Решение № 2-56/2024 2-56/2024(2-787/2023;)~М-725/2023 2-787/2023 М-725/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-56/2024

дело № 2-56/2024

УИД 61RS0053-01-2023-000899-67


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года г. Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Коновской Н.Н., при секретаре судебного заседания Митяшовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Семикаракорскому району, ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Семикаракорский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ОМВД России по Семикаракорскому району о взыскании денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни, в котором указал следующее.

ФИО1 уволен с должности начальника тыла Отдела МВД России по Семикаракорскому району с 13.07.2023 года на основании приказа от 12.07.2023 года № л/с с выплатой единовременного пособия в размере 7 месячных окладов денежного содержания, денежной компенсации за неиспользованные части основного отпуска за период 2014-2020 год.

11.07.2023 года, до своего увольнения, он подал рапорт на имя начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району, в том числе и о выплате денежной компенсации за выход на службу в выводные и праздничные дни, за которые не предоставлялись отгулы за период с 2014 года по 2020 год в количестве 520 дней.

Рассмотрев его рапорт, начальник ОМВД России по Семикаракорскому району принял решение об отказе в осуществлении указанной компенсационной выплаты со ссылкой на п. 285 Приказа МВД России от 01.02.2018 года №.

С данным решением истец не согласился и обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, просит взыскать с ответчика денежную компенсацию за работу в выходные и праздничные дни за период с 2015 года по 2020 год в количестве 519 дней. Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено ГУ МВД России по Ростовской области, как главный распорядитель бюджетных средств.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в уточнённом исковом заявлении.

Представитель ответчиков, ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование своей позиции представила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела, ссылается в том числе на то, что такие выплаты не предусмотрены Приказом МВД России от 31.02.2021 года № 181 при увольнении со службы внутренних дел, а также на пропуск срока исковой давности по всем основаниям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и дав оценку представленным доказательствам в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с августа 1993 года проходил службу в ОМВД России по Семикаракорскому району, в том числе с июля 2011 года по сентябрь 2016 года в должности инженера группы информационных технологий, связи и защиты информации, с сентября 2016 года по июль 2023 года в должности начальника тыла (л.д. 232).

На основании приказа ГУ МВД России по Ростовской области от 12.07.2023 года № л/с уволен с должности начальника тыла Отдела МВД России по Семикаракорскому району с 13.07.2023 года по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии с выплатой:

- единовременного пособия в размере 7 месячных окладов денежного содержания,

- денежной компенсации за неиспользованную часть основного отпуска за 2014 год в количестве 3 календарных дней,

- денежной компенсации за основной, дополнительные за ненормированный служебный день и за стаж службы в органах внутренних дел отпуска за 2015 год в количестве 54 календарных дня;

- денежной компенсации за основной, дополнительные за ненормированный служебный день и за стаж службы в органах внутренних дел отпуска за 2016 год в количестве 54 календарных дня;

- денежной компенсации за основной, дополнительные за ненормированный служебный день и за стаж службы в органах внутренних дел отпуска за 2017 год в количестве 54 календарных дня;

- денежной компенсации за основной, дополнительные за ненормированный служебный день и за стаж службы в органах внутренних дел отпуска за 2018 год в количестве 47 календарных дня;

- часть основного, дополнительного за ненормированный служебный день и за стаж службы в органах внутренних дел отпуска за 2019 год в количестве 53 календарных дня;

- часть основного, дополнительного за ненормированный служебный день и за стаж службы в органах внутренних дел отпуска за 2020 год в количестве 47 календарных дня (л.д.187).

11.07.2023 года ФИО1 подал рапорт на имя начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району о выплате денежной компенсации за выход на службу в выводные и праздничные дни, за которые не предоставлялись отгулы и денежная компенсация за период с 2015 года по 2020 год в количестве 520 дней (л.д. 16-18).

Письмом от 12.07.2023 года № начальником ОМВД России по Семикаракорскому району отказано в осуществлении указанной компенсационной выплаты со ссылкой на п. 285 Приказа МВД России от 01.02.2018 года № (л.д. 19).

В 2015 году ФИО1 привлекался к работе в выходные и праздничные дни на основании:

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району № от 05.01.2015 года о видеоконференции при нач. ГУ МВД России по Ростовской области (18.07.2015 года, 25.07.2015 года, 01.08.2015 года, 08.08.2015 года, 26.09.2015 года, 03.10.2015 года, 17.10.2015 года, 31.10.2015 года, 14.11.2015 года, 28.11.2015 года, 05.12.2015 года, 12.12.2015 года, 19.12.2015 года, 26.12.2015 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 31.07.2015 года № (02.08.2015 года ООП день «ВДВ»);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 26.08.2015 года № «О переводе л/с ОМВД России по Семикаракорскому району на усиленный вариант несения службы» (12.09.2015 года, 13.09.2015 года ООП на избирательном участке СОШ №1);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 12.11.2015 года № (патрулирование улиц г. Семикаракорска с 20:00 до 4:00 с 14.11.2015 года на 15.11.2015 года и с 12.12.2015 года на 13.12.2015 года), всего 19 календарных дней (л.д. 68-77).

В 2016 году ФИО1 привлекался к работе в выходные и праздничные дни на основании:

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 05.01.2016 года № об организации видеоконференции при нач. ГУ МВД России по Ростовской области (04.01.2016 года, 09.01.16 года, 16.01.2016 года, 23.01.2016 года, 30.01.2016 года, 06.02.2016 года, 27.02.2016 года, 05.03.2016 года, 19.03.2016 года, 26.03.2016 года, 02.04.2016 года, 09.04.2016 года, 16.04.2016 года, 30.04.2016 года, 07,05.2016 года, 21.05.2016 года, 28.05.2016 года, 04.06.2016 года, 18.06.2016 года, 02.07.2016 года, 09.07,2016 года, 30.07.2016 года, 06.08.2016 года, 20.08.2016 года, 03.09.2016 года 10.09.2016 года, 17.09.2016 года, 22.10.2016 года, 29.10.2016 года, 19.11.2016 года, 26.11.2016 года, 10.12.2016 года, 24.12.2016 года, 31.12.2016 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району 23.12.2016 года № (Усиленный вариант несения службы с 31.12.2015 года по 06.01.2016 года 06.01.2016 ООП Рождество);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 12.11.2016 года № (патрулирование улиц г. Семикаракорска с 20:00 до 4:00 маршрут № с 27.02.2016 года на 28.02.2016 года, с 11.03.2016 года на 12.03.2016 года и с 19.03.2016 года на 20.03.2016 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 01.04.2016 года № (Усиленный вариант несения службы - патрулирование улиц г. Семикаракорска с 20:00 до 4:00 с 02.04.2016 года на 03.04.2016 года маршрут №2);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 28.04.2016 года № (Усиленный вариант несения службы, - патрулирование улиц г. Семикаракорска с 20:00 до 4:00 с 30.04.2016 года на 01.05.2016 года маршрут №2, с 09.05.2016 года на 10.05.2016 года, с 28.05.2016 года на 29.05.2016 года маршрут №);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 18.05.2016 года № (21.05.2016 года ООП «Закруткинская весна»);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 09.06.2016 года № (12.06.2016 года ООП «День России»);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 21.06.2016 года № (25.06.2016 года ООП «День Молодежи»);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району 20.07.2016 года № (с 20:00 29.07 по 02:00 30.07.2016 года ООП патруль маршрут №1 «День ВМФ»);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 06.09.2016 года № (10.09.2016 года ООП «День города Семикаракорска»);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 12.09.2016 года № «О переводе л/с ОМВД России по Семикаракорскому району на усиленный вариант несения службы» (17.09.2016 года, 18.09.2016 года, ООП избирательного участка СОШ №1);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 03.11.2016 года № (04.11.2016 года ООП концерт народного хора в ГКДЦ);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 26.08.2016 года № «О назначении ответственного за выдачу ГСМ» (выдача ГСМ ежедневно с 8:00 до 10:00, 01.10.2016 года, 02.10.2016 года, 08.10.2016 года, 09.10.2016 года, 15.10.2016 года, 16.10.2016 года, 22.10.2016 года, 23.10.2016 года, 29.10.2016 года, 30.10.2016 года, 25.12.2016 года, 31.12.2016 года; с 16.09.2016 года на 17.09.2016 года ответственный от руководства; с 23.10.2016 года на 24.10.2016 года ответственный от руководства; с 05.11.2016 года на 06.11.2016 года ответственный от руководства; с 18.12.2016 года на 19.12.2016 года ответственный от руководства), всего 57 календарных дней (л.д.79-100).

В 2017 году ФИО1 привлекался к работе в выходные и праздничные дни на основании:

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 03.01.2017 года № (видеоконференции при нач. ГУ МВД России по Ростовской области 02.01.2017 года, 03.01.2017 года, 04.01.2017 года, 05.01.2017 года, 06,01.2017 года, 07.01.2017 года, 08.01.2017 года, 28.01.2017 года, 11.02.2017 года, 04.03.2017 года, 18.03.2017 года, 22.04.2017 года, 06.05.2017 года, 13.05.2017 года, 27.05.2017 года, 03.06.2017 года, 10.06.2017 года, 17.06.2017 года, 22.07.2017 года, 29.07.2017 года, 05.08.2017 года, 12.08.2017 года, 19.08.2017 года, 26.08.2017 года, 02.09.2017 года, 09.09.2017 года, 16.09.2017 года, 23.09.2017 года, 30.09.2017 года, 07.10.2017 года, 14.10.2017 года, 21.10.2017 года, 28.10.2017 года, 04.11.2017 года, 18.11.2017 года, 25.11.2017 года, 09.12.2017 года, 16.12.2017 года, 23.12.2017 года, 30.12.2017);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 26.08.2017 года № «О назначении ответственного за выдачу ГСМ» (ежедневно с 8:00 до 10:00, 12.02.2017 года, 18.02.2017 года, 19.02.2017 года, 23.02.2017 года, 24.02.2017 года, 25.02.2017 года, 26.02.2017 года, 02.04.2017 года, 15.04.23.04.2017 года, 23.04.2017 года, 29.04.2017 года, 01.05.2017 года, 07.05.2017 года, 14.05.2017 года, 21.05.2017 года, 28.05.2017 года, 03.06.2017 года, 04.06.2017 года, 10.06.2017 года, 11.06.2017 года, 12.06.2017 года, 17.06.2017 года, 18.06.2017 года, 24.06.2017 года, 25.06.2017 года, 01.07.2017 года, 02.07.2017 года, 08.07.2017 года, 09.07.2017 года, 15.07.2017 года, 16.07.2017 года, 22.07.2017 года, 23.07.2017 года, 29.07.2017 года, 30.07.2017 года, 05.08.2017 года, 06.08.2017 года, 12.08.2017 года, 13.08.2017 года, 19.08.2017 года, 20.08.2017 года, 26.08.2017 года, 27.08.2017 года, 02.09.2017 года, 03.09.2017 года, 09.09.2017 года, 10.09.2017 года, 16.09.2017 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 18.01.2017 года № (ООП «Крещение» 18.01.2017 года, 19.01.2017 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 14.04.2017 года № от (ООП «Пасха», 16.04.2017 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 27.04.2017 года № (ООП «День Победы», с 01.05.2017 года по 09.05.2017 года); - приказа ОМВД России по Семикаракорскому району 10.05.2017 года № 318 (ООП «Закруткинская весна», 13.05.2017 года, ООП избирательных участков выборы депутатов в Законодательное Собрание по избирательному округу № (№) 20.05.2017 года и 21.05.2017 года;

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 09.06.2017 года № («День России» ООП в х. Крымский 12.06.2017 года);

- указания ГУ МВД РФ по РО от 29.06.2017 года №, командировка в г. Ростов-на-Дону, сопровождение в АТХ ГУ МВД РФ по Ростовской области сводного отряда в г. Сочи 02.07.2017 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 18.09.2017 года № «О назначении ответственного за выдачу ГСМ» (ежедневно с 8:00 до 10:00, 17.09.2017 года, 23.09.2017 года, 24.09.2017 года, 30.09.2017 года, 01.10.2017 года, 07.10.2017 года, 08.10.2017 года, 14.10.2017 года, 15.10.2017 года, 21.10.2017 года, 22.10.2017 года, 28.10.2017 года, 29.10.2017 года, 04.11.2017 года, 05.11.2017 года, 06.11.2017 года, 11.11.2017 года, 12.11.2017 года, 18.11.2017 года, 19.11.2017 года, 25.11.2017 года, 26.11.2017 года, 02.12.2017 года, 03.12.2017 года, 09.12.2017 года, 10.12.2017 года, 16.12.2017 года, 17.12.2017 года, 23.12.2017 года, 24.12.2017 года, 30.12.2017 года, 31.12.2017 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 15.09.2017 года № («День города Семикаракорска» ООП 16.09.2017 года);

- с 06.01.2017 года на 07.01.2017 года ответственный от руководства;

- с 24.02. на 25.02.2017 ответственный от руководства;

- с 04.03. на 05.03.2017 ответственный от руководства;

- с 25.03. на 26.03.2017 ответственный от руководства;

- с 30.04. на 01.05.2017 ответственный от руководства;

- с 10.06. на 11.06.2017 ответственный от руководства;

- с 16.07. на 17.07.2017 ответственный от руководства;

- с 13.08. на 14.08.2017 ответственный от руководства;

- с 24.09. на 25.09.2017 ответственный от руководства;

- с 08.10. на 09.10.2017 ответственный от руководства;

- с 12.11. на 13.11.2017 ответственный от руководства;

- с 02.12. на 03.12.2017 ответственный от руководства;

- с 17.12. на 18.12.2017 ответственный от руководства, всего за 2017 год 99 календарных дней (л.д.101-120).

В 2018 году ФИО1 привлекался к работе в выходные и праздничные дни на основании:

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 01.01.2018 года № (видеоконференции при нач. ГУ МВД России по Ростовской области 04.01.2017 г. 05.01.2018 года, 06.01.2018 года, 13.01.2018 года, 20.01.2018 года, 27.01.2018 года, 03.02.2018 года, 10.02.2018 года, 17.02.2018 года, 24.02.2018 года, 24.03.2018 года, 31.03.2018 года, 07.04.2018 года, 14.04.2018 года, 21.04.2018 года, 19.05.2018 года, 26.05.2018 года, 02.06.2018 года, 03.06.2018 года, 11.06.2018 года, 12.06.2018 года, 16.06.2018 года, 17.06.2018 года, 23.06.2018 года, 24.06.2018 года, 30.06.2018 года, 01.07.2018 года, 07.07.2018 года, 08.07.2018 года, 14.07.2018 года, 15.07.2018 года, 21.07.2018 года, 28.07.2018 года, 11.08.2018 года, 18.08.2018 года, 25.08.2018 года, 01.09.2018 года, 15.09.2018 года, 22.09.2018 года, 06.10.2018 года, 13.10.2018 года, 20.10.2018 года, 27.10.2018 года, 27.10.2018 года, 03.11.2018 года, 17.11.2018 года, 24.11.2018 года, 01.12.2018 года, 15.12.2018 года, 22.12.2018 года, 30.12.2018 года, 31.12. 2018 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 18.09.2017 года № «О назначении ответственного за выдачу ГСМ» (ежедневно с 8:00 до 10:00, 01.01.2018 года, 02.01.2018 года, 03.01.2018 года, 04.01.2018 года, 05.01.2018 года, 06.01.2018 года, 07.01.2018 года, 08.01.2018 года, 13.01.2018 года, 14.01.2018 года, 20.01.2018 года, 21.01.2018 года, 27.01.2018 года, 28.01.2018 года, 03.02.2018 года, 04.02.2018 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 05.02.2018 года № «О назначении ответственного за выдачу ГСМ» (ежедневно с 8:00 до 10:00 и с 17:00 до 18:00, 10.02.2018 года, 11.02.2018 года, 17.02.2018 года, 18.02.2018 года, 23.02.2018 года, 24.02.2018 года, 25.02.2018 года, 03.03.2018 года, 04.03.2018 года, 08.03.2018 года, 09.03.2018 года, 10.03.2018 года, 11.03.2018 года, 17.03.2018 года, 18.03.2018 года, 24.03.2018 года, 25.03.2018 года, 31.03.2018 года, 01.04.2018 года, 07.04.2018 года, 08.04.2018 года, 14.04.2018 года, 15.04.2018 года, 21.04.2018 года, 22.04.2018 года, 30.04.2018 года, 31.04.2018 года, 01.05.2018 года, 02.05.2018 года, 05.05.2018 года, 06.05.2018 года, 09.05.2018 года, 12.05.2018 года, 13.05.2018 года, 19.05.2018 года, 20.05.2018 года, 26.05.2018 года, 27.05.2018 года, 02.06.2018 года, 03.06.2018 года, 10.06.2018 года, 11.06.2018 года, 12.06.2018 года, 16.06.2018 года, 17.06.2018 года, 23.06.2018 года, 24.06.2018 года, 30.06.2018 года, 01.07.2018 года, 07.07.2018 года, 08.07.2018 года, 14.07.2018 года, 15.07.2018 года, 21.072018 года, 22.072018 года, 28.07.2018 года, 29.07.2018 года, 29.07.2018 года, 04.08.2018 года, 05.08.2018 года, 11.08.2018 года, 12.08.2018 года, 18.08.2018 года, 19.08.2018 года, 25.08.2018 года, 25.08.2018 года, 01.09.2018 года, 02.09.2018 года, 08.09.2018 года, 09.09.2018 года, 15.09.2018 года, 16.09.2018 года, 22.09.2018 года, 23.09.2018 года, 29.09.2018 года, 30.09.2018 года, 06.10.2018 года, 07.10.2018 года, 13.10.2018 года, 14.10.2018 года, 20.10.2018 года, 21.10.2018 года, 27.10.2018 года, 28.10.2018 года, 03.11.2018 года, 04.11.2018 года, 10.11.2018 года, 11.11.2018 года, 17.11.2018 года, 24.11.2018 года, 25.11.2018 года, 01.12.2018 года, 02.12.2018 года, 15.12.2018 года, 16.12.2018 года, 22.12.2018 года, 23.12.2018 года, 21.12.2018 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 14.03.2018 года № О переводе л/с на усиленный вариант несения службы (ООП избирательных участков с 17.03.2018 года по 19.03.2018);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 03.ю04.2018 года № (ООП на пасхальных мероприятиях 08.04.2018 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 16.04.2018 года № (День Победы, ООП 09.05.2018);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 30.05.2018 года № (ООП «Закруткинская весна» 02.06.2018 года);

- распоряжение ОМВД России по Семикаракорскому району от 09.06.2018 года № («День России» ООП, 11.06.2018 года ГКДЦ);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 21.08 2018 года № («День единого голосования» ООП, 08.09.2018 года и 09.09.2018 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 26.09.2018 года № («День города Семикаракорска», ООП, 29.09.2018 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 30.12.2018 года № (О подготовке службы тыла и ГИТСЗИ к проверке КРУ МВД России в январе 2019 года, с 30.12.2018 года по 08.01.2019 года);

- с 07.01. на 08.01.2018 ответственный от руководства;

- с 04.02. на 05.02.2018 ответственный от руководства;

- с 11.03. на 12.03.2018 ответственный от руководства;

- с 31.03. на 01.04.2018 ответственный от руководства;

- с 14.04. на 15.04.2018 ответственный от руководства;

- с 13.05. на 14.05.2018 ответственный от руководства;

- с 03.06. на 04.06.2018 ответственный от руководства;

- с 15.06. на 16.06.2018 ответственный от руководства;

- с 24.06. на 25.06.2018 ответственный от руководства;

- с 15.07. на 16.07.2018 ответственный от руководства;

- с 19.08. на 20.08.2018 ответственный от руководства;

- с 16.09. на 17.09.2018 ответственный от руководства;

- с 12.10. на 13.10.2018 ответственный от руководства;

- с 21.10. на 22.10.2018 ответственный от руководства;

- с 23.11. на 24.11.2018 ответственный от руководства;

- с 02.12. на 03.12.2018 ответственный от руководства;

- с 30.12.2018 на 31.12.2018 ответственный от руководства, всего за 2018 год 121 календарный день (л.д. 121-138).

В 2019 году ФИО1 привлекался к работе в выходные и праздничные дни на основании:

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 01.01.2019 года № (видеоконференции при нач. ГУ МВД России по Ростовской области 09.02.2019 года, 16.02.2019 года, 23.02.2019 года, 24.02.2019 года, 02.03.2019 года, 16.03.2019 года, 23.03.2019 года, 30.03.2019 года, 06.04.2019 года, 13.04.2019 года, 20.04.02019 года, 27.04.2019 года, 01.05.2019 года, 02.05.2019 года, 03.05.2019 года, 04.05.2019 года, 05.05.2019 года, 10.05.2019 года, 11.05.2019 года, 18.05.2019 года, 25.05.2019 года, 01.06.2019 года, 08.06.2019 года, 15.06.2019 года, 22.06.2019 года, 29.06.2019 года, 06.07.2019 года, 13.07.2019 года, 20.07.2019 года, 27.07.2019 года, 03.08.2019 года, 10.08.2019 года, 17.08.2019 года, 24.08.2019 года, 31.08.2019 года, 07.09.2019 года, 14.09.2019 года, 21.09.2019 года, 28.09.2019 года, 05.10.2019 года, 12.10.2019 года, 19.10.2019 года, 26.10.2019 года, 02.11.2019 года, 16.11.12019 года, 23.11.2019 года, 30.11.2019 года, 07.12.2019 года, 14.12.2019 года, 21.12.2019 года, 28.12.2019 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 01.01.2019 года № (О назначении ответственного за выдачу ГСМ ежедневно с 8:00 до 10:00, с 17:00 до 18:00, 03.02.2019 года, 09.02.2019 года, 10.02.2019 года, 16.02.2019 года, 17.02.2019 года, 23.02.2019 года, 02.03.2019 года, 03.03.2019 года, 08.03.2019 года, 09.03.2019 года, 10.03.2019 года, 16.03.2019 года, 17.03.2019 года, 23.03.2019 года, 24.03.2019 года, 30.03.2019 года, 31.03.2019 года, 06.04.2019 года, 07.04.2019 года, 13.04.2019 года, 14.04.2019 года, 20.04.2019 года, 21.04.2019 года, 27.04.2019 года, 28.04.2019 года, 01.05.2019 года, 02.05.2019 года, 03.05.2019 года, 04.05.2019 года, 05.05.2019 года, 09.05.2019 года, 10.05.2019 года, 11.05.2019 года, 12.05.2019 года, 18.05.2019 года, 19.05.2019 года, 25.05.2019 года, 26.05.2019 года, 01.06.2019 года, 02.06.2019 года, 08.06.2019 года, 09.06.2019 года, 12.06.2019 года, 15.06.2019 года, 16.06.2019 года, 22.06.2019 года, 23.06.2019 года, 29.06.2019 года, 30.06.2019 года, 06.07.2019 года, 07.07.2019 года, 13.07.2019 года, 14.07.2019 года, 20.07.2019 года, 21.07.2019 года, 27.07.2019 года, 28.07.2019 года, 03.08.2019 года, 04.08.2019 года, 10.08.2019 года, 11.08.2019 года, 17.08.2019 года, 18.08.2019 года, 24.08.2019 года, 25.08.2019 года, 31.08.2019 года, 01.09.2019 года, 07.09.2019 года, 08.09.2019 года, 14.09.2019 года, 15.09.2019 года, 21.09.2019 года, 22.09.2019 года, 28.09.2019 года, 29.09.2019 года, 05.10.2019 года, 06.10.2019 года, 12.10.2019 года, 13.10.2019 года, 19.10.2019 года, 20.10.2019 года, 26.10.2019 года, 27.10.2019 года, 02.11.2019 года, 03.11.2019 года, 04.11.2019 года, 09.11.2019 года, 10.11.2019 года, 16.11.2019 года, 17.11.2019 года, 23.11.2019 года, 24.11.2019 года, 30.11.2019 года, 01.12.2019 года, 07.12.2019 года, 08.12.2019 года, 14.12.2019 года, 15.12.2019 года, 21.12.2019 года, 22.12.2019 года, 28.12.2019 года, 29.12.2019 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 23.04.2019 года № («Пасха Христова», ООП, 28.04.2019 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 23.04.2019 года № («День Победы», ООП, 09.05.2019 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 18.05.2019 года № (сводный отряд ООП чемпионат мира по футболу в г. Ростове-на-Дону 19.05.2019 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 13.05.2019 года № («Закруткинская весна», ООП, 02.06.2019 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 18.06.2019 года № («Струны души 2019», сводный отряд на ООП, 22.06.2020 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 08.08.2019 года № (О переводе л/с на усиленный вариант несения службы, с 10.08.2019 года по 12.08.2019 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 13.09.2019 года № («День города Ростова-на-Дону», сводный отряд на ООП, 14.09.2019 года);

- приказ ОМВД России по Семикаракорскому району от 20.09.2019 года № («День города Семикаракорска», ООП, 21.09.2019 года);

приказ ОМВД России по Семикаракорскому району от 02.11.2019 года № (О переводе л/с на усиленный вариант несения службы, с 03.11.2019 года по 07.11.2019 года);

- приказ ОМВД России по Семикаракорскому району от 25.12.2019 года № (О привлечении сотрудников и подразделений ОМВД России по Семикаракорскому району к ООП в период проведения праздничных Новогодних и Рождественских мероприятий, с 23.12.2019 года по 08.01.2020 года);

- с 03.02.2019 года на 04.02.2019 года ответственный от руководства;

- с 08.03.2019 года на 09.03.2019 года ответственный от руководства;

- с 07.04.2019 года на 08.04.2019 года ответственный от руководства;

- с 20.04.2019 года на 21.04.2019 года ответственный от руководства;

- с 10.05.2019 года на 11.05.2019 года ответственный от руководства;

- с 19.05.2019 года на 20.05.2019 года ответственный от руководства;

- с 02.06.2019 года на 03.06.2019 года ответственный от руководства;

- с 04.08.2019 года на 05.08.2019 года ответственный от руководства;

- с 24.08.2019 года на 25.08.2019 года ответственный от руководства;

- с 08.09.2019 года на 09.09.2019 года ответственный от руководства;

- с 29.09.2019 года на 30.09.2019 года ответственный от руководства;

- с 12.10.2019 года на 13.10.2019 года ответственный от руководства;

- с 20.10.2019 года на 21.10.2019 года ответственный от руководства;

- с 04.11.2019 года на 05.11.2019 года ответственный от руководства;

- с 01.12.2019 года на 02.12.2019 года ответственный от руководства;

- с 15.12.2019 года на 16.12.2019 года ответственный от руководства, итого за 2019 год 102 календарных дня (л.д.139-157).

В 2020 году ФИО1 привлекался к работе в выходные и праздничные дни на основании:

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 01.01.2020 года № (видеоконференции при нач. ГУ МВД России по Ростовской области, 03.01.2020 года, 11.01.2020 года, 18.01.2020 года, 19.01.2020 года, 25.01.2020 года, 01.02.2020 года, 08.02.2020 года, 15.02.2020 года, 22.02.2020 года, 28.03.2020 года, 29.03.2020 года, 30.03.2020 года, 31.03.2020 года, 04.04.2020 года, 05.04.2020 года, 12.04.2020 года, 18.04.2020 года, 25.04.2020 года, 26.04.2020 года, 11.05.2020 года, 06.06.2020 года, 20.06.2020 года, 01.07.2020 года, 04.07.2020 года, 11.07.2020 года, 22.08.2020 года, 29.08.2020 года, 17.10.2020 года, 24.10.2020 года, 31.10.2020 года, 07.11.2020 года, 14.11.2020 года, 21.11.2020 года, 28.11.2020 года, 05.12.2020 года, 12.12.2020 года, 26.12.2020 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 01.01.2020 года № (О назначении ответственного за выдачу ГСМ ежедневно с 8:00 до 10:00 и с 17:00 до 18:00, 01.01.2020 года, 02.01.2020 года, 03.01.2020 года, 04.01.2020 года, 05.01.2020 года, 06.12.2020 года, 07.01.2020 года, 08.01.2020 года, 11.01.2020 года, 12.01.2020 года, 18.01.2020 года, 19.01.2020 года, 25.01.2020 года, 26.01.2020 года, 01.02.2020 года, 03.02.2020 года, 08.02.2020 года, 09.02.2020 года, 15.02.2020 года, 16.02.2020 года, 22.02.2020 года, 23.02.2020 года, 24.02.2020 года, 29.02.2020 года, 01.03.2020 года, 07.03.2020 года, 08.03.2020 года, 09.03.2020 года, 14.03.2020 года,15.03.2020 года, 21.03.2020 года, 22.03.2020 года, 28.03.2020 года, 29.03.2020 года, 30.03.2020 года, 04.04.2020 года, 05.04.2020 года, 11.04.2020 года, 12.04.2020 года, 18.04.2020 года, 19.04.2020 года, 25.04.2020 года, 26.04.2020 года, 01.05.2020 года, 02.05.2020 года, 03.05.2020 года, 04.05.2020 года, 09.05.2020 года, 10.05.2020 года, 11.05.2020 года, 16.05.2020 года, 17.05.2020 года, 23.05.2020 года, 24.05.2020 года, 30.05.2020 года, 31.05.2020 года, 06.06.2020 года, 07.06.2020 года, 12.06.2020 года, 13.06.2020 года, 14.06.2020 года, 20.06.2020 года, 21.06.2020 года, 24.06.2020 года, 27.06.2020 года, 28.06.2020 года, 01.07.2020 года, 04.07.2020 года, 05.07.2020 года, 11.07.2020 года, 12.07.2020 года, 18.07.2020 года, 19.07.2020 года, 25.07.2020 года, 26.07.2020 года, 01.08.2020 года, 02.08.2020 года, 08.08.2020 года, 09.08.2020 года, 15.08.2020 года, 16.08.2020 года, 22.08.2020 года, 23.08.2020 года, 29.08.2020 года, 30.08.2020 года, 05.09.2020 года, 06.09.2020 года, 12.09.2020 года, 13.09.2020 года, 19.09.2020 года, 20.09.2020 года, 26.09.2020 года, 27.09.2020 года, 03.10.2020 года, 04.10.2020 года, 10.10.2020 года, 11.10.2020 года, 17.10.2020 года, 18.10.2020 года, 24.10.2020 года, 25.10.2020 года, 31.10.2020 года, 01.11.2020 года, 04.11.2020 года, 07.11.2020 года, 08.11.2020 года, 14.11.2020 года, 14.11.2020 года, 15.11.2020 года, 21.11.2020 года, 22.11.2020 года, 28.11.2020 года, 29.11.2020 года, 05.12.2020 года, 06.12.2020 года, 12.12.2020 года, 13.12.2020 года, 26.12.2020 года, 27.12.2020 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 25.12.2019 года № (О привлечении сотрудников ОМВД России по Семикаракорскому району к ООП в период проведения праздничных новогодних и рождественских мероприятий, 01.01.2020 года, 06.01.2020 года, 07.01.2020 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 10.01.2020 года № (Об обеспечении ООП в период проведения религиозных мероприятий на территории Семикаракорского района «Крещение», ООП, 18.01.2020 года, 19.01.2020 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 16.04.2020 года № («Пасха Христова», ООП, 19.04.2020 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району лот 28.04.2020 года № (О переводе л/с на усиленный вариант несения службы, с 01.05.2020 года по 12.05.2020 года «День весны и труда», «День Победы», ООП, 01.05.2020 года, 02.05.2020 года);

- приказа ОМВД России по Семикаракорскому району от 19.06.2020 года № (О переводе л/с ОМВД России по Семикаракорскому району на усиленный вариант несения службы в период подготовки и проведения общероссийского голосования. ООП избирательных участков с 27.06.2020 года по 27.06.2020 года);

- приказ ОМВД России по Семикаракорскому району от 15.08.2020 года № (Об мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности в период проведения в сентябре 2020 года выборной кампании. ООП избирательного участка, 12.09.2020 года, 13.09.2020 года);

- с 12.01.2020 года на 13.01.2020 года ответственный от руководства;

- с 18.01.2020 года на 19.01.2020 года ответственный от руководства;

- с 01.02.2020 года на 02.02.2020 года ответственный от руководства;

- с 16.02.2020 года на 17.02.2020 года ответственный от руководства;

- с 08.03.2020 года на 09.03.2020 года ответственный от руководства;

- с 29.03.2020 года на 30.03.2020 года ответственный от руководства;

- с 11.04.2020 года на 12.04.2020 года ответственный от руководства;

- с 17.04.2020 года на 18.04.2020 года ответственный от руководства;

- с 02.05.2020 года на 03.05.2020 года ответственный от руководства;

- с 23.05.2020 года на 24.05.2020 года ответственный от руководства;

- с 04.07.2020 года на 05.07.2020 года ответственный от руководства

- с 01.08.2020 года на 02.08.2020 года ответственный от руководства

- с 05.09.2020 года на 06.09.2020 года ответственный от руководства;

- с 20.09.2020 года на 21.09.2020 года ответственный от руководства;

- с 03.10.2020 на 04.10.2020 года ответственный от руководства

- с 01.11.2020 года на 02.11.2020 года ответственный от руководства, всего за 2020 год 121 календарный день (л.д.158-186).

Общее количество дней выхода на службу в выходные и праздничные дни, за которые не предоставлялся выходной день и не выплачивалась компенсация в период с 2015 года по 2020 год составило 519 дней.

Данное обстоятельство представителем ответчиков не отрицалось, подтверждено копиями соответствующих приказов.

Как установлено ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации, к основным принципам правового регулирования трудовых отношений, относится в том числе обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, основным правом работника право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков.

В целях обеспечения работникам реальной возможности использования предусмотренных законом выходных и нерабочих праздничных дней для отдыха, ст. 113 Трудового кодекса Российской Федерации вводит общий запрет на работу в такие дни. При этом, перечисляются исключительные случаи, когда привлечение к работе допускается, но только при соблюдении определенных условий, в том числе при наличии письменного распоряжения работодателя и, как правило, с письменного согласия работников и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Статьёй 153 Трудового кодекса Российской Федерации урегулированы вопросы оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни. По общему правилу, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе касающихся предоставления дополнительных гарантий и компенсаций сотрудникам, привлекаемым к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, с учетом их особого правового статуса осуществляется Федеральным законом от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказом МВД России от 01.02.2018 года № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации», а также Приказом МВД России от 31.03.2021 года № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», в которых предусмотрены специальные нормы, устанавливающие порядок предоставления гарантий и компенсаций таким сотрудникам.

Как предусмотрено ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно п. 274 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел, утвержденного Приказом МВД России от 01.02.2018 года №50 (далее также и Порядок), в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

В соответствии с п. 277 указанного Порядка, в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации.

Как установлено п. 285 Порядка, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Как установлено в судебном заседании, в связи со служебной необходимостью в период с 2015 года по 2020 год, истец привлекался к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 519 дней. При этом, все случаи привлечения к работе сверх нормальной продолжительности рабочего времени оформлены приказами ОМВД России по Семикаракорскому району, истец, выразил своё согласие путём ознакомления с приказами и фактического выхода на работу. Всё отработанное время в выходные и нерабочие праздничные дни учтено работодателем в табелях учета рабочего времени.

На дату увольнения истцом не было реализовано право на основной и дополнительный отпуск, что следует из приказа от 12.07.2023 года № л/с об увольнении, согласно которому подлежала выплате денежная компенсация за отпуск за 2014 года в количестве 3 календарных дней; за 2015 - 2017 годы в количестве 54 календарных дней за каждый год, за 2018 год в количестве 47 календарных дней, за 2019 год в количестве 53 календарных дней, за 2020 год в количестве 47 календарных дней.

Данное обстоятельство, по мнению суда, не позволило истцу реализовать право на присоединение дополнительных дней отдыха к отпуску, исходя из требований пункта 285 Порядка.

Согласно п. 293 Порядка, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31.03.2021 года №181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с п. 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

Отказывая в выплате денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни, начальник ОМВД России по Семикаракорскому району в ответе от 12.07.2023 года № руководствовался приведенным Порядком от 31.03.2021 года №, согласно которому для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха или денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни, волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника с таким рапортом к руководителю, поскольку образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы, в связи с чем посчитал обращение с указанным рапортом несвоевременным.

Однако, Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 06.12.2023 года №-П по делу о проверке конституционности ч. 4 ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В., ЛЖ., К. и К. выявлен иной конституционный смысл данной нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

В своем Постановлении Конституционный суд Российской Федерации указывает, что ни в Трудовом кодексе Российской Федерации, ни в каких-либо иных нормативных правовых актах не установлен механизм определения даты использования дня отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день. Не определено, в частности, в течение какого времени должно быть принято решение по заявлению работника о предоставлении конкретного дня отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день или на протяжении какого периода с даты работы в выходной или нерабочий праздничный день работнику должен быть предоставлен такой день отдыха.

Отсутствие в действующем правовом регулировании соответствующих положений на практике может приводить к тому, что вследствие бездействия работодателя согласование конкретной даты использования дня отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, о предоставлении которого стороны достигли соглашения, становится невозможным, что, следовательно, препятствует реализации работником данного права.

Нельзя исключать и ситуацию, когда сам работник, выбрав предоставление дня отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, не обращается к работодателю за предоставлением конкретного дня отдыха, что в системе действующего правового регулирования не предполагает утраты данного права. Предоставив сторонам трудового договора возможность заменить повышенную оплату работы в выходной или нерабочий праздничный день дополнительным днем (днями) отдыха, законодатель в силу принципов и требований трудового законодательства, определенных с учетом правового положения работодателя как организатора трудового процесса, исходит из возложения на работодателя обязанности обеспечить работнику реализацию выбранного им способа компенсации понесенных повышенных трудозатрат. Соответственно, если работник избрал предоставление дня (дней) отдыха, а работодатель согласился с этим, ответственность за соблюдение достигнутого сторонами соглашения лежит прежде всего на работодателе, который обязан обеспечить его реализацию.

Проблема реализации права на предоставление дней отдыха в связи с работой в выходные и (или) нерабочие праздничные дни может усугубляться в том случае, если работник продолжает привлекаться к такой работе, не использовав ранее возникшее право на их предоставление. Это само по себе не запрещено трудовым законодательством, но приводит к увеличению количества дней отдыха, которые должны быть предоставлены работнику, что в силу объективных обстоятельств, связанных с производственными (технологическими), организационными процессами, затрудняет возможность их предоставления в разумный период после работы в выходной или нерабочий праздничный день, создавая тем самым предпосылки для дальнейшего бездействия работодателя в решении вопроса о конкретных днях отдыха.

Во всяком случае то обстоятельство, что работник не предпринял попыток обжаловать бездействие работодателя по предоставлению конкретных дней отдыха или сам не выразил явным образом волеизъявление на предоставление таких дней и при этом вновь соглашается на работу в выходной или нерабочий праздничный день, не должно приводить к невозможности реализации права работника на адекватное возмещение повышенных трудозатрат в связи с работой в выходной или нерабочий праздничный день. В противном случае трудовые права и законные интересы работника как слабой стороны трудового правоотношения были бы нарушены.

Отсутствие в оспариваемой норме указания на обязанность работодателя предоставить работнику дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни до момента увольнения приводит на практике к тому, что работник лишается как этих дней отдыха, так и повышенной оплаты такой работы. Суды отказывают в повышенной оплате работы в выходные или нерабочие праздничные дни, как это имело место в делах заявителей, на том основании, что между работником и работодателем по инициативе работника имелись договоренности о предоставлении работнику дней отдыха, а замена неиспользованных дней отдыха в связи с работой в выходные и нерабочие праздничные дни денежной компенсацией при увольнении законом не предусмотрена, в отличие, например, от части первой статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей при увольнении денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска.

В результате складывается ситуация, когда работник вместо реализации конституционного права на отдых посредством использования выходных или нерабочих праздничных дней выполнял свои трудовые обязанности и тем самым работал сверх установленной продолжительности рабочего времени в условиях, отклоняющихся от нормальных, однако не получил за это, помимо оплаты такой работы в обычном (одинарном) размере, никакой адекватной компенсации от работодателя и полностью лишен возможности получить ее в дальнейшем. Вместе с тем, как это вытекает из статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с его статьями 113 и 149, работа в выходной или нерабочий праздничный день сопряжена для работника с дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузкой и повышенными трудозатратами, которые в любом случае должны быть компенсированы.

Кроме того, понимание части четвертой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации как исключающей выплату работнику при увольнении повышенной платы за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, если он не реализовал право на предоставление ему дней отдыха в качестве компенсации повышенных трудозатрат, ставит его вопреки статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации в неравное положение с теми работниками, которые сразу предпочли применяемую по умолчанию повышенную оплату работы в такие дни. Тем самым создаются условия для необоснованного ограничения права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права на отдых (статья 37, части 3 и 5, Конституции Российской Федерации).

При этом части первая - третья статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации содержат, в том числе с учетом ранее данного Конституционным Судом Российской Федерации конституционно-правового истолкования, достаточное регулирование оплаты работы в выходные и нерабочие праздничные дни в повышенном размере, а часть первая статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации свидетельствует о наличии в трудовом законодательстве правового инструментария, позволяющего трансформировать нереализованное право на отдых в денежные выплаты.

Изложенное предполагает, что работодатель и в рассматриваемом случае обязан при увольнении работника заменить неиспользованные дни отдыха повышенной оплатой работы в выходные и нерабочие праздничные дни, а сам факт выбора ранее работником по согласованию с работодателем предоставления других дней отдыха вместо повышенного размера оплаты не может рассматриваться как препятствие для получения им такой денежной выплаты.

Именно такое понимание оспариваемого законоположения в наибольшей степени согласуется с принципами социальной солидарности, уважения труда граждан и уважения человека труда (статья 75, часть 5; статья 75.1 Конституции Российской Федерации), а также с целями трудового законодательства, предусматривающими в том числе установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда и защиту прав и интересов работников (часть первая статьи 1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, приходит к выводу Конституционный Суд Российской Федерации, часть четвертая статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагает, что в том случае, когда между работником и работодателем по желанию работника достигнуты соглашения о предоставлении дней отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, но на день увольнения они не были предоставлены, работнику в день увольнения выплачивается за весь период трудовой деятельности у данного работодателя разница между оплатой работы в указанные дни по правилам частей первой - третьей статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации и произведенной за эти дни оплатой в одинарном размере.

Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл части четвертой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

Таким образом, при разрешении данного спора суд руководствуется выявленным конституционно-правовым смыслом и полагает, что нормативные правовые акты, ограничивающие право лица, в данном случае сотрудника внутренних дел, получить полную компенсацию за работу в выходные и праздничные дни при увольнении, применению не подлежат.

ОМВД России по Семикаракорскому району предоставил расчет, согласно которому размер компенсации за 2015-2020 годы составляет 854812,26 рублей.

Истец расчет не оспорил, контррасчёта после уточнения количества отработанных дней, не предоставил.

Суд счел возможным руководствоваться при вынесении решения расчетом, предоставленным ответчиком.

По поводу заявленного ответчиками пропуска срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Частью 4 ст. 72 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 настоящей статьи (том числе, Федеральным законом от 30.11.2011 года № 342-ФЗ), к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Поскольку ч. 4 ст. 72 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» предусмотрены сроки для обращения в суд сотрудника органов внутренних дел ранее состоявшего на службе в органах внутренних дел, по данному иску предусмотрен трехмесячный срок для обращения в суд.

Как следует из материалов дела, истец уволен из органов внутренних дел с 13.07.2023 года, тем самым, о нарушении своего права по невыплате ответчиком ему компенсации за работу в праздничные, выходные дни, ему стало известно с даты увольнения, ФИО1 обратился в суд с данным исковым заявлением 12.10.2023 года, то есть в пределах трехмесячного срока обращения в суд.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым взыскать компенсацию за работу в выходные и праздничные дни именно с ОМВД России по Семикаракорскому району как с непосредственного работодателя истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ОМВД России по Семикаракорскому району в пользу ФИО1 854812,26 рублей за работу в выходные и праздничные дни за период с 2015-2020 года в количестве 519 дней.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Коновская Н.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 22.02.2024 года.