Постановление № 5-9/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 5-9/2019

Дело № 5-09/19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2019 года р.п.Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.,

при секретаре Федюшкиной Г.М.,

с участием лица, совершившего административное правонарушение, ФИО2 Махамаджана оглы,

УУП пункта полиции (пгт Пителино) МО МВД РФ «Сасовский» ФИО1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 <данные изъяты>, ранее привлекался за однородное правонарушение

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не содержащее признаков уголовного наказуемого деяния, а именно: являясь гражданином Республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший в РФ 04.09.1998 года в порядке, не требующем получения визы, сроком по 03.12.1998г., с 04.12.1998 года проживает по адресу: <адрес> в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (паспорта, визы, миграционной карты), совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствие документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал и пояснил, что в РФ он въехал в сентябре 1998 года вместе с родителями. В дальнейшем он стал постоянно проживать с матерью, отчимом, братом и сестрой в Российской Федерации по адресу: <адрес>. С июня 2018 года они стали проживать по адресу: <адрес>. Также с ними проживает его гражданская жена ФИО6, брак с которой не зарегистрирован и дочь ФИО7. Его отчим является гражданином Российской Федерации, брат и сестра также являются гражданами РФ, они здесь родились. Он не является гражданином РФ, трудность в оформлении гражданства, так как не работает, нет денег. Вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ признает полностью.

Суд пришел к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана как его объяснениями, так и исследованными в суде материалами дела.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 5 данного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. Иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание.

В силу ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) РФ, а также уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Протоколом об административном правонарушении № 62 18170 001494 от 07.02.2019 подтверждено, что 07.02.2019 в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес> установлен факт, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, прибывший в РФ 04.09.1998 года в порядке, не требующем получения визы, сроком по 03.12.1998г., с 04.12.1998 года проживает по вышеуказанному адресу в отсутствие документов, подтверждающих легальное право на пребывание (проживание) в РФ (паспорта, визы, миграционной карты), тем самым совершил административное правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не содержащее признаков уголовно-наказуемого деяния.

Объяснениями ФИО2 от 07.02.2019, данными УУП ФИО1 подтверждено, что он действительно с 1998г. по настоящее время находится на территории Российской Федерации, до июня 2018 г. проживал в <адрес>, а в настоящее время с женой и дочерью постоянно проживает в <адрес>. Также с ними проживают его мать ФИО3, отчим ФИО4, являющийся гражданином РФ, брат ФИО4 и сестра ФИО5, являющиеся гражданами РФ. Документы на гражданство РФ не оформлял, так как не работает, и у него нет денег. Понимает, что незаконно находится на территории РФ, вину в совершении административного правонарушения признает.

Свидетельством о рождении № от 14.10.2016 на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждено, что он является гражданином Республики <данные изъяты>.

Сообщением из базы ЦБДУИГ от 07.02.2019, постановлением Сасовского районного суда Рязанской области от 17.08.2018 подтверждено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. был привлечен к административной ответственности 17.08.2018 по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 руб.

Справками Администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района № 72 и № 73 от 07.02.2019 подтверждено, что ФИО2 действительно фактически проживал без регистрации по месту жительства с 04.09.1998г.: <адрес>, а с 01.06.2018г. проживает по адресу: <адрес>. Состав его семьи: жена – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; мать – ФИО3 Салвар кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не гражданка РФ, отчим – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин РФ, брат – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., гражданин РФ, сестра – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., гражданка РФ.

Согласно справке МКОУ «Нестеровская основная общеобразовательная школа» № 4 от 07.02.2019, ФИО2 обучался в данной школе с 01.09.2002г. по 12.09.2006г.

Дав оценку вышеизложенным доказательствам, суд признает их как достоверно подтвердившими, что ФИО2 – гражданин Республики <данные изъяты> въехал в Российскую Федерацию 04.09.1998 года в порядке, не требующем получения визы, сроком по 03.12.1998г., с 04.12.1998 года нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, проживал на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно, допустил отсутствие (паспорта, визы, миграционной карты).

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.

За совершенное административное правонарушение ФИО2 должен понести наказание, так как в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок для привлечения к административной ответственности не истек.

Назначая наказание, суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного – характеризуется удовлетворительно, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – вину признал и в содеянном раскаялся, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, - повторное совершение однородного административного правонарушения. Поэтому суд с учетом данных обстоятельств, избирает наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО2 и обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу, что назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и будет нарушать права его семьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 Махамаджан оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей без назначения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф внести на л/счет УФК по Рязанской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сасовский» л/с <***>) р/с <***>, ИНН <***>, КПП 623201001, БИК 046126001, ОКТМО 61623000 (бюджет р.п. Пителино), код бюджетной классификации 18811643000016000140, УИН 18880362181700014940 «Штрафы за нарушение законодательства РФ об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ».

На постановление может быть подана жалоба в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд (р.п. Пителино) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А.Рожкова