Решение № 2-387/2025 2-387/2025(2-4638/2024;)~М-4106/2024 2-4638/2024 М-4106/2024 от 11 марта 2025 г. по делу № 2-387/2025

УИД 74RS0017-01-2024-007228-42

Дело № 2-387/2025 (2-4638/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барашевой М.В.

при секретаре Богомазовой М.С.

с участием прокурора Казаковой Т.Б., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-387/2025 по исковому заявлению прокурора г. Златоуста, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Златоуста в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд c иском к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа (далее МУП «Коммунальные сети» ЗГО), в котором неоднократно уточняя требования, просит возложить обязанность в течение шести календарных месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (т. 1 л.д. 5-11, 150-151, 181-183, 240-241):

восстановить резервное топливное хозяйство котельной №, а именно: провести обследование технического состояния резервуаров мазута; привести в исправное состояние резервные насосы, подогреватели и фильтры мазутного топлива; провести режимно-наладочные испытания котлов на резервном мазутном топливе;

обеспечить на котельной № наличие нормативного запаса резервного топлива на восстановленном топливном хозяйстве;

провести замену Na-катионового фильтра № котельной №;

провести ремонт тепловой изоляции газоходов котлов № котельной №;

провести в здании котельной № ремонт арматуры плит перекрытия, расположенных над деаэраторами№

провести ремонт тепловых энергоустановок: на дымовой трубе котельной <адрес> установить недостающую ходовую трубу и произвести замену деформированной ходовой скобы;

привести в исправное состояние производственное здание котельной, а именно: устранить отслоения бетона на плитах перекрытия котельной №;

провести режимно-наладочные испытания котлов ст. №,6 котельной № на резервном топливе.

В обоснование своих требований сослался на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в отопительный период ДД.ММ.ГГГГ. выявлены нарушения в сфере организации теплоснабжения. Администрацией Златоустовского городского округа (далее Администрация ЗГО) организована подготовка объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства города к отопительному периоду ДД.ММ.ГГГГ., в том числе издано распоряжение «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Златоустовского городского округа к работе в отопительный период ДД.ММ.ГГГГ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в целях контроля за подготовкой муниципальных образований к предстоящему отопительному периоду, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, руководствуясь требованиями Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 и Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Минэнерго России от 21.03.2003 №115 проведена проверка готовности муниципального образования.

В связи с невыполнением требований указанного выше приказа Управлением Ростехнадзора принято решение о неготовности муниципального образования Златоустовский городской округ к отопительному периоду ДД.ММ.ГГГГ., о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № № с приложением соответствующих замечаний. Данные замечания свидетельствуют о непригодности котельных к обеспечению надежного теплоснабжения потребителей.

В адрес Администрации ЗГО, как учредителю МУП «Коммунальные сети» ЗГО, ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении допущенных нарушений закона, поскольку ряд замечаний требует значительные финансовые затраты.

На основании распоряжения ОМС «КУИ ЗГО» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ на праве хозяйственного ведения за МУП «Коммунальные сети» ЗГО закреплено имущество (котельные, оборудование), переданное от ООО «Теплоэнергетик», ДД.ММ.ГГГГ издано постановление об утрате статуса единой теплоснабжающей организации ООО «Теплоэнергетик» и присвоении статуса единой теплоснабжающей организации МУП «Коммунальные сети» ЗГО.

Неисполнение МУП «Коммунальные сети» ЗГО требований законодательства в сфере теплоснабжения затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Определением от 11.12.2024, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» (далее ООО «Теплоэнергетик») (т. 1 л.д. 102).

Определением от 10.02.2025, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства»» (далее МКУ ЗГО «УЖКХ») (т. 1 л.д. 170).

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – МУП «Коммунальные сети» ЗГО ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 126-127), в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве (т. 1 л.д. 128). Указывает, что в случае удовлетворения требования МУП «Коммунальные сети» ЗГО в указанный срок не сможет исполнить решение суда. Постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую МУП «Коммунальные сети» ЗГО рот котельных № <адрес> потребителям Златоустовского городского округа, и долгосрочных параметров регулирования, на ДД.ММ.ГГГГ. В утвержденных тарифах расходы на выполнение мероприятий, указанных в иске, не заложены. Расходы на выполнение указанных мероприятий могут быть отражены в инвестиционной программе предприятия. Правила согласования и утверждения инвестиционных программ установлены Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 №410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике».

С учетом Правил, при наличии вступившего в силу решения суда, решение о внесении изменений может быть принято не ранее ДД.ММ.ГГГГ и с учетом заключения контрактов в рамках ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ работы могут быть выполнены не ранее лета 2026 года.

Представители третьих лиц – Администрации ЗГО и Уральского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору (далее Ростехнадзор), ООО «Теплоэнергетик», МКУ ЗГО «УЖКХ», в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (т. 1 л.д.186-191).

Представитель Ростехнадзора в письменном мнении просил рассматривать дело в свое отсутствие. Указал на то, что проводит проверку готовности муниципальных образований к отопительному сезону на основании постановления Правительства №401 от 30.07.20204 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». Во исполнение п.5 Правил оценки готовности к отопительному сезону, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103, а также в соответствии с планом проверок готовности муниципальных образований к отопительному периоду ДД.ММ.ГГГГ Управлением была проведена проверка и оценка готовности Златоустовского городского округа к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ. Были выявлены замечания, препятствующие получению акта и паспорта готовности. МУП «Коммунальные сети» ЗГО замечания не устранены, что является препятствием к получению муниципальным образованием акта готовности к отопительному периоду ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.12 Правил, организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной п.10 Правил, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии по готовности осуществляется повторная проверка (т. 1 л.д. 118-119).

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» готовность к отопительному периоду должна быть обеспечена, в том числе муниципальными образованиями; теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями.

Готовность к отопительному периоду обеспечивается лицами, перечисленными в части 1 настоящей статьи, путем соблюдения обязательных требований, установленных частями 3 - 6 настоящей статьи и правилами обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. Указанные правила включают в себя в том числе требования о подтверждении соблюдения лицами, перечисленными в части 1 настоящей статьи, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований промышленной безопасности, требований законодательства о градостроительной деятельности, требований безопасности в сфере теплоснабжения и иные обязательные требования, несоблюдение которых влияет на безаварийную работу объектов теплоснабжения.

В целях обеспечения готовности к отопительному периоду, а также в целях обеспечения готовности к безаварийной работе объектов теплоснабжения теплоснабжающие организации, теплосетевые организации обязаны на постоянной основе: обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; проводить наладку принадлежащих им тепловых сетей; осуществлять контроль за режимами потребления тепловой энергии; обеспечивать качество теплоносителей; организовывать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; обеспечивать проверку качества строительства, реконструкции и (или) модернизации принадлежащих им тепловых сетей, в том числе качества тепловой изоляции; обеспечивать надежное теплоснабжение потребителей; выполнять мероприятия по резервированию систем теплоснабжения, определенные утвержденной актуализированной схемой теплоснабжения и включенные в инвестиционную программу теплоснабжающей или теплосетевой организации. Указанные мероприятия могут осуществляться за счет учтенных при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения собственных средств регулируемой организации, бюджетных кредитов, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в случае, если по итогам анализа и оценки систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, осуществляемых субъектами Российской Федерации в рамках определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, резервируемые системы теплоснабжения соответствующего муниципального образования признаны малонадежными и (или) ненадежными; иметь согласованный с органом местного самоуправления порядок (план) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения.

Оценка обеспечения муниципальными образованиями готовности к отопительному периоду осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора и государственного регулирования промышленной безопасности.

Оценка обеспечения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, владельцами тепловых сетей, не являющимися теплосетевыми организациями, готовности к отопительному периоду осуществляется органом местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, в зону (зоны) деятельности которой входит соответствующая система (системы) теплоснабжения, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора и государственного регулирования промышленной безопасности, или федеральными органами исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, исполнения наказаний (их подразделениями) (в случаях, предусмотренных п. 2 части 1 статьи 4.1 настоящего Федерального закона и абз. 2 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). Оценка обеспечения теплоснабжающей организацией, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, готовности к отопительному периоду осуществляется органом местного самоуправления совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора и государственного регулирования промышленной безопасности, или федеральными органами исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, исполнения наказаний (их подразделениями) (в случаях, предусмотренных п. 2 части 1 статьи 4.1 настоящего Федерального закона и абз.2 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Оценка обеспечения лицами, указанными в пункте 3 части 1 настоящей статьи (за исключением лиц, указанных в части 10 настоящей статьи), готовности к отопительному периоду осуществляется органом местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, в зону (зоны) деятельности которой входит соответствующая система (системы) теплоснабжения, в которой лицами, указанными в пункте 3 части 1 настоящей статьи, заключены договоры теплоснабжения.

Оценка обеспечения лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, готовности к отопительному периоду осуществляется в соответствии с порядком проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

По результатам проведения оценки готовности к отопительному периоду составляется акт, содержащий оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, по форме, утвержденной порядком проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

В случае несоблюдения обязательных требований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, направляется акт, содержащий оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, с замечаниями по выявленным нарушениям. Выявленные нарушения подлежат обязательному устранению в установленные актом сроки.

Неустранение выявленных нарушений, указанных в акте, содержащем оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, в установленные сроки лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103, действовавшим на момент проведения обследования котельных, при проверке комиссиями проверяется выполнение требований, установленных главами III - V настоящих Правил (далее - требования по готовности). Проверка выполнения теплосетевыми и теплоснабжающими организациями требований, установленных настоящими Правилами, осуществляется комиссиями на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения. В случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных настоящими Правилами, комиссии осуществляют проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.

В целях проведения проверки комиссии рассматривают документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки.

Аналогичные нормы содержат Правила обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядок проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234, действующими с 01.03.2025.

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок утверждены приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115.

Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ №317 от 17.05.2002, определено, что резервным (аварийным) топливом - является топливо, предназначенное для использования при ограничении или прекращении подачи газа. Резервным топливным хозяйством является комплекс оборудования и устройств, предназначенных для хранения, подачи и использования резервного (аварийного) топлива (подпункты «л» и «м» пункта 2 Правил).

Согласно п. 27 Правил для тепловых электростанций и источников тепловой энергии обязательными условиями получения разрешения на пуск газа на газоиспользующее оборудование являются готовность газоиспользующего оборудования к работе на газе, а для тепловых электростанций и источников тепловой энергии, для которых проектом газоснабжения предусматривается сооружение резервного топливного хозяйства, наличие принятого в эксплуатацию резервного топливного хозяйства и готовность газоиспользующего оборудования к работе на резервном (аварийном) топливе.

Организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование на тепловых электростанциях и источниках тепловой энергии, для которых проектом газоснабжения предусматривается сооружение резервного топливного хозяйства, обязаны обеспечивать готовность резервных топливных хозяйств и оборудования к работе на резервном топливе, а также создавать запасы топлива для тепловых электростанций и источников тепловой энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики и теплоснабжения (пункт 49 Правил).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, согласно распоряжению ОМС «КУИ ЗГО» от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче имущества в хозяйственное ведение», с ДД.ММ.ГГГГ на праве хозяйственного ведения за МУП «Коммунальные сети» ЗГО закреплено имущество, в том числе:

сложная вещь – котельная № общей площадью 5772,0 кв.м, с назначением: производственное, инв.№; включает в себя: дымовая кирпичная труба котельной №, ж/б резервуар для соли, подземный резервуар для воды, скважина техническая котельной №, нежилое здание котельной. Объект расположен по адресу: <адрес>;

сложная вещь – котельная № общей площадью 2441,0 кв.м, с назначением: производственное, кадастровый номер №; включает в себя: здание котельной №, здание мазутное для котельной №, сооружения: мазутные резервуары, труба дымовая кирпичная, скважина техническая котельной №, резервный бак. Объект расположен по адресу: <адрес>;

сложная вещь – котельная № общей площадью 1885,4 кв.м, с назначением: производственное, кадастровый номер №; включает в себя: здание котельной №, здание мазутонасосной, сооружения: мазутные резервуары, труба дымовая кирпичная, бак мокрого хранения соли, резервуары для воды, скважина техническая. Объект расположен по адресу: <адрес>;

сложная вещь – котельная № общей площадью 2488,2 кв.м, кадастровый номер №; включает в себя: здание котельной №, здание газорегуляторного пункта, труба дымовая металлическая. Объект расположен по адресу: <адрес>;

сложная вещь – котельная № общей площадью 2615,19 кв.м, с назначением: производственное, кадастровый номер №; включает в себя: здание котельной №, здание мазутного хозяйства, труба кирпичная, 4 резервуара подземных. Объект расположен по адресу: <адрес>;

сложная вещь – котельная № общей площадью 1422,0 кв.м, с назначением: производственное, кадастровый номер №; включает в себя: здание котельной №, здание ГРП котельной, здание диспетчерской, труба дымовая, резервуар для подпиточной воды. Объект расположен по адресу: <адрес>;

сложная вещь – котельная <адрес> общей площадью 377,4 кв.м, кадастровый номер №; включает в себя: здание котельной, труба стальная. Объект расположен по адресу: <адрес>;

нежилое здание – котельная общей площадью 693,1 кв.м, с назначением: производственное, кадастровый номер №. Объект расположен по адресу: <адрес>;

отдельностоящее здание площадью 250,6 кв.м, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>;

нежилое помещение площадью 195,1 кв.м по адресу: <адрес>;

отдельностоящее здание площадью 127,9 кв.м, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>;

отдельностоящее здание площадью 953,4 кв.м, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>;

нежилое помещение площадь. 882,8 кв.м по адресу: <адрес>;

отдельностоящее здание площадью 71,1,6 кв.м, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>;

отдельностоящее здание площадью 66,6 кв.м, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>;

отдельностоящее здание площадью 1645,3 кв.м, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>;

газопровод на <адрес>, от ответвления магистраль, кадастровый номер № по адресу: <адрес>;

отдельностоящее здание площадью 98,8 кв.м, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>;

отдельностоящее здание площадью 189,8 кв.м, кадастровый номер №, по адресу: <адрес> (л.д. 13-33).

Комиссией, образованной распоряжением Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании комиссии по проверке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения Златоустовского городского округа», в соответствии с распоряжением Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № «о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и социальной сферы Златоустовского городского округа к работе в отопительный период ДД.ММ.ГГГГ», в соответствии с программой проверки готовности к отопительному периоду Златоустовского городского округа ДД.ММ.ГГГГ. и графиком проведения проверок готовности потребителей тепловой энергии Златоустовского городского округа к отопительному периоду ДД.ММ.ГГГГ., утвержденными Заместителем Главы ЗГО, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка готовности к отопительному периоду МУП «Коммунальные сети» ЗГО. Проверка проводилась в отношении объектов: котельная №, котельная №, котельная №, котельная №, котельная №, котельная №, котельная №, котельная <адрес>, котельная <адрес>, котельная <адрес>, электрокотельная <адрес> (л.д. 59-66).

Ростехнадзором в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка готовности к отопительному периоду, в том числе в отношении МУП «Коммунальные сети» ЗГО. Итоги проверки оформлены соответствующим актом от ДД.ММ.ГГГГ

По итогам проведенной проверки выдан акт от ДД.ММ.ГГГГ о неготовности МУП «Коммунальные сети» ЗГО к прохождению отопительного периода ДД.ММ.ГГГГ., содержащий, в том числе замечания (т. 1 л.д. 67-89):

не обеспечен ремонт тепловых энергоустановок – поврежден корпус Na-катионового фильтра № котельной № (ч.2 ст.20 ФЗ «О теплоснабжении», пункт 6 Правил, срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ) (пункт 80);

не обеспечен ремонт тепловых энергоустановок – повреждена тепловая изоляция газоходов котлов № котельной № (ч.2 ст.20 ФЗ «О теплоснабжении», пункт 6 Правил, срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ) (пункт 81);

не содержится в исправном состоянии производственное здание котельной № – оголена арматура плит перекрытия, расположенных над деаэраторами (ч.2 ст.20 ФЗ «О теплоснабжении», пункт 6 Правил, срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ) (пункт 83);

не обеспечен (отсутствует) запас резервного топлива котельной № в соответствии с нормативами (ч.2 ст.20 ФЗ «О теплоснабжении», пункт 6 Правил, срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ) (пункт 87);

не проведено обследование технического состояния резервуаров мазута котельной № специализированной организацией не реже одного раза в 5 лет (ч.2 ст.20 ФЗ «О теплоснабжении», пункт 6 Правил, срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ) (пункт 88);

не проводятся по утвержденному графику наружный осмотр мазутопроводов и ревизия арматуры котельной № (ч.2 ст.20 ФЗ «О теплоснабжении», пункт 6 Правил, срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ) (пункт 89);

не содержатся в исправном состоянии и постоянной готовности к работе резервные насосы, подогреватели и фильтры мазутного топлива котельной № (ч.2 ст.20 ФЗ «О теплоснабжении», пункт 6 Правил, срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ) (пункт 90);

не проведены режимно-наладочные испытания котлов котельной № на резервном мазутном топливе (ч.2 ст.20 ФЗ «О теплоснабжении», пункт 6 Правил, срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ) (пункт 92);

не обеспечен ремонт тепловых энергоустановок – на дымовой трубе котельной <адрес> отсутствует одна ходовая скоба и деформирована одна ходовая скоба (ч.2 ст.20 ФЗ «О теплоснабжении», пункт 6 Правил, срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ) (пункт 98);

не содержится в исправном состоянии производственное здание котельной – имеются отслоения бетона на плитах перекрытия котельной № (ч.2 ст.20 ФЗ «О теплоснабжении», пункт 6 Правил, срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ) (пункт 110);

не проведены режимно-наладочные испытания котлов ст.№ котельной № на резервном дизельном топливе с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет (ч.2 ст.20 ФЗ «О теплоснабжении», пункт 6 Правил, срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ) (пункт 113).

Полномочия Ростехнадзора на проведение такого рода проверок определены постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Отсутствие таких нарушений либо их устранение ответчиком не предоставлено.

Прокурором города Златоуста в адрес МУП «Коммунальные сети» ЗГО ДД.ММ.ГГГГ направлялось представление об устранении допущенных нарушений закона. Нарушения устранены частично.

Доводы МУП «Коммунальные сети» ЗГО о том, что обеспечивать запас резервного топлива котельной № нецелесообразно, а в случае удовлетворения в этой части требований прокурора, решение будет неисполнимо, поскольку решается вопрос о переводе котельной на иной вид резервного топлива, не снимает обязанность устранить выявленных Ростехнадзором нарушения, поскольку решение о переводе котельной на иной вид резервного топлива не принято.

Также суд считает несостоятельными доводы ответчика о том, что прокурор не полномочен заявлять требования об устранений нарушений в виде необеспечения ремонта тепловых энергоустановок (на дымовой трубе котельной <адрес> отсутствует одна ходовая скоба и деформирована одна ходовая скоба), поскольку права и законные интересы неопределенного круга лиц в данном случае не нарушаются и не затрагиваются. Как следует из акта проверки, проведенной Ростехнадзором, данное нарушение было выявлено в ходе проверки, является одним из нарушений, повлекший невыдачу паспорта готовки к отопительному периоды. Такое последствие в виде невыдачи паспорта готовности нарушает права и затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Исходя из вышеизложенного на ОМС «КУИ ЗГО» следует возложить обязанность выполнить действия:

восстановить резервное топливное хозяйство котельной №, а именно: провести обследование технического состояния резервуаров мазута; привести в исправное состояние резервные насосы, подогреватели и фильтры мазутного топлива; провести режимно-наладочные испытания котлов на резервном мазутном топливе;

обеспечить на котельной № наличие нормативного запаса резервного топлива на восстановленном топливном хозяйстве;

провести замену Na-катионового фильтра № котельной №;

провести ремонт тепловой изоляции газоходов котлов № котельной №;

провести в здании котельной № ремонт арматуры плит перекрытия, расположенных над деаэраторами№

провести ремонт тепловых энергоустановок: на дымовой трубе котельной <адрес> установить недостающую ходовую трубу и произвести замену деформированной ходовой скобы;

привести в исправное состояние производственное здание котельной, а именно: устранить отслоения бетона на плитах перекрытия котельной №;

провести режимно-наладочные испытания котлов ст. № котельной № на резервном топливе.

Прокурор в своих требованиях просит установить срок для исполнения обязанности – в течение шести календарных месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель МУП «Коммунальные сети» ЗГО полагает данный срок недостаточным с учетом необходимости проведения работ в летний период, проведения мероприятий по определению подрядчика, выделения денежных средств, подготовки необходимой документации, в том числе проектной.

Проанализировав доводы ответчика, с учетом принципа разумности и необходимости соблюдения баланса прав и интересов сторон, с целью исполнимости судебного решения, суд полагает возможным определить срок исполнения решения – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора города Златоуста удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа (ОГРН <***>) в течение 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

восстановить резервное топливное хозяйство котельной №, а именно: провести обследование технического состояния резервуаров мазута; привести в исправное состояние резервные насосы, подогреватели и фильтры мазутного топлива; провести режимно-наладочные испытания котлов на резервном мазутном топливе;

обеспечить на котельной № наличие нормативного запаса резервного топлива на восстановленном топливном хозяйстве;

провести замену Na-катионового фильтра № котельной №;

провести ремонт тепловой изоляции газоходов котлов № котельной №;

провести в здании котельной № ремонт арматуры плит перекрытия, расположенных над деаэраторами№

провести ремонт тепловых энергоустановок: на дымовой трубе котельной <адрес> установить недостающую ходовую трубу и произвести замену деформированной ходовой скобы;

привести в исправное состояние производственное здание котельной, а именно: устранить отслоения бетона на плитах перекрытия котельной №;

провести режимно-наладочные испытания котлов ст. № котельной № на резервном топливе.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий М.В. Барашева

Мотивированное решение составлено: 14.03.2025