Решение № 2-235/2019 2-235/2019~М-214/2019 М-214/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-235/2019

Дело №2-235/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Прохоровка 16 мая 2019 года

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Гнездиловой Т.В.,

при секретаре Курганской Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Прохоровского района Кулабуховой Е.Д., представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прохоровского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Плотавская средняя общеобразовательная школа» Прохоровского района Белгородской области об обязании обеспечить требования антитеррористической защищенности,

установил:

дело инициировано иском прокурора Прохоровского района в интересах неопределенного круга лиц, который просил обязать ответчика обеспечить требования антитеррористической защищенности на территории образовательного учреждения путем заключения контракта со специализированной организацией.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой Прохоровского района проверки установлено нарушение требований федерального законодательства в сфере противодействия терроризму, чем нарушены права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кулабухова Е.Д. заявленные требования поддержала. Просила установить срок для исполнения заявленных требований до 01 октября 2019 года.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против заявленных требований.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Прохоровского района в рамках реализации полномочий, предоставленных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», выявлены нарушения со стороны ответчика.

В нарушение требований федерального законодательства в сфере противодействия терроризму ответчиком не осуществляется деятельность по обеспечению требований антитеррористической защищенности.

Положениями Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» закреплены основные принципы противодействия терроризму, при этом приоритет мер предупреждения в данных направлениях выражается в заблаговременном принятии профилактических мер направленных на совершенствование антитеррористической защищенности объектов.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1235 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ (далее – Требования).

МБОУ «Плотавская средняя общеобразовательная школа» Прохоровского района Белгородской области отнесено к третьей категории опасности объектов (территорий).

В силу п. 26 Требований инженерная защита объектов (территорий) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 №1521 утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В данный перечень включен СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», п. 6.48 которого установлено, что для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности организаций образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

Согласно представленной информации о технических средствах безопасности общеобразовательных учреждений Прохоровского района в нарушение требований законодательства в МБОУ «Плотавская средняя общеобразовательная школа» Прохоровского района Белгородской области не осуществляется (не подключен канал) передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

В силу ч.7 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Законодательством об образовании обучающимся и воспитанникам гарантируется безопасный образовательный процесс.

Согласно ст. 3 и 6 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 и подписанной от имени СССР 26.01.1990, ратифицированной ВС СССР 13.06.1990, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства - участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь и обеспечивает в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

В соответствии с Конституцией РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации является обязанностью государства, которые гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Суд считает, что невыполнение ответчиком своих обязанностей нарушает права и свободы неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая вышеизложенные требования закона, исходя из необходимости обеспечения условий для реализации требований федерального законодательства в сфере противодействия терроризму, суд признает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Прохоровского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Плотавская основная общеобразовательная школа» муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области об обязании обеспечить требования антитеррористической защищенности – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Плотавская основная общеобразовательная школа» муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области на территории образовательного учреждения путем заключения контракта со специализированной организацией оборудовать (подключить) канал передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны), или в ситуационные центры «Службы 112», в срок до 01 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд.

Судья Т.В. Гнездилова

Решение в окончательной форме

принято 21 мая 2019 года.

Судья Т.В. Гнездилова