Решение № 2-671/2020 2-671/2020~М-156/2020 М-156/2020 от 10 июля 2020 г. по делу № 2-671/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Зориной Л.В.,

при секретаре судебного заседания помощнике судьи Шульчевской Т.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани, третьего лица – ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Рязани о назначении досрочной страховой пенсии по старости, требования мотивировала тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого №летнего стажа на соответствующих видах работ, исключив из него периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической и иной деятельности по обучению и воспитанию детей периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани и третьего лица ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области – ФИО4 исковые требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, установлено право на досрочное назначение страховой пенсии.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, установлено на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 2 ст. 30 указанного закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Аналогичное положение содержалось и в ранее действующих Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № – ФЗ и Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № от 20.11.1990г.

Правовая позиция, изложенная в Определении Конституционного Суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что исчисление страхового стажа на соответствующих видах работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, может производиться и по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», были утверждены нормативно-правовые акты, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Пунктом «м» ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются Список должностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, Список должностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.199г. № (за период работы с 01.11.1999г. по 31.12.2001г.), Список профессий и должностей, утвержденный постановлением ФИО1 от 06.09.1991г. № (за периоды работы с 01.11.1992г. по 31.10.1999г.) и Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный постановлением ФИО2 от 17.12.1959г. № (за периоды работы до 01.01.1992г. на основании Постановления №, за периоды работы до 01.10.1993г. на основании ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Пунктом 3 Постановления № установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 3 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ответчик отказал ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого №-летнего стажа педагогической деятельности.

При этом Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани определило наличие у истца необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в размере № лет № месяцев № дней, засчитав период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности учителя в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности учителя в <данные изъяты>.

Ответчик отказал во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., всего № месяц № дней.

Судом также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 работала в должности учителя в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время - в должности учителя в <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ. и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>».

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

Суд не может принять во внимание доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в стаж педагогической деятельности периодов обучения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периода взносов в ПФ РФ.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

В соответствии со ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 12-В09-3, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, то исчисление стажа в данные периоды должно производиться в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

За данные периоды за истицей сохранялась средняя заработная плата, место работы, на которую начислялись налоги и страховые взносы.

На курсах повышения квалификации истица находилась в период работы в должности в учреждении, которое дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации, по возвращении из них истец работала полный рабочий день.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № администрации муниципального образования – Рязанского муниципального района Рязанской области, свидетельства о повышении квалификации №, свидетельства о повышении квалификации №, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., справки № от ДД.ММ.ГГГГ., архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. администрации муниципального образования – Рязанского муниципального района Рязанской области с приложением, карточки-справки за ДД.ММ.ГГГГ., карточки-справки за ДД.ММ.ГГГГ., справки № от ДД.ММ.ГГГГ., справки № от ДД.ММ.ГГГГ., справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышесказанным, с учетом положений ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения прав на нее, суд приходит к выводу о том, что истец приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии с 16.12.2019г. поскольку у нее имеется необходимый №-летний стаж педагогической деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по обучению и воспитанию детей с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по обучению и воспитанию детей с ДД.ММ.ГГГГ; засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья: