Решение № 2-491/2024 2-491/2024~М-459/2024 М-459/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-491/2024

К делу № 2-491/2024

УИД 23RS0038-01-2024-000852-29

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 04 июня 2024 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре Слухаевой С.В.,

с участием помощника прокурора Отрадненского района Ершова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района к ФИО1 о запрете деятельности до устранения нарушений,

у с т а н о в и л:

Прокурор Отрадненского района обратился в суд с исковым заявлением в котором просит запретить деятельность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по осуществлению перевозки пассажиров и багажа легковыми такси без получения в установленном законом порядке разрешения, выдаваемого Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края.

Указав, что постановлением мирового судьи судебного участка № 187 Отрадненского района Краснодарского края Галашевой Е.С. от 19.05.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Согласно вышеуказанному постановлению ФИО1 07.05.2023 в 18 часов 30 минут в ст. Отрадной осуществлял пассажирские перевозки в качестве такси, не имея разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа на территории Краснодарского края, при этом наличие указанного разрешения является обязательным.

ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица не имеет, не является плательщиков налога на профессиональный доход, вместе с тем, разрешение Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ему не выдавалось.

В судебном заседании помощник прокурора Отрадненского района Ершов А.И. поддержал заявленные требования, просит суд удовлетворить их по указанным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (ШПИ 35229095006421), о причинах не явки не сообщил, возражений на иск не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, доказательства уважительности причин не явки в судебное заседание также не представил.

На основании определения суда от 04.06.2024 суд счёл возможным в силу ч.1 ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1, 7 ст. 3 Федеральный закон от 29.12.2022 № 580-ФЗ (далее Закон №580-ФЗ) "Об организации перевозок, пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу требований ч. 1 ст. 5 Закон №580-ФЗ разрешение предоставляется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено место нахождения (место жительства) заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 6 Закона №580-ФЗ сведения о принятии решения о предоставлении, приостановлении, возобновлении или об аннулировании действия разрешения вносятся уполномоченным органом в региональный реестр перевозчиков легковым такси в день принятия данного решения.

На основании ст. 8 Закона Краснодарского края от 31.05.2023 № 4906-КЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Краснодарском крае" уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области организации транспортного обслуживания населения указывает в своем нормативном правовом акте адрес своего официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещает сведения, содержащиеся в региональном реестре перевозчиков легковым такси, региональном реестре легковых такси и региональном реестре служб заказа легкового такси (за исключением сведений, отнесенных к персональным данным, в том числе сведений, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации").

В силу требований п. 3.19. Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края от 25.12.2015 №1271, к одним из функций Министерства является выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и ведение реестра выданных разрешений.

Согласно ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Гражданского кодекса РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Согласно ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности.

На основании п.4 ст. 2 Закона №580-ФЗ физическое лицо - лицо, применяющий специальный налоговый режим «Налог по профессиональный доход» и не являющийся индивидуальным предпринимателем.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 187 Отрадненского района Краснодарского края Галашевой Е.С. от 19.05.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Согласно вышеуказанному постановлению ФИО1 07.05.2023 в 18 часов 30 минут в ст. Отрадной осуществлял пассажирские перевозки в качестве такси, не имея разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа на территории Краснодарского края, при этом наличие указанного разрешения является обязательным.

ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица не имеет, не является плательщиков налога на профессиональный доход, вместе с тем, разрешение Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ему не выдавалось.

Отсутствие необходимого разрешения и осуществление ФИО1 деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси создает реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поскольку в отношении него не могут быть осуществлены плановые и внеплановые проверки в рамках регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, установленных Законом, требований к перевозчикам, водителям легковых такси, легковым такси, в частности, обеспечивать техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, проводить контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей; организовывать инструктаж, стажировку и повышение профессионального мастерства водителей.

Жизнь и здоровье гражданина являются самыми значимыми конституционными и человеческими ценностями. При этом транспортное средство является источником повышенной опасности и управление технически неисправным транспортным средством, либо лицом, имеющим заболевания, препятствующие безопасному управлению транспортным средством, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, а также представляет потенциальную опасность для здоровья и жизни неопределенного круга лиц участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд полагает исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Отрадненского района к ФИО1 – удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, до получения им разрешения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа на территории Краснодарского края.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.М. Новикова