Решение № 2-2982/2024 2-2982/2024~М-1894/2024 М-1894/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2-2982/2024

Производство № 2-2982/2024

УИД 67RS0003-01-2024-003020-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Коршунова Н.А.,

при помощнике судьи Лебедеве В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, неоднократно уточнив исковые требования (в редакции уточненного искового заявления от 29.10.2024), обратилась в суд с данным иском к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что 09.04.2024 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа об отказе в установлении пенсии № от 19.04.2024 истице отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 6,8,15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием на дату обращения необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 28,2. На дату обращения – 09.04.2024 величина ИПК истицы определена ответчиком в размере 25,474, величина страхового стажа составила 30 лет 01 день. 26.07.2024 ответчик изложил свое решение об отказе в установлении пенсии № от 19.04.2024 в другой редакции, в которой из расчета страхового стажа был исключен период ухода за ребенком с 10.10.1987 по 09.04.1989. В первоначальной редакции от 19.04.2024 расчет величины ИПК, с учетом периода ухода за ребенком ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 10.10.1987 по 09.04.1989 (1 год 6 мес.) производился по нормам ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и был учтен пенсионным органом в соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ, как индивидуальный коэффициент в размере 2,7, что для истицы являлось наиболее выгодным вариантом расчета. Кроме того, при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении пенсии от 09.04.2024, ответчик не рассмотрел вопрос о возможности включения в ее страховой стаж периода ухода за ребенком – ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им возраста полутора лет: с 14.01.1994 по 11.03.1995, который также может быть учтен при определении размера ИПК. Кроме того, ответчик не включил в страховой стаж истицы период работы с 20.10.1996 по 01.09.1997 в ООО «Агро» п. Гусионо в качестве пекаря (записи 17-18 трудовой книжки). Данный период работы подтверждается также свидетельскими показаниями.

Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж истицы период работы с 20.10.1996 по 01.09.1997 в качестве пекаря в ООО «Агро» п. Гусино; обязать ответчика произвести расчет ИПК истицы, с учетом периода ухода за ребенком – ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 10.10.1987 по 09.04.1989, а также с учетом периода ухода за ребенком – ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им возраста полутора лет, с 14.01.1994 по 11.03.1995; назначить истице страховую пенсию по старости с даты возникновения права – 02.05.2024.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении. Дополнительно указала, что она с семьей переехали на постоянное место жительство в РФ 14.01.1994, в связи с чем, спорный период ухода за младшим ребенком, проходивший на территории РФ, должен быть учтен ответчиком при назначении пенсии. Просила уточненный иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Дополнительно указала, что период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им возраста полутора лет (с 14.01.1994 по 11.03.1995), имевший место на территории РФ, может быть учтен при определении размера пенсии, однако истец не представлял документального подтверждения нахождения ребенка на территории РФ и осуществления за ним ухода на территории РФ. Согласно ответа на запрос по периоду работы с 20.10.1990 по 01.09.1997 в ООО «Агро» из Администрации МО «Краснинский район» Смоленской области поступил ответ, что документы по личному составу ООО «Агро» на хранение не поступали. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 09.04.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 19.04.2024 № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 6,8,15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием на дату обращения необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 28,2.

Так, на дату обращения – 09.04.2024 величина ИПК истицы определена ответчиком в размере 25,474, величина страхового стажа составила 30 лет 01 день.

В связи с обнаружением ошибки в текстовой части решения об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости от 19.04.2024 №, ответчиком принято новое решение об отказе в установлении пенсии от 26.07.2024, в соответствии с которым, по состоянию на дату обращения – 09.04.2024, величина ИПК истицы определена ответчиком в размере 24,086, величина страхового стажа составила 29 лет 07 мес. 09 дней.

Разрешая заявленные исковые требования истицы, суд принимает во внимание следующее.

Основания возникновения и условия реализации права на страховую пенсию по старости регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ в случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

Согласно ст. 4 Закона № 400-ФЗ граждане РФ имеют право на установление пенсии при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30, который определяются с учетом переходных положений статьи 35 указанного Федерального закона.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 35 (переходные положения) Закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимая для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет. Величина ИПК, необходимая для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет не ниже 6,6, начиная с 1 января 2016 г., ежегодно увеличивается на 2,4, до достижения величины 30. При этом необходимые продолжительность страхового стажа и величина ИПКК при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, определяются на день установления этой страховой пенсии.

С учетом изложенного, ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами статьи 8 Закона № 400 ФЗ при достижении возраста 58 лет (02.05.2024), наличии страхового стажа, продолжительностью не менее 15 лет, и величины ИПК не менее 28,2.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на территорию РФ с территории Узбекистана, до 01.01.2023 осуществлялось в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, нормы которого предполагали включение в страховой стаж для установления права и расчета размера пенсии периодов работы (иной деятельности), приобретенных на территории любого из государств – участников Соглашения СНГ.

В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для РФ 31.12.2022.

Соответственно, пенсионного обеспечение граждан РФ, проживающих на территории РФ, прибывших на постоянное место жительства из государств, с которыми у Российской Федерации в настоящее время отсутствует договорно-правовая база о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (в т.ч. Узбекистан) и приобретших стаж на их территории, пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с нормами российского законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

Согласно нормам ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При этом статьей 14 указанного ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после указанной регистрации подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Судом по делу установлено, что ответчиком отказано во включении в страховой стаж истца периода работы с 20.10.1996 по 01.09.1997 в ООО «Агро» п. Гусино в качестве пекаря по причине не подтверждения данного периода работы в архивных документах работодателя.

Вместе с тем, ответчиком не принято во внимание следующее.

Согласно ст. 66 ТК РФ – трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из записей в трудовой книжки истицы (записи № № 17-18) в период с 20.10.1996 по 01.09.1997 ФИО1 работала в ООО «Агро» п. Гусино в качестве пекаря.

Сведения о данном периоде работы имеются в трудовой книжке истицы, оснований сомневаться в представленных данных не имеется, поскольку записи о данном периоде работы скреплены печатью организации, имеют ссылки на номера приказов о приеме на работу и увольнении.

Кроме того, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний (абзац 2 пункта 5 Правил от 02.10.2014 № 1015).

Для дополнительного подтверждения периода работы истицы с 20.10.1996 по 01.09.1997 в ООО «Агро» п. Гусино в качестве пекаря, судом осуществлен допрос свидетелей; ФИО13 и ФИО14., которые также подтвердили, ФИО1 в рассматриваемый период осуществляла трудовую деятельность в ООО «Агро» п. Гусино в качестве пекаря.

При установленных обстоятельствах, суд полагает необходимым включить период работы ФИО1 с 20.10.1996 по 01.09.1997 в ООО «Агро» п. Гусино в качестве пекаря в страховой стаж.

ФИО1 также просит обязать ответчика произвести расчет ИПК, с учетом периода ухода за ребенком – ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 10.10.1987 по 09.04.1989, а также с учетом периода ухода за ребенком – ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им возраста полутора лет, с 14.01.1994 по 11.03.1995.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж, наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статье1 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижениями им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижением им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

В соответствии с ч. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год иного периода, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 12, составляет: 1,8 – в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3,6 – в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В случае, если продолжительность иного периода (НПi) в соответствующем календарном году (в том числе иных периодов, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 12, частью 12.1 настоящей статьи, совпадающих по времени) составляет менее полного года, коэффициент определяется исходя из фактической продолжительности соответствующего иного периода. При этом один месяц иного периода составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (ч. 14 ст. 15 Закона № 400-ФЗ).

Согласно п. 48 Правил № 1015, в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 2 Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины ИПК в более высоком размере.

Таким образом, согласно вышеуказанных норм права, периоды ухода за детьми, в целях определения величины ИПК, могут быть включены в страховой стаж (ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ), либо, в соответствии с нормами ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ – учтены как индивидуальные пенсионные коэффициенты в размерах, установленных законодательством, вне зависимости от того, какой вариант является более выгодным.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родила сына - ФИО17, а ДД.ММ.ГГГГ родила второго сына – ФИО18.

При этом истица ФИО1 в ходе судебного разбирательства указала, что переехала вместе с мужем и сыновьями на территорию РФ 14.01.1994, после чего малолетний ФИО19 был поставлен на медицинский учет в поликлинику по месту жительства, что подтверждается медицинскими картами. С указанного времени семья проживает на территории РФ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля супруг истицы – ФИО20. подтвердил, что он вместе с супругой и детьми прибыл на территорию РФ 14.01.1994. Ввиду возраста младшего ребенка, истица проживала на территории РФ совместно с сыном и осуществляла за ним уход.

При этом старший ребенок истцы – ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был рожден на территории СССР, где за ним и осуществлялся уход матерью до достижения возраста 1,5 лет, что спорным по делу не являлось.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, с учетом приведенного правового регулирования, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность произвести расчет ИПК истицы, с учетом периода ухода за ребенком – ФИО22., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 10.10.1987 по 09.04.1989, а также с учетом периода ухода за ребенком – ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им возраста полутора лет, с 14.01.1994 по 10.03.1995.

При включении рассматриваемых спорных периодов в страховой стаж истицы и при расчете ИПК, с учетом периодов ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., по состоянию на 02.05.2024 (достижение возраста 58 лет), размер ИПК ФИО1 составит более 28,2, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости с указанной даты.

При таких обстоятельствах, уточенные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (<данные изъяты>) период работы с 20.10.1996 по 01.09.1997 в качестве пекаря в ООО «Агро» п. Гусино.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (ИНН <***>) произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 (<данные изъяты>), с учетом периода ухода за ребенком – ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 10.10.1987 по 09.04.1989.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (ИНН <***>) произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 (<данные изъяты>), с учетом периода ухода за ребенком – ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 14.01.1994 по 10.03.1995.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (<данные изъяты><данные изъяты>) страховую пенсию по старости с 02.05.2024.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2024