Решение № 2-4767/2017 2-4767/2017~М-3591/2017 М-3591/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-4767/2017

Дело № 2 – 4767

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 октября 2017 года. Ново – Савиновский районный суд г.Казани РТ в составе председательствующего судьи Исмагиловой В.А., при секретаре Ибрагимове А.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маторина Л.В. к Министерству лесного хозяйства РТ о заключении договора.

У С Т А Н О В И Л:

Истица Маторина Л.В. обратилась в суд с иском к ответчику Министерство лесного хозяйства РТ о признании действий о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении лесного участка в аренду и заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №--, с последующей его регистрацией в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ.

В обосновании иска указала, что она обратилась в Министерство лесного хозяйства РТ с заявлением о заключении договора аренды сформированного лесного участка.

Из письменного ответа первого заместителя министра ФИО3 следует, что рассмотрение заявления приостановлено до исполнения решения Лаишевского районного суда РТ от --.--.---- г..

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ и Лесного Кодекса РФ она имеет право на заключение договора аренды лесного участка.

Доказательства о том, что мною ведется капитальное строительство на лесном участке отсутствуют.

Представитель ответчика Министерство лесного хозяйства РТ на судебное заседание не явились, о дне слушания надлежащим образом извещены, имеется расписка в получении судебной повестки.

В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, с согласия представителя истца.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходи к следующему:

Предоставление гражданам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным Кодексом РФ.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, если иное не установлено Лесным Кодексом РФ.

В соответствии с положениями статьи 72 Лесного Кодекса РФ - по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 43 - 46, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса. Указанный договор заключается в случаях, предусмотренных статьей 36 настоящего Кодекса, на срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения, в случаях, предусмотренных статьями 43, 45, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса, на срок до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 44, 46 настоящего Кодекса, на срок от одного года до сорока девяти лет.

Согласно пункта 4 части 3 статьи 74 Лесного кодекса РФ без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях: нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

В соответствии с частью 4 ст. 74 Лесного кодекса РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 5 статьи 74 Лесного кодекса порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора аренды лесного участка утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 13, 17 приказа Минприроды России от 28 октября 2015 года за № 445 ( в редакции от 12 мая 2016 года) «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» - для заключения договора аренды без проведения торгов в соответствии с частью 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо (далее - заявитель) подает заявление в уполномоченный орган лично или через законного представителя при посещении уполномоченного органа, посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, посредством "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" (без использования электронных носителей), иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.

Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются уполномоченным органом в течение 30 календарных дней с даты их получения. По результатам рассмотрения выносится решение о предоставлении лесного участка в аренду либо решение об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении в аренду лесного участка в соответствии с частью 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного из следующих оснований: а) наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, а также случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации); б) подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных настоящим Порядком; в) предоставление заявителем недостоверных сведений;г) запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке; д) несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного участка лесному плану субъекта Российской Федерации или лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка); е) площадь лесного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в проектной документации лесного участка, в соответствии с которой такой участок образован, более чем на десять процентов.

Из материалов дела следует, что --.--.---- г. Маторина Л.В. обратилась Министру лесного хозяйства РТ с заявлением о заключении договора аренды лесного участка, с кадастровым номером №--

Письмом Первого заместителя министра лесного хозяйства РТ было Маторина Л.В. сообщено о приостановлении рассмотрения вопроса о предоставлении лесного участка в аренду до исполнения решения Лаишевского районного суда РТ от --.--.---- г..

Заочным решением Лаишевского районного суда РТ от --.--.---- г. исковые требования Государственного казенного учреждения «Пригородное лесничество» удовлетворены, обязали Маторина Л.В. за счет собственных средств устранить нарушения лесного законодательства, привести лесной участок в первоначальное состояние, а именно: демонтировать фундамент капитального типа к существующему дому, опалубку, железобетонные кольца под сливную яму, произвести засыпку и планировку грунта в местах выкопки траншем под опалубку, траншеи, в местах сливной ямы.

Вышеуказанное решение не является основанием в приостановлении вопроса о заключении договора аренды лесного участка.

Решением Лаишевского районного суда РТ от --.--.---- г. постановление заместителя Главного государственного лесного инспектора РТ ФИО7 за №-- от --.--.---- г. в отношении Маторина Л.В. по статье 7.9 КоАП РФ отменено и прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

В данном решении суда от --.--.---- г. указано, что ФИО1 была привлечена к административной ответственности по статье 7.9 КоАП РФ, поскольку в квартале 20 выдела 33 Матюшинского участкового лесничества Пригородного лесничества вела строительство ленточного бетонно –монолитного фундамента к существующему дому площадью 82.8 кв.м., выкопала траншею и установила опалубку под ленточный фундамент, траншею и сливную яму, установила железобетонные кольца.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 указанных в постановлении действий не совершала не опровергнуты, постановление признано незаконным и необоснованным.

Заочным решением мирового судьи судебного участка № 5 по Приволжскому судебному району г.Казани РТ от 26 мая 2016 года с ООО «Шугур» в пользу Государственного казенного учреждения РТ «Пригородное лесничество»Министерства лесного хозяйства РТ был взыскан материальный ущерб в сумме 11 634 рубля 60 копеек, причиненного лесному хозяйству при использовании лесного участка в квартале 20, выделе 33 Матюшинского участкового лесничества ГКУ «Пригородное лесничество», в том числе: ущерба от самовольного снятия и уничтожения лесной подстилки, загрязнения или захламления леса строительным мусором.

Из заочного решения мирового судьи судебного участка № 5 по Приволжскому судебному району г.Казани РТ от 26 мая 2016 года, которое в силу статьи 61 ГПК РФ, имеет для суда преюдициальное значение, следует, что --.--.---- г. ФИО1 заключила с ООО «Шугур» договор купли-продажи дачного дома с надворными постройками, ... ...

Строительные работы, указанные в заочном решении Лаишевского районного суда РТ от --.--.---- г., были выполнены ФИО5. без участия ФИО1

Мировой судья пришел к выводу о том, что вина ФИО1 в причинении ущерба лесному хозяйству в результате строительных работ на указанном лесном участке отсутствуют.

Таким образом, решение Лаишевского районного суда РТ от --.--.---- г.5 года, которое явилось основанием для приостановления рассмотрения вопроса о предоставлении лесного участка в аренду не может служить доказательством того, что ФИО1 вела капитальное строительство на лесном участке и его захламила строительным мусором.

Истица ФИО1 в настоящее время расторгла договор купли-продажи дачного дома от --.--.---- г. с ООО «Шугур» и является собственником дачного дома с надворными постройками, находящегося по адресу : ... ...

Представитель истца суду пояснила, что в настоящее время строительный мусор с лесного участка убран, капитальное строительство отсутствует, на спорном земельном участке расположен дачный дом общей площадью 95.40 кв.м., она является собственником с 2002 года.

Суд считает исковые требования обоснованными, поскольку истец ФИО1 продолжает владеть, пользоваться и распоряжаться спорным объектом недвижимости на правах его собственника, правовых оснований для отказа в предоставлении лесного участка в аренду не имеется, участок прошел государственный кадастровый учет, --.--.---- г. составлен акт выбора лесного участка, по заключению которого установлено, что в результате осмотра участка общей площадью 0.0408 га в квартале 20 Матюшинского участкового лесничества ГКУ РТ «Пригородное лесничество»считают обоснованным и возможным для предоставления в аренду в целях использования осуществления рекреационной деятельности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198, 233 – 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство лесного хозяйства РТ заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №--, расположенного в ... ... сроком на 49 лет и произвести регистрацию договора аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ.

Ответчик Министерство лесного хозяйства РТ вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ через Ново – Савиновский районный суд г.Казани РТ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: В.А.Исмагилова