Решение № 2-1718/2019 2-1718/2019~М-1826/2019 М-1826/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-1718/2019

Дело № 2-1718/2019 (УВД: 42RS0***-57)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» декабря 2019 года г.Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего судьи Каминской О.В.,

при секретаре Цариковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального бюджетного учреждения «Центр организации дорожного движения» к С.Д,В. о взыскании расходов, связанных с хранением транспортного средства на специализированной муниципальной автостоянке, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное учреждение «Центр организации дорожного движения» (далее МБУ «ЦОДД» ) обратилось в суд с иском к С.Д,В. о взыскании расходов, связанных с хранением транспортного средства на специализированной муниципальной автостоянке, судебных расходов, указав, что *** в 14:15 часов транспортное средство ***, г/н ***, под управлением водителя С.Д,В. было задержано сотрудниками ГИБДД на основании ч.1 ст.27.13 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КОАП РФ, что подтверждается протоколом о задержании транспортного средства №*** от 28 октября 2018 года. С.Д,В. под роспись была вручена копия протокола задержания транспортного средства, в которой указано местонахождения специализированной стоянки. Указанное транспортное средство было перемещено на специализированную муниципальную стоянку, расположенную по адресу: ***Б, о чем свидетельствует протокол задержания транспортного средства № *** от 28 октября 2018 года, а также регистрационный лист задержанного транспортного средства от *** *** составленный в 14:40 час. Специализированная стоянка действует на основании Закона Кемеровской области от 09 июля 2012 года № 78-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств» и постановления Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 04 декабря 2018 года № 420 «Об установлении тарифов на перемещение задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и их хранение на специализированных стоянках на территории Кемеровской области. В силу ст.5 Закона Кемеровской области от 09 июля 2012 года № 78-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств» лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержанного транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются исполнительным органом государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области. Таким органом на территории Кемеровской области является Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области. В связи с тем, что ответчик не забрал свое транспортное средство, *** С.Д,В. было направлено заказное письмо с претензией уплатить вознаграждение за хранение и эвакуацию транспортного средства. Ответчиком указанное письмо не получено. *** транспортное средство ВАЗ 21102 г/н ***, выдано собственнику транспортного средства К.А.С. на основании приговора Заводского районного суда *** по обвинению С.Д,В., вступившего в законную силу ***. Вышеуказанное транспортное средство находилось на специализированной стоянке, расположенной по адресу: ***Б, с 28 октября 2018 года по 30 апреля 2019 года, а всего 183 дня. Оплата за хранение транспортного средства в этот период не производилась. Размер платы за хранение задержанного транспортного средства за период с 28 октября 2018 года по 14 декабря 2018 года, согласно постановлению Региональной энергетической комиссии *** составляет 42 864 руб., (из расчета 47 дней - 38 руб./ч.*24ч.); размер платы за хранение задержанного транспортного средства за период с 15 декабря 2018 года по 30 апреля 2019 года составляет 127 296 руб., из расчета (136 дней *39 руб./ч.*24 ч.), итого общая сумма составляет 170 160 руб.. На основании ст.ст. 2, 896, 897, 906 ГК РФ истец просит взыскать в его пользу с ответчика задолженность за хранение и перемещение транспортного средства за период с 28 октября 2018 года по 30 апреля 2019 года в сумме 170 160 руб., судебные расходы в размере 4 603 руб.

Представитель истца МБУ «Центр организации дорожного движения» М.А.Н., действующая на основании доверенности от *** сроком до *** (л.д.41), в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.41,59,70,74).

Ответчик С.Д,В. в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.56-58,60-69), причины неявки суду не сообщил. На основании ст. 165.1 ГК РФ, п. 67-68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» судебные извещения ответчику считаются доставленным; неоднократно не явившись в отделение почтовой связи, ответчик С.Д,В. тем самым выразила свою волю на отказ от получения судебных повесток, что приравнивается к надлежащему извещению, в связи с чем суд рассматривает дело без участия не явившегося ответчика, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований МБУ «ЦОДД» по следующим основаниям.

Судом установлено, что МБУ «ЦОДД» зарегистрировано в качестве юридического лица 26 августа 2013 года, ОГРН *** ИНН/КПП <***>/420501001 (л.д. 11-16).

МБУ «ЦОДД» создан на основании постановления Администрации *** от *** *** (л.д.10), решением КУМИ администрации *** МБУ «ЦОДД» передан в постоянное бессрочное пользование земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, северо-восточнее пересечения *** и ***, занятый специализированной муниципальной автостоянкой (л.д.24).

16 июля 2014 года на основании договора *** с Департаментом транспорта и связи *** МБУ «ЦОДД» на осуществление деятельности по перемещению задержанный транспортных средств на специализированную стоянку, хранению и возврату их владельцам; срок действия договора по 15 июля 2019 года (л.д.17-19).

Таким образом, МБУ «ЦОДД» *** является лицом, осуществляющим хранение транспортных средств на специализированной стоянке на законных основаниях.

Согласно протоколу *** о задержании транспортного средства, 28 октября 2018 года в 14 часов 15 минут по адресу: ***, ИДПС ОБ ДПС ГИБДД МВД России по *** на основании ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ задержано транспортное средство ***, регистрационный номер С *** за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, допущенного С.Д,В. (л.д. 25).

По акту приема-передачи от 28 октября 2018 года транспортное средство ***, регистрационный номер ***, передано МБУ «ЦОДД» для транспортировки и помещения на специализированную стоянку по адресу: ***Б (л.д.26).

Расстояние, на которое эвакуировалось задержанное транспортное средство составляет 6 км., что подтверждается актом приемки выполненных работ по эвакуации, подписанных водителем и инспектором ДПС (л.д.27).

Приговором *** районного суда г.Кемерово от 10 апреля 2019 года С.Д,В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 166 УК РФ (угон, т.е неправомерное завладение автомобилем без цели хищения) и ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения). Приговор вступил в законную силу 23 апреля 2019 года (л.д.28-30).

По сведениям МО МВД России «Юргинский» транспортное средство ***, государственный регистрационный знак ***, значится зарегистрированным за К.А.С., которому со специализированной стоянки *** было выдано вышеуказанное транспортное средство (л.д.31,33-34).

Согласно п.7 ч.1 ст. 27.1 КоАП РФ задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации являются мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении, применяемыми в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, в том числе предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 12.7 КоАП РФ применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Согласно ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ, перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3 Закона Кемеровской области от 09 июля 2012 года № 78-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств», исполнитель в лице своего представителя принимает задержанное транспортное средство от лица, в отношении которого применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - задержание транспортного средства, на основании акта приема-передачи транспортного средства, составляемого им в присутствии должностного лица, уполномоченного составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, и осуществляет перемещение транспортного средства на специализированную стоянку.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Кемеровской области от 09 июля 2012 года № 78-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств» прием на хранение транспортных средств на специализированную стоянку осуществляется круглосуточно. Хранение транспортных средств осуществляется способом, исключающим доступ к ним третьих лиц, а также повреждение транспортных средств. Транспортные средства подлежат учету в журнале приема задержанных транспортных средств и в журнале выдачи задержанных транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона Кемеровской области от 09 июля 2012 года № 78-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств» срок хранения транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку до момента предъявления владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, представителю исполнителя документа, подтверждающего устранение причины задержания транспортного средства, выданного должностным лицом.

Согласно ч.ч.1-2 ст. 5 Закона Кемеровской области от 09 июля 2012 года № 78-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств», в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства. Оплата расходов на хранение транспортного средства взимается за каждый час его нахождения на специализированной стоянке. При получении транспортного средства со специализированной стоянки до истечения первого часа его хранения взимается плата за один час хранения. Размер платы за один километр пути эвакуатора и размер платы за один час хранения задержанного транспортного средства устанавливаются исполнительным органом государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 16 июня 2015 года № 201 установлен размер платы за хранение задержанных транспортных средств на специализированных автостоянках для категории «А», «В» и «Д» массой до 3,5 тонны 38 руб. в час. Размер платы за перемещение транспортных средств на специализированную автостоянку для категории «А», «В» и «Д» массой до 3,5 тонны составляет 147.40 руб./км..

Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 04 декабря 2018 года № 420 установлены тарифы платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных автостоянках на территории Кемеровской области, которые действуют до 31 декабря 2020 года: стоимость хранения единицы транспортного средства за 1 час для категории «В», «Д» составляет - 39 руб. в час.

Поскольку за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, допущенного С.Д,В. транспортное средство передано МБУ «ЦОДД» для транспортировки и помещения на специализированную стоянку (л.д.26,27); приговором *** районного суда г.Кемерово от 10 апреля 2019 года С.Д,В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 166 и ст.264.1 УК РФ, то расходы за хранение задержанного транспортного средства должны быть возложены на С.Д,В. как на лицо, совершившего административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

Из материалов дела усматривается, что представителем МБУ «ЦОДД» М.А.Н., *** С.Д,В. направлена претензия о добровольном погашении имеющейся задолженности за транспортировку и хранение транспортного средства в сумме 171 044 руб. за период с 28 октября 2018 года по 30 апреля 2019 года в течении 10 суток с момента получения уведомления, которое ответчиком не получено и возращено «за истечением срока хранения» 23 мая 2019 года (л.д. 33,34).

В силу нормы п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку С.Д,В. в протоколе о задержании транспортного средства указан адрес проживания: *** (л.д. 25), то претензия считается доставленной.

За период с 28 октября 2018 года по 14 декабря 2018 года задолженность ответчика за хранение задержанного транспортного средства на специализированной автостоянке с учетом установленных и действующих тарифов составила 42 864 руб. и за период с 15 декабря 2018 года по 30 апреля 2019 года задолженность ответчика за хранение задержанного транспортного средства на специализированной автостоянке с учетом установленных и действующих тарифов составила 127 296 руб.

Из содержания п.3 ст.2 ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

Следовательно, на основании указанной нормы федерального закона при помещении задержанного транспортного средства на стоянку и его хранении возникают обязательства хранения в силу закона, на которые распространяются правила главы 47 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 886 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Согласно п. п. 1,4 ст. 896 ГК РФ вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода. Если по истечении срока хранения находящаяся на Хранении вещь не взята обратно поклажедателем, он обязан уплатить хранителю соразмерное вознаграждение за дальнейшее хранение вещи. Это правило применяется и в случае, когда поклажедатель обязан забрать вещь до истечения срока хранения.

Хранитель обязан хранить вещь в течение обусловленного договором хранения срока (ст. 889 ГК РФ).

Если срок хранения договором не предусмотрен и не может быть определен исходя из его условий, хранитель обязан хранить вещь до востребования ее поклажедателем.

Если срок хранения определен моментом востребования вещи поклажедателем, хранитель вправе по истечении обычного при данных обстоятельствах срока хранения вещи потребовать от поклажедателя взять обратно вещь, предоставив ему для этого разумный срок. Неисполнение поклажедателем этой обязанности влечет последствия, предусмотренные статьей 899 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 899 ГК РФ при неисполнении поклажедателем своей обязанности взять обратно вещь, переданную на хранение, в том числе при его уклонении от получения вещи, хранитель вправе, если иное не предусмотрено договором хранения, после письменного предупреждения поклажедателя самостоятельно продать вещь по цене, сложившейся в месте хранения, а если стоимость вещи по оценке превышает сто установленных законом минимальных размеров оплаты труда, продать ее с аукциона в порядке, предусмотренном статьями 447 - 449 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 906 ГК РФ правила главы 47 применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае хранение возникло не из договорных отношений участников гражданского оборота, а из административных правоотношений. В тоже время обязанность оплаты не является санкцией за административное правонарушение, а является возмещением расходов на оказание услуги хранения.

Исходя из положения пункта 3 статьи 2 ГК РФ, согласно которому в случаях,предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям, и из положения ст. 906 ГК РФ, в соответствии с которым правила главы 47 ГК РФ (о хранении) применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила, суд полагает необходимым учесть при разрешении дела норму пункта 3 ст. 889 ГК РФ, устанавливающую, что если срок хранения определен моментом востребования вещи поклажедателем, хранитель вправе по истечении обычного при данных обстоятельствах срока хранения вещи потребовать от поклажедателя взять обратно вещь, предоставив ему для этого разумный срок.

Доказательств надлежащего исполнения С.Д,В., как лицом, совершившим правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, своих обязательств по возмещению расходов на хранение задержанного транспортного средства, в порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении С.Д,В., как лицом, совершившим правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, своих обязательств по возмещению расходов на хранение задержанного транспортного средства и наличии оснований для взыскания с него задолженности за хранение автомобиля в сумме 170 160 руб. (42 864 руб. + 127 296 руб. = 170 160 руб.).

Принимая во внимание, что МБУ «ЦОДД» для защиты своего нарушенного права оплачена госпошлина при подаче иска в суд в размере 4603 руб. (л.д. 8,9); требования о взыскании задолженности за хранение автомобиля на специализированной стоянке признаны судом обоснованными, то на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Всего в пользу истца с ответчика подлежит взысканию денежная сумма в размере 174 763 руб. (42 864 руб. + 127 296 руб.+4603 руб. = 174 763 руб.).

На основании изложенного иск МБУ «ЦОДД» подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Муниципального бюджетного учреждения «Центр организации дорожного движения» к С.Д,В. о взыскании расходов, связанных с хранением транспортного средства на специализированной муниципальной автостоянке, судебных расходов – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать в пользу Муниципального бюджетного учреждения «Центр организации дорожного движения» с С.Д,В. денежную сумму в размере 174 763 руб. (сто семьдесят четыре тысячи семьсот шестьдесят три руб. 00 коп.), а именно расходы, связанные с хранением транспортного средства на специализированной муниципальной автостоянке за период с 28 октября 2018 года по 30 апреля 2019 года в сумме170 160 руб., судебные расходы по оплате госпошлины – 4 603 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: О.В. Каминская

Решение в окончательной форме изготовлено «24» декабря 2019 года.