Постановление № 5-18/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-18/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу

№5-18/2020
г. Санкт-Петербург
22 января 2020 г.
Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Иванова Т.Г. по адресу: Санкт-Петербург, *, зал *, рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием переводчика * ФИО1 у представившего удостоверение *, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2,, * года рождения, уроженца * Республики * гражданина Республики *, женатого, малолетних детей не имеющего, регистрации на территории Российской Федерации в настоящее время не имеющего, фактически проживающего по адресу: *,

У С Т А Н О В И Л:

* в 12 часов 30 минут, в рамках проверки антитеррористической защищенности объектов, расположенных на территории * города федерального значения Санкт–Петербурга, осуществлена проверка адреса: *, где выявлен гражданин * ФИО2,, * года рождения и доставлен в ОМВД России по *, расположенный по адресу: *, как лицо, в действиях которого, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В ходе проверки был выявлен факт нарушения ФИО2,, * года рождения, уроженцем *, требований миграционного законодательства, выразившейся в осуществлении трудовой деятельности в отсутствие патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, а именно * в 12 часов 30 минут ФИО2 находился по адресу: г. СПб, *, где осуществлял трудовую деятельность, а именно: осуществлял малярные работы.

ФИО2 осуществлял данную работу баз разрешения (патента), дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

Из объяснения ФИО2 следует, что * он находился по адресу: г. СПб, *, где осуществлял трудовую деятельность, а именно: осуществлял малярные работы при отсутствии патента.

Таким образом, на момент проверки, ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации, а точнее в городе федерального значения Санкт–Петербурге (* – *) без разрешения (патента), дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП.

По данному факту участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по * З. составлен протокол АП * об административном правонарушении от *.

При рассмотрении настоящего дела ФИО2 в присутствии переводчика Ру, были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка. ФИО2 отводов и ходатайств не заявил, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, подтвердив фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. В содеянном раскаивается.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно ст. 13 которого иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Часть 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Таким образом, в соответствии Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), без патента (разрешения на работу) или не указанной в разрешении на работу или патенте, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении данного административного правонарушения доказана, подтверждается доказательствами, собранными по делу и исследованными в ходе судебного разбирательства а именно:

- протоколом АП * от * об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательств, поскольку протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по * Г от *, подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе;

- объяснениями ФИО2 от *, в ходе которых он указал, что * он находился по адресу: Санкт-Петербург, *, где осуществлял трудовую деятельность (неофициальную подработку) * а именно малярные и различные подобные работы при отсутствии патента, то что не имел права осуществлять трудовую деятельность без патента, он понимал, но все равно это делал. К указанной работе приступил * утром, к работе его привлек Б, являющийся бригадиром данного объекта, при этом он (ФИО2) согласился, документов никаких не требовал, договор не заключал, свою вину полностью признает;

- объяснениями Б от *, из которых следует, что он работает без оформления трудовых отношений в сфере строительства и ремонтных работ, в настоящее время от своего имени организовывает ремонтные работы по адресу: * помещениях, где расположено * С * по данному адресу бригада, состоящая из пяти иностранных граждан, под его руководством осуществляет ремонт помещения по данному адресу, в частности – осуществляют малярные работы. Они являются гражданами Республики *, при этом каких-либо трудовых договоров он с ними не заключал, документы на осуществление трудовой деятельности в РФ от них не требовал и не проверял;

- договором аренды нежилого помещения * от *, согласно которому Б является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: *;

- сведениями банка данных ИЦ ГУ МВД России по * и *, банка данных ИПС «*», а также копиями представленных ФИО2 документов по личности, подтверждающими, отсутствие у ФИО2 документов дающих ему право на работу в Российской Федерации (патента или разрешения на работу);

- рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по * от *, содержащим сведения о задержании и доставлении гражданина Республики * ФИО2 в ОМВД России по *;

- протоколом ДЛ САП * о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от *, из которого следует, что ФИО2 * в 13 час. 00 мин. был доставлен в ОМВД России по * для составления протокола об административном правонарушении;

- протоколом АЗ * об административном задержании от *, из которого следует, что ФИО2 * в 12 час. 30 мин. был задержан, для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- всеми материалами дела в совокупности.

Все доказательства, собранные по делу суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО2 административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание им своей вины, отсутствие действующих административных взысканий, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.10 ч.2, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2,, * года рождения, уроженца * Республики *, гражданина Республики *, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО2,, * года рождения, уроженца * Республики * гражданина Республики * по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с перечислением денежных средств по следующим реквизитам:

=.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ, исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю власти иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч.6 указанной статьи, указанный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Копия верна: