Решение № 2-1516/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-1516/2020

Дело № 2-1516/2020

41RS0001-01-2019-013546-44


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2020 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при секретаре Салтыковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ЕДК в размере 84666,40 рублей, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» обратилось в суд с иском, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 на основании личного заявления от 28.04.2011 решением Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» от 03.05.2011 № 40/218 была продлена ежемесячная денежная компенсация части платы за коммунальные услуги по социальной категории «Инвалид ОЗ 2 гр.» по месту жительства в Камчатском крае по адресу: <адрес>. На основании личного заявления от 22.10.2013 решением КГКУ «Центр выплат» меры социальной поддержки продлены с 01.12.2013 бессрочно. Выплата ЕДК ответчице предоставлена с 01.06.2011 по 29.02.2016. Меры социальной поддержки предоставлялись ответчице в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», постановлением Правительства Камчатского края от 18.12.2012 № 565-П «О предоставлении мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае», в порядке, определенном Административным регламентом предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по предоставлению социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги отдельным категориям граждан, проживающих в Камчатском крае (федеральным льготникам), утвержденным приказом МСРТ от 27.03.2013 № 164-П. Согласно части 3 Приложения 2 к Постановлению расчет размера ЕДК производится по адресу регистрации места жительства (места пребывания) граждан в Камчатском крае, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, с учетом зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства (месту пребывания) с ними граждан.

На основании копии поквартирной карточки места жительства ответчицы в Камчатском крае, предоставленной по запросу Департаментом управления жилищный фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 09.01.2016 № 491, установлено, что ответчица была снята с регистрационного учета по месту жительства в Камчатском крае 31.10.2013, но не сообщила об этом КТКУ «Центр выплат», хотя о данном обстоятельстве была уведомлена в личном заявлении о предоставлении государственной услуги.

В связи с несвоевременным поступлением сведений, влияющих на предоставление государственной социальной поддержки, установлена излишне выплаченная и полученная ответчицей ежемесячная денежная компенсация платы за коммунальные услуги за период с 01.11.2013 по 29.02.2016 в сумме <данные изъяты>. Ответчица в нарушение подпункта «а» пункта 2.4.9 части 2.4. раздела 2 Регламента, с заявлением о возмещении излишне выплаченных денежных средств в добровольном порядке в КГКУ «Центр выплат» не обратилась.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» излишне выплаченную сумму мер социальной поддержки в виде ЕДК за период с 1.11.2013 по 29.02.2016 в сумме 84 666,40 рублей, и зачислить на банковские реквизиты: ИНН <***>, КПП №, р\счет № №, лицевой счет № № в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю (КГКУ «Центр выплат) Петропавловск-Камчатский; БИК №. Наименование платежа: излишне выплаченная сумма ЕДК по ФЗ «Об инвалидах», а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2739,99 рублей на вышеуказанные реквизиты (наименование платежа: «Государственная пошлина»).

Представитель истца КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что до декабря 2015 года ФИО3 проживала на территории Камчатского края. После смерти дочери в 2013 году она переехала в квартиру, полученную по наследству после смерти дочери, также находящуюся в г. Петропавловск-Камчатский, затем в декабре 2015 года истица переехала на постоянное место жительства в Калининград. В Калининграде за выплатой ЕДК не обращалась, всеми вопросами с получением субсидий занималась умершая дочь ответчицы. Кроме того, до декабря 2015 года ФИО3 не уезжала с территории Камчатского края, а переехала в квартиру, субсидия по которой ей должна была бы выплачиваться в большем размере, чем она получила за предыдущую квартиру. Поскольку прошло более 4-х лет с того момента, как ФИО3 покинула территорию Камчатки, просит применить срок исковой давности. ФИО3 не получала требований о возврате денежных средств.

Выслушав пояснения ответчика и ее представителя, исследовав материалы дела и дав собранным по делу доказательствам оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (ч. 2 ст. 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"). Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (ч. 6 ст. 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Согласно ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, утвержденных Правительством Российской Федерации федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов (абз. 1 ч. 3 ст. 28.2 Закона N 181-ФЗ).

В соответствии с подп. 8 части 1 Приложения 1 к Постановлению Правительства Камчатского края от 18.12.2012 № 565-П, к категории граждан, проживающих в Камчатском крае, имеющих право на меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги относятся инвалиды.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании заявления ФИО1 от 28.04.2011 решением КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» № 40/218 от 3.05.2011 ей продолжено предоставление ежемесячной денежной компенсации части платы за коммунальные услуги по месту регистрации: <адрес> по категории «Инвалид ОЗ 2 гр» с 1 мая 2011 года бессрочно (л.д.26-27, 35,36).

Решением КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» от 8.11.2013 ФИО1 продлено предоставление ежемесячной денежной компенсации части платы за коммунальные услуги по месту регистрации: <адрес> по категории «Инвалид ОЗ 2 гр» с 1 декабря 2013 года бессрочно (л.д.37).

10.02.2016 в КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» поступила копия поквартирной карточки по адресу: г<адрес>, согласно которой ФИО1 С. снята с регистрационного учета по данному адресу 31.10.2013 (л.д.39).

В соответствии с п. 1 ч. 2.13 Административного регламента предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги отдельным категориям граждан, проживающих в Камчатском крае (федеральным льготникам), утвержденным Приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от 13.05.2013 № 249-п, основанием для прекращения предоставления государственной услуги является снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) в Камчатском крае.

Согласно п. 2.4.12 Административного регламента заявители обязаны в течение 10 рабочих дней уведомить КГКУ «Центр выплат» или его филиалы о снятии заявителя с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) в Камчатском крае.

Однако, как указывает истец, ответчица не известила КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» о снятии с регистрационного учета по адресу, по которому предоставлялась ежемесячная денежная компенсация.

В соответствии с ч. 2.16 Регламента основанием для возмещения денежных средств, излишне выплаченных заявителю при предоставлении государственной услуги является обнаружение факта необоснованного получения заявителем ежемесячной денежной компенсации, а также сокрытие данных, влияющих на право получения государственной услуги.

Излишне выплаченные денежные средства в виде ЕДК возмещаются заявителем в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке.

Решением КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» от 10.02.2016 ФИО1 прекращено предоставление ежемесячной денежной компенсации части платы за коммунальные услуги в связи со снятием с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты> (л.д. 40).

10.02.2016 КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» принято решение № 42 о возмещении излишне выплаченных денежной компенсации части платы за коммунальные услуги в размере <данные изъяты> (л.д. 44).

10.05.2016 года в адрес ФИО4 было направлено уведомление о возмещении излишне выплаченных денежных средств ЕДК в сумме <данные изъяты> в течение 60 дней от даты регистрации указанного уведомления (в соответствии с ч. 3.9. Административного регламента) (л.д. 45-46).

5.09.2016 КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» принял решение № 1127 о взыскании с ФИО1 излишне выплаченных денежных средств денежной компенсации части платы за коммунальные услуги в судебном порядке в размере <данные изъяты> (л.д. 49), в связи с чем в адрес ФИО1 было направлено соответствующее уведомление (л.д. 50).

Согласно паспорту РФ, принадлежащему ФИО1 (л.д. 172-176), поквартирной карточке (л.д. 39), истица была зарегистрирована с 16.07.2010 по 31.10.2013 по адресу: <адрес>; с 31.10.2013 по 12.08.2015 по адресу: <адрес>; с 25.08.2015 по 1.12.2015 по адресу: <адрес>, с 13.01.2016 по настоящее время по адресу: <адрес> (по сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ России по Калининградской области л.д. 82).

Соответственно, место жительство ФИО1 с 31.10.2013 по 12.08.2015 было изменено в районе деятельности КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий», а с 25.08.2015 по 1.12.2015 истица вновь зарегистрировалась по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течёт со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Как следует из представленных документов, истцу КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» стало известно о снятии ФИО1 31.10.2013 с регистрации по адресу: <адрес> – 10.02.2016, после чего КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» 10.02.2016 и 5.05.0216 вынес решения о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации и 10.02.2016 о возмещении излишне выплаченной денежной компенсации части платы за коммунальные услуги в размере <данные изъяты>.

Кроме того, при вынесении решения от 8.11.2013 о продлении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты, КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» также было известно о фактическом проживании ответчицы по адресу: <адрес>, который был указан в данном документе (л.д.37).

Соответственно с 10 февраля 2016 года истцу стало известно о факте излишне выплаченных ФИО1 денежных средств ежемесячной денежной компенсации части платы в связи со снятием с регистрационного учета.

Таким образом, срок исковой давности по заявленным требованиям истек 10.02.2019.

Как следует из материалов дела, истец изначально обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ЕДК части платы за коммунальные услуги (федеральным льготникам) 1 ноября 2019 (л.д. 11).

Таким образом, КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» пропущен срок исковой давности для защиты нарушенного права, доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено, ходатайство о восстановлении срока предъявления иска не заявлялось, что является основанием для отказа в иске, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Соответственно, требование истца о взыскании с ФИО1 судебных расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска с учётом положений ст. 98 ГПК РФ, также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 июля 2020 года.

Судья: подпись .

Согласовано:

Судья Н.В. Левченко .

.
.

.
.

.