Постановление № 5-9/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-9/2019

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Рязанская область, ФИО2 район,

р.п. ФИО2 22 января 2019 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Владимирова С.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. ФИО2 Рязанской области дело № 5-9/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1, <данные изъяты>, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

21 января 2019 года в 19 часов при отработке административного участка по адресу: Рязанская область, ФИО2 район, д. Благие, <адрес>, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 не имел при себе документов, требуемых в соответствии с Федеральным законом РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации, допустив тем самым нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства полностью подтвердил, вину признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации примерно 15 лет назад с целью осуществления работы. Документов, подтверждающих его право законно находиться на территории Российской Федерации, не имеет. В <адрес> проживают его жена и две дочери. На территории Российской Федерации других родственников у него не имеется. Имеет возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

На основании ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 21 января 2019 г. в 19 часов 00 минут находился <адрес> в д. Благие Александро-Невского района Рязанской области без документов, подтверждающих законность его пребывания; рапортом УУП ОП (дислокация п.г.т. ФИО2) ФИО3, согласно которому в действиях ФИО1 уголовно-наказуемого деяния нет, а наличествует административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; объяснениями ФИО1, данные им 21 января 2019 г.; копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1; данными из Базы ФМС России АС ЦБДУИГ на гражданина <данные изъяты> ФИО1; досье на гражданина <данные изъяты> ФИО1, в которых имеются сведения о правонарушениях ФИО1; протоколом об административном задержании № от 21 января 2019 г.; копией постановления судьи Ряжского районного суда Рязанской области от 26 сентября 2017 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, не оспариваются в судебном заседании, в дополнительной проверке не нуждаются. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица соблюдены.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, что у ФИО1 имеются документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также что у него продлён срок временного пребывания на территории Российской Федерации, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, не имеется.

При таких обстоятельствах, судья, усмотрев в действиях ФИО1 нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицирует их по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признаёт обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, его раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая имущественное положение ФИО1, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья назначает ФИО1 наказание в виде штрафа.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ также предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Согласно ч. 2 указанной статьи административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьёй.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. В силу ч. 2 названной статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Оснований для применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в судебном заседании не установлено, жена и дети ФИО1 проживают на территории Республики Молдова, в связи с чем ФИО1 надлежит назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с учётом того обстоятельства, что ФИО1 ранее назначалось судьёй административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, которое до настоящего времени ФИО1 не исполнено.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.19 КоАП РФ с учётом личности ФИО1, в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья приходит к выводу о необходимости применения в отношении ФИО1 содержание в специальном учреждении до выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.19 КоАП РФ применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении до выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на отдел УФССП по Ряжскому и Александро-Невскому районам и поручить препроводить ФИО1 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации и реадмиссии УФМС по Рязанской области.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: Отдел № 14 УФК по Рязанской области (МО МВД России «Ряжский»), ИНН <***>, КБК 18811690050056000140, БИК 046126001, код ОКТМО 61630101, р/с <***>, УИН Ъ3045DЕ6218300005422.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В соответствии с п. 6, 7 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, а федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись С.В. Владимирова