Решение № 2-1296/2024 2-1296/2024~М-994/2024 М-994/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-1296/2024

Дело №2-1296/2024

УИД 75RS0003-01-2024-002261-43


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2024г. г. Чита

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Н.А.

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Читы Доржиева Б.Б.

при секретаре Перекрест Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «Город Чита» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского округа «Город Чита» обратилась в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ..., по ..., в ..., принадлежащей муниципальному образованию городской округ «Город Чита», проживает ФИО1 Ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанности нанимателя, систематически нарушает правила пользования жилым помещением, кроме того, ответчиком допущена порча муниципального имущества, жилое помещение непригодно для проживания. Истец полагает, что ответчик утратил право пользования жилым помещением. На основании вышеизложенного, истец просит признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ..., выселить ФИО1 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда от 28 августа 2024 г. ФИО2 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований.

Определением суда от 22 октября 2024 г. Отделение по вопросам миграции ОП «Железнодорожный» УМВД России по Забайкальскому краю привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований.

Определением суда от 14 ноября 2024 г. Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание, не явилась, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявила, равно как и не сообщила об уважительности причин неявки. О поданном иске, времени и месте рассмотрения дела извещалась по адресу ее регистрации по месту жительства, направленная ей судебная корреспонденция возращена в суд за истечением срока хранения.

Исходя из положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), разъяснений в рамках пунктов 63, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд признает ответчика извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании полагала, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку ее мать – ФИО1 не социализирована – не имеет постоянной работы, и как следствие – регулярного и законного источника дохода. Полагала, что выселение из данного жилого помещения обречет ее на бродяжнический образ жизни.

Третьи лица – ОВМ ОП «Железнодорожный» УМВД России по Забайкальскому краю, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, будучи надлежаще извещенными о дате, месте и времени, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении не заявили.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав мнение сторон, участвующих в судебном разбирательстве, изучив имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Наряду с изложенным, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, пункт 2 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 20 ГК РФ местом жительства гражданина признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1), местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с частью 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе владеть и пользования принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Пунктом 1 ст. 91 Жилищного Кодекса РФ установлено, что если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания для выселения гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением.

Из анализа части 2 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что необходимым условием прекращения права ответчика в отношении спорного жилого помещения и, соответственно, его выселения и снятии с регистрационного учета, является доказанность того обстоятельства, что ответчик после получения предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы собственников, соседей, использовать жилое помещение не по назначению, а также доказанность того факта, что ответчик без уважительных причин не провел необходимый ремонт.

Поскольку закон не требует какой-либо определенной формы, в которой собственником должно быть выражено предупреждение, то в случае возникновения спора по поводу выселения граждан по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в суд могут быть представлены любые доказательства, которые свидетельствуют как о нарушениях, допущенных гражданами в отношении жилых помещений, так и о том, что виновные граждане предупреждены о необходимости устранить такие нарушения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 09.08.2024г

Согласно адресной справке УМВД России по г.Чите от 13 августа 2024г. в жилом помещении, расположенном по адресу ...Б, ..., зарегистрирована ФИО1 с 17.06.2009г.

Из справки ООО УК «Ингода» от 14 августа 2024г. усматривается, что в жилом помещении по адресу ..., ... зарегистрированы ФИО1 – с 17.06.2009г. по настоящее время, ФИО2 – с 21.10.2017г. по настоящее время.

Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на то, что ответчик, проживая в спорном жилом помещении, не исполняет обязанности нанимателя, предусмотренные Жилищным Кодексом РФ, а именно: не производит оплату коммунальных услуг, демонтировала полы и межкомнатные перегородки, приведя тем самым жилое помещение в непригодное состояние.

Согласно сведениям Комитета образования администрации городского округа «Город Чита», решением Центрального районного суда г. Читы от 12.04.2007 года ФИО1 была ограничена в родительских правах в отношении ФИО2, ... г.р, отец в актовой записи о рождении ребенка не значится. При устройстве в детское государственное учреждение за несовершеннолетней было сохранено право пользования жилым помещением по месту регистрации матери по адресу: ... (Постановление администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» от 08.08.2006 года № 455 «Об устройстве в детское государственное учреждение несовершеннолетней ФИО2, ... г.р.»). В ходе проверки жилого помещения по адресу: ... было выяснено, что дом снесен, возведением нового дома занимается ООО «Тантал». Установлено, что проведено расселение жилого дома по .... Для ФИО1 и ФИО2 приобретена двухкомнатная квартира по адресу: ..., .... Данная квартира передана в муниципальную собственность на основании распоряжения Мэра г. Читы от 02.03.2003 года № 657-Р. Распоряжением администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» от 18.09.2009 года № 218 «О закреплении права пользования жилым помещением за несовершеннолетней ФИО4» за несовершеннолетней было закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ...Б, ....

Из представления, вынесенного прокуратурой Железнодорожного района г.Читы от 19.03.2021г. в адрес главы администрации городского круга «Город Чита», усматривается, что в ходе проведенной проверки установлено, что в спорной квартире постоянно проживает ФИО1, которая решением суда была ограничена в родительских правах в отношении дочери ФИО2. В последующем за несовершеннолетней ФИО2 закреплено жилое помещение, расположенное ..., .... Из актов обследования жилого помещения, составленных Комитетом образования городского округа «Город Чита» от 2012-2014 следует, что ФИО5 привела квартиру в неудовлетворительное состояние - квартира отключена от инженерных коммуникаций, в том числе горячего водоснабжения, электроснабжения, отделка стен отсутствует, полы разрушены, отсутствует и сантехника за исключением унитаза без бочка.

15.01.2015г. Комитетом образования городского округа «Город Чита» в администрацию Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» направлено информационное письмо с просьбой выселить ФИО1 из жилого помещения и снять ее с регистрационного учета.

Согласно заключению Межведомственной комиссии от 15 октября 2021г.жилое помещение по адресу ..., ..., было признано непригодным для проживания.

Согласно обращению заместителю руководителя администрации городского округа «Город Чита» ФИО6 от 12.03.2021г. ФИО1 уведомлялась о том, что в отношении предоставленного ей по договору социального найма жилого помещения ..., она как наниматель обязана нести текущее содержание. Ненадлежащее содержание помещения может послужить основанием для расторжения договора социального найма.

Согласно сведениям комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» за ФИО1 значится задолженность за пользование (наем) жилого помещения, расположенного ..., в сумме 14 672,92 рублей.

Из акта осмотра жилого помещения от 27 февраля 2024 года следует, что в жилом помещении находится ФИО1. В квартире идет ремонт, при этом отсутствует отопление, электричество, горячее водоснабжение. Кроме того, снесены несущие стены между санузлом, кухней и остальной квартирой.

Представленными истцом и третьим лицом ФИО2 фотографиями подтверждается непригодность для проживания жилого помещения.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Материалами дела подтверждено, что продолжающееся противоправное поведение ответчика, носящее систематический характер, нарушающее права и интересы истца, а также третьего лица ФИО2, за которой данное жилое помещение закреплено как за ребенком, оставшимся без попечения родителей, принимая во внимание, что таковое поведение не изменилось после неоднократных предупреждений как собственника, так и Комитета образования администрации городского округа «Город Чита» о необходимости надлежащего содержания квартиры. Принимая во внимание степень разрушения жилого помещения, длительность нарушения, отсутствие со стороны ФИО1 попыток устранить, суд считает, что поведение ответчика на протяжении более 10 лет продолжает оставаться противоправным.

Доводы третьего лица ФИО2 о том, что ее мать в силу состояния здоровья лишена возможности как самостоятельно приобрести в собственность жилое помещение, так и надлежащим образом содержать данное жилое помещение были предметом проверки в ходе судебного разбирательства, и не нашли своего подтверждения.

Так, согласно сведениям ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» от 6 ноября 2011г. ФИО1 находилась под диспансерным наблюдением с 19.07.2006г. по 01.12.2015г. с диагнозом: Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости. Снята с диспансерного учета в связи с отсутствием сведений о месте нахождения.

Из ответа на запрос ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им В.Х.Кандинского» от 31.10.2024г. ФИО1 находилась на стационарной судебно-психиатрической экспертизе в ГУЗ ОПБ №2 с 07.09.2007г. по 05.10.2007г. Выставлен диагноз: Диссоциальное расстройство личности, синдром зависимости от алкоголя 2 стадия. На прием к врачу-психиатру диспансерного отделения ФИО1 не обращалась.

Из справки ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. В.Х Кандинского» от 28.10.2024г. следует, что ФИО1 под диспансерным наблюдением не состоит.

Кроме того, согласно сведениям ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. В.Х.Кандинского» от 01.11.2024г. ФИО1 не находилась на стационарном лечении в учреждении.

Согласно ответу Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 24.10.2024г. опека или попечительство над ФИО1 не устанавливались, решения суда о признании ее недееспособной, а также об ограничении ее дееспособности в адрес Министерства не поступали.

Согласно сведениям Главного бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю от 02.11.2024г. следует, что в базах данных сведений о ФИО1 не имеется.

Согласно сведениям Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО1 получателем пенсии, равно как страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве, либо профессиональным заболеванием, не является.

Согласно требованию ИЦ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО5 неоднократно привлекалась к уголовной ответственности за преступления небольшой тяжести против личности.

Допрошенная в судебном заседании врач-психиатр ФИО7 пояснила, что имеющееся у ФИО1 психическое заболевание характеризуется пренебрежительным отношением больного к установленным социальным нормам, но при этом не снижает его критики к своему поведению и не препятствует трудоустройству.

При таких обстоятельствах, учитывая, что меры воздействия в отношении ФИО1 оказались безрезультатными, суд приходит к выводу о необходимости признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и выселении из такового без предоставления иного жилого помещения.

В соответствии с пп. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 33 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок.

Таким образом, наличие вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина от оплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления, в бюджет городского округа «Город Чита», в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа «Город Чита» - удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ....

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: ..., ....

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: ...Б, ..., без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет городского округа «Город Чита» в размере 3 000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Соловьева

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2024г.