В муниципальную собственность квартира не передавалась. Согласно Закону Пермского края от 18.12.2006 № 3390-791 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Краснокамского муниципального района», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не указан в перечне объектов муниципальной собственности Краснокамского муниципального района, передаваемых в собственность Краснокамского, Оверятского городских и Майского, Стряпунинского сельских поселений. Администрация отказала истцу во включении жилого дома на баланс муниципального образования. В настоящее время из лиц, кому предоставлялась квартира, проживает только истец. Заключить договор приватизации квартиры она не имеет возможности в связи с отсутствием на квартиру правоустанавливающих документов и документов о регистрации ранее возникшего права. Ранее участия в приватизации она не принимала, иного жилого помещения на праве пользования или в собственности не имеет. Иные лица, имеющие право на приватизацию квартиры, отсутствуют, поскольку утратили право проживания в связи с выездом на постоянное место жительства в иное жилое помещение.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддерживали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Другие лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи судопроизводства и принцип правовой определенности, отложение судебного разбирательства в данном случае не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства и не позволило бы рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7,8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела судом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Согласно п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку истец согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства, ответчики не представили суду доказательства уважительности причин неявки, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Представитель администрации Краснокамского городского округа направил письменный отзыв по иску, просил дело рассмотреть в его отсутствие, относительно исковых требований указал, что в соответствии законом Пермского края от 18.12.2006 г. № 3390-791 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Краснокамского муниципального района» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в собственность Краснокамского городского муниципального района, Оверятского городского поселения не передавалось. Соответственно, администрация города Краснокамска является ненадлежащим ответчиком по данному спору. Вне зависимости от того, является ли спорная квартира федеральным либо муниципальным имуществом, она в равной степени может быть приватизирована проживающими в ней гражданами.

Выслушав объяснения истца, ее представителя, допросив свидетеля, изучив материалы настоящего дела, материалы гражданского дела №, письменные отзывы представителя ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с нормами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1: Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде ( ст.1).

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних ( ст.2).

В соответствии со ст.6 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст.7 закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что матери истца - ФИО6 кооперативом «Керамик» в личную собственность на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги па квартиру за 1991-1995 годы.

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. серия I-ВГ №.

При жизни ФИО6 право собственности на квартиру в установленном законом порядке не оформила, право собственности не зарегистрировала.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № № в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах па квартиру. В муниципальную собственность квартира не передавалась, что подтверждается ответами комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и администрации Оверятского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № жилой <адрес>, построен в 1953г.

Сведения о правообладателе квартиры в ГУП «ЦТИ <адрес>» отсутствуют, что подтверждается справкой ГНУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги по <адрес> за 1997-2001 годы в квартире ранее были зарегистрированы: ФИО6 (мать истца), ФИО3 и ФИО7 (сестры истца), ФИО8 (брат истца) и ФИО9 (сожитель матери).

В настоящее время из лиц, поименованных в выписке из похозяйственной книги, зарегистрированы ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО3, которые выехали на постоянное место жительства в иное жилое помещение.

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа администрации Краснокамского городского округа, в соответствии законом Пермского края от 18.12.2006 г. № 3390-791 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Краснокамского муниципального района» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в собственность Краснокамского городского муниципального района, Оверятского городского поселения не передавалось.

С учетом пояснений истца, сведений в письменном отзыве представителя Администрации следует, что включение объектов жилищного фонда, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий не допускалось. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. При этом, спорное жилое помещение не было передано в собственность Оверятского городского поселения.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 показала, что проживает в <адрес> более 20 лет. ФИО1 знает с детства, так как истец проживает по адресу: <адрес>. Указала, что семье истца Оверятский кирпичный завод предоставлял квартиру в личную собственность, как и другим жителям данного дома, кто был трудоустроен на предприятии. Как правило выдавались договоры о предоставлении квартиры в личную собственность, у нее такой договор имелся и она зарегистрировала в дальнейшем право собственности на квартиру, которой она проживает.

Согласно сведениям ЦТИ право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано.

Согласно закону Пермского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Краснокамского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ. (с дальнейшими изменениями) № спорная квартира не указана ни в одном из приложений, т.е. не передана в собственность ни одного из поселений Краснокамского муниципального района. Нет ее в списке собственности по администрации Оверятского городского поселения, куда входит территория <адрес>.

Из изложенного, следует, что квартира действительно передавалась в собственность семье истца, однако сведений о государственной регистрации права собственности на квартиру не обнаружено.

Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991г. «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» был определен перечень объектов, которые относятся исключительно к муниципальной собственности.

Согласно п.1 приложения № к указанному Постановлению к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, жилищный фонд, здания и строения социально-культурного и бытового назначения. При этом независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004г. № 122-ФЗ « О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов « О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» особый порядок передачи имущества, не подлежащего приватизации и подлежащего передаче в федеральную собственность, собственность субъекта Федерации и муниципальную собственность установлен положениями ст.154 закона. Передача имущества в муниципальную собственность производится в соответствии с распоряжением о его передаче уполномоченным государственным органом от имени Российской Федерации по согласованию с органом местного самоуправления с учетом его волеизъявления, с соблюдением установленной процедуры передачи.

Судом установлено, что спорная квартира не была передана в муниципальную собственность на территории Краснокамского муниципального района и Оверятского городского поселения, не находится данная квартира и в собственности какого-либо существующего ранее государственного, затем иной формы собственности предприятия, однако право граждан на передачу им в собственность, в связи с волеизъявлением, занимаемого ими жилого помещения по договору найма, являющегося государственной или муниципальной собственностью, не должно быть нарушено тем, что на сегодняшний день передача данного имущества не произведена по каким-то объективным причинам.

Согласно письма Минэкономразвития РФ от 19.06.2008г. «О разъяснении положений федерального законодательства» отмечено, что указанный в ст.85 Закона № 131-ФЗ срок завершения перераспределения имущества между соответствующими публично-правовыми образованиями до 01.01.2008г. не является пресекательным. В связи с чем и по истечении указанного срока сохраняется возможность для органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления передавать имущество для исполнения соответствующих полномочий субъектов РФ и муниципальных образований, руководствуясь нормами п.11 ст.154 ФЗ от 22.08.2004г. № 122-ФЗ.

С учетом права выбора способа защиты нарушенного права, суд вправе признать за истцом право собственности на спорную квартиру, поскольку передача такого жилого помещения в собственность, зависит лишь от волеизъявления гражданина, проживающего в жилом помещении.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение –квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу <адрес>

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу : <адрес>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ими копии этого решения.

Заочное решение суда может быть в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Н.Азанова