Решение № 2-1231/2023 2-144/2024 2-144/2024(2-1231/2023;)~М-902/2023 М-902/2023 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2-1231/2023

№ Дело № 2-144/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихвин Ленинградской области 19 апреля 2024 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Павловой Т.Г.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихвинского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования «Школа искусств кино и телевидения «Лантан» об обязании определить категорию надежности энергопринимающих устройств объекта,

УСТАНОВИЛ:

Тихвинский городской прокурор Ленинградской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования «Школа искусств кино и телевидения «Лантан» (далее – Школа), в котором, с учетом изменений, просил обязать Школу:

- определить категорию надежности энергопринимающих устройств объекта по адресу <...> в соответствии с п. 14 (1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу,

- обеспечить здание Школы по адресу <...> электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания не позднее двух лет со дня определения категории надежности энергопринимающих устройств (л.д.л.д.л.д. 2-8,173-177).

В обоснование иска прокурор ссылался на то, что здание Школы по адресу <...> не обеспечено двумя взаимно резервирующими источниками питания и в Школе не определена категория надежности энергопринимающих устройств. Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям определяют Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПТПЭ), Правила устройства электроустановок, утвержденные приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПУЭ), которые в качестве второго источника питания рассматривают только независимый резервный источник электроснабжения. Пункт ДД.ММ.ГГГГ Инструкции по проектированию городских электрических сетей. РД 34.20.185-94 предусматривает использование в высоких категориях надежности автономного резервного источника питания как второго источника питания. Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям определяют Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), Правила устройства электроустановок, утвержденные приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правилах устройства электроустановок, ПУЭ), Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПТЭЭП). Правила технологического присоединения, Правила устройства электроустановок в качестве второго источника питания рассматривают только независимый резервный источник электроснабжения. В соответствии с пунктом 5 ПТЭЭП эксплуатация электроустановок должна осуществляться с соблюдением требований Правил, нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок и обеспечению качества электрической энергии, утвержденных Минэнерго России в соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и (или) постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», и на основании технической документации, разработанной и утвержденной потребителем в соответствии с главой III ПТЭЭП, а также с учетом требований проектной документации и документации организаций - изготовителей оборудования, входящего в состав электроустановок. В соответствии с п. 27 главы III ПТЭЭП у потребителя в отношении эксплуатируемых им электроустановок должна быть в наличии следующая техническая документация:

а) утвержденная в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации проектная и рабочая документация на строительство (реконструкцию) электроустановок со всеми последующими изменениями;

б) акты комплексного опробования ЛЭП и оборудования и документы о приемке их в эксплуатацию;

в) документы о технологическом присоединении, предусмотренные Правилами №;

г) схемы электрических соединений и технологических систем, в том числе нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений электроустановок потребителя;

д) общие схемы электроснабжения для нормального режима, составленные по электрохозяйству потребителя в целом и по отдельным структурным подразделениям (филиалам);

е) журналы учета электрооборудования с перечислением основного

электрооборудования и с указанием его технических данных, а также присвоенных ему инвентарных номеров;

ж) технические паспорта ЛЭП, основного энергетического и электротехнического оборудования, зданий и сооружений;

з) документы, устанавливающие разделение прав, обязанностей и ответственности структурных подразделений (с учетом требований пункта 8 Правил) и персонала потребителя по эксплуатации, в том числе обслуживанию и контролю, электроустановок;

и) перечень ЛЭП, оборудования и устройств электроустановок с их распределением по способу технологического управления и ведения;

к) списки работников, указанные в пункте 12 Правил;

л) производственные инструкции по эксплуатации электроустановок и иные инструкции, разрабатываемые и утверждаемые потребителем в соответствии с пунктом 33, главами V - XII Правил, а также Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, Правилами переключений в электроустановках и Правилами предотвращения развития и ликвидации нарушений нормального режима (далее - производственные инструкции);

м) должностные инструкции персонала;

н) инструкции по охране труда, разрабатываемые и утверждаемые потребителем в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране труда;

о) документация по релейной защите и автоматике и документация по автоматизированным системам управления (при наличии у потребителя таких систем) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, устанавливающих требования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики;

п) иная техническая, в том числе оперативная, документация, указанная в пунктах 33 -36 Правил.

Согласно п. 14 (1) Правил № технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности. Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определенной категории надежности осуществляется заявителем самостоятельно. Отнесение энергопринимающих устройств к первой категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить беспрерывный режим работы энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых допустим лишь на время автоматического ввода резервного источника снабжения электрической энергии и может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу безопасности государства, значительный материальный ущерб. Отнесение энергопринимающих устройств ко второй категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить надежное

функционирование энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства. Энергопринимающие устройства, не отнесенные к первой или второй категориям надежности, относятся к третьей категории надежности. Для энергопринимающих устройств, отнесенных к первой и второй категориям надежности, должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией. Образовательные учреждения, расположенные на территории Тихвинского муниципального района, - объекты, которым должна быть присвоена категория надежности не ниже второй, следовательно, они должны иметь резервный источник электроснабжения. Неисполнение обязанности по обеспечению учреждений резервным источником электропитания не позволит предотвратить чрезвычайную ситуацию (особенно в зимнее время), обеспечить бесперебойное функционирование объектов жизнеобеспечения в Тихвинском районе, что приводит к несоблюдению конституционных прав граждан на безопасные условия в сфере воспитания, образования, проживания несовершеннолетних и работников названных учреждений, создает предпосылки для возникновения чрезвычайной ситуации, которые приводят к угрозе здоровья и безопасности людей. Школа осуществляет материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств, и несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательной организации во время образовательного процесса. Школа осуществляет комплекс мероприятий: воспитательную работу; социально-психологическую работу; социально-правовую работу и так далее, что в целом представляет воспитательный процесс, включающий в себя систему целенаправленных согласованных мероприятий. Обязанность по обеспечению зданий электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания должна исполнить Школа, которая отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ прокурора от иска в части требования обязать Школу обеспечить здание по адресу <...> электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания не позднее двух лет со дня определения категории надежности энергопринимающих устройств, производство по делу в этой части прекращено.

Прокурор, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д. 181), в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д. 183), в суд не явился, направил заявление о признании иска (л.д. 193).

Представители третьих лиц администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области, Северо-Западного Управления Ростехнадзора, Совета депутатов муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области, ООО «РКС-энерго», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания (л.д.л.д. 179,180,182,184,185,186), в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обозрев подлинные документы, руководствуясь ст. 173 ГПК РФ, суд счел возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, иск прокурора удовлетворить.

Согласно ч.ч. 4 и 4.1 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны:

1) фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом;

2) выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле;

3) законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле (ч. 4).

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4.1).

Руководствуясь ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, суд счел возможным указать в мотивировочной части решения только на признание иска и принятие его судом.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 33319, абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 33340 Налогового кодекса Российской Федерации, абз.абз. 1, 9, 10 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 90 руб.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Школа искусств кино и телевидения «Лантан» (ИНН №) определить категорию надежности энергопринимающих устройств объекта по адресу <...> в соответствии с п. 14 (1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Школа искусств кино и телевидения «Лантан» в бюджет муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области государственную пошлину в размере 90 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области, прокурором в тот же срок и тем же порядком может быть подано апелляционное представление.

Судья _____________