Решение № 2А-1015/2018 2А-1015/2018 ~ М-439/2018 М-439/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-1015/2018

Дело № 2а-1015/2018


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Малковой И.С.

при секретаре Чильчиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к ФИО2 ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени за просрочку уплаты страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 4 квартал 2016 года в размере 3902 рубля 41 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 г. за 4 квартал 2016 года в сумме 765 рублей 59 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. за 4 квартал 2017 года в сумме 4717 рублей 74 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 г. за 4 квартал 2017 года в сумме 925 рублей 40 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 312 рублей 71 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 г. в сумме 61 рубль 36 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. в сумме 32 рубля 56 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 г. в сумме 6 рублей 38 коп. В обоснование указано, что ФИО2 (ИНН №) являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов, в связи с несвоевременной уплатой которых начислены пени.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ-УПФР в г. Горно-Алтайске Республики Алтай.

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Оценив представленные доказательства в совокупности, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность на основании собственного решения, соответственно являлась плательщиком страховых взносов.

В связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01 января 2017 года регулируются главой 34 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

В соответствии с п. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом по уплате страховых взносов признается календарный год.

Пунктом 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В силу п.п. 1, 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, согласно которому налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое должно содержать сведения, указанные в п. 4 ст. 69 НК РФ.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно материалам дела, требованием № от 07.09.2017 г. УФНС России по Республике Алтай предложено ФИО2 уплатить в срок до 29.09.2017 г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 4 квартал 2016 г. в сумме 3902 рубля 41 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 4 квартал 2016 г. в сумме 5 рублей 20 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 307 рублей 51 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. за 4 квартал 2017 г. в сумме 4717 рублей 74 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. в сумме 32 рубля 56 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 г. в сумме 765 рублей 59 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 г. за 4 квартал 2016 г. в сумме 61 рубль 36 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 за 4 квартал 2017 г. в сумме 925 рублей 40 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 г. в сумме 6 рублей 38 коп.

Административным истцом указанное требование об уплате задолженности до 29.09.2017 г. направлено ФИО2, не исполнено.

Поскольку в установленный срок имеющиеся задолженности ФИО2 не погашены, УФНС России по Республике Алтай обратилось к мировому судье судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска от 12.02.2018 г. УФНС России по Республике Алтай отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам и пени.

Налоговое требование № предъявленное должнику, суд находит соответствующим требованиям ст.70 НК РФ, направленным в порядке, предусмотренном законом, и подлежащим исполнению.

Согласно положениям п.1 ст. 425 НК РФ тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой: 1) на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов; 3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

Исходя из изложенного, расчет задолженности, представленный административным истцом, является верным. Иной расчет не представлен.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2 в установленный срок требование налогового органа не выполнила, необходимые платежи в погашение задолженности не произвела, доказательств обратного не представила, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований УФНС России по Республике Алтай в части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 4717 рублей 74 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 925 рублей 40 коп., подлежащих уплате за 2017 год (п. 1 ст. 423 НК РФ), а также пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 32 рубля 56 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 6 рублей 38 коп., начисленной на неуплаченные суммы страховых взносов.

Вместе с тем, налоговый орган утратил возможность взыскания недоимок по страховым взносам за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г., в связи с изменением законодательства, улучшающего положение налогоплательщика.

В силу положений ст.ст. 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 59 НК РФ числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами недоимка, задолженность по пеням и штрафам, уплата и (или) взыскание которых оказались по установленным законом основаниям невозможными, признаются безнадежными к взысканию.

Так, нормой ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ от 28.12.2017 г. «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу вышеназванных положений закона, в связи с изменением законодательства, улучшающего положение налогоплательщика, налоговый орган утратил возможность взыскания с ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 4 квартал 2016 г. в сумме 3902 рубля 41 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 312 рублей 71 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до 01.01.2017 г. в сумме 765 рублей 59 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до 01.01.2017 г. в сумме 61 рубль 36 коп., поскольку недоимка по страховым взносам образовалась за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года. В связи с чем административный иск в указанной части удовлетворению не подлежит.

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с чем, с ФИО2 в доход федерального бюджета в пользу УФНС России по Республике Алтай подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к ФИО2 ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени за просрочку уплаты страховых взносов удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в сумме 4717 рублей 74 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. в сумме 32 рубля 56 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 год в сумме 925 рублей 40 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 г. в размере 6 рублей 38 коп.

Отказать в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай о взыскании с ФИО2 ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 4 квартал 2016 года в размере 3902 рубля 41 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 г. за 4 квартал 2016 года в сумме 765 рублей 59 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 312 рублей 71 коп., пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 г. в сумме 61 рубль 36 коп.

Взыскать с ФИО2 ФИО1 в доход федерального бюджета в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2018 г.

Судья И.С. Малкова