Решение № 2А-293/2019 2А-293/2019~М-158/2019 М-158/2019 от 26 апреля 2019 г. по делу № 2А-293/2019

Дело №2а-293/2019 УИД 32RS0010-01-2019-000215-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2019 года г.Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего Орехова Е.В.,

при секретаре Абрамовой И.В.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

ст. помощника прокурора Жуковского района Брянской области Тарасова О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области к Тораеву Нурмураду о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Брянской области обратилось с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 18 марта 2019 года в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 ОВМ УМВД России по г. Брянску Брянской области вынесено заключение о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, о чем последний был уведомлен. В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданин ФИО2 обязан был покинуть территорию Российской Федерации в течение трех дней. Согласно данным АС ЦБД УИГ МВД России, ФИО2 территорию Российской Федерации в установленный срок не покинул. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин ФИО2 не имеет и решением временно исполняющего обязанности начальника УМВД России по Брянской области от 21.03.2019 года помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» на 48 часов. На основании решения Жуковского районного суда Брянской области от 27 марта 2019 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» сроком на 1 месяц. Срок пребывания ФИО2 в указанном центре истекает 27 апреля 2019 года. 02.04.2019 года ФИО2 обратился в Советский районный суд г. Брянска с иском об отмене принятого в отношении него решения о депортации за пределы РФ. Судебное заседание по данному делу назначено на 6 мая 2019 года. 03.04.2019 года в отношении ФИО2 судом приняты меры предварительной защиты по административному иску до рассмотрения искового заявления и вступления принятого решения в силу.

В связи с осуществлением процедуры депортации заместитель начальника УМВД России по Брянской области просит продлить срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» сроком на 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное требование поддержала, пояснив суду, что в настоящее время в связи с осуществлением процедуры депортации ФИО2 возникает необходимость подготовки документации, а также оформления проездного документа (авиабилета), а в случае вынесения судебного акта об удовлетворении или отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 и до вступлении решения суда в законную силу либо срока его обжалования, потребуется значительное время.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против продления срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский».

Старший помощник прокурора Жуковского района Брянской области Тарасов О.Л. полагал, что административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федерального закона №115-ФЗ) под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу п.1 -2 ст. 5.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации, а также в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства Правительство Российской Федерации вправе увеличить до ста восьмидесяти суток или сократить установленный абзацем вторым пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации - в отношении отдельных категорий временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан. При принятии решения о сокращении в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи срока, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, Правительство Российской Федерации также устанавливает срок, в течение которого иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации на момент принятия Правительством Российской Федерации указанного решения, обязаны выехать из Российской Федерации.

Решением инспектора ОВМ УМВД России по г. Брянску от 18.03.2019 года гражданину Республики <данные изъяты> ФИО2 сокращен срок временного пребывания на территории Российской Федерации до 20 марта 2019 года (л.д.10).

Согласно п.1, п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

В связи с неисполнением обязанности покинуть территорию Российской Федерации в течение трех дней, в отношении ФИО2 принято решение от 21 марта 2019 года о депортации за пределы Российской Федерации (л.д. 6).

На основании п.9 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п.2 ст.32.2 Федерального закона №115-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, может содержаться в специальном учреждении.

Согласно п.12 ст.32.2 Федерального закона №115-ФЗ иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Как предусмотрено п.4 ст.35.1 Федерального закона №115-ФЗ, содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является гражданином Республики <данные изъяты>, в отношении которого 18 марта 2019 года ОВМ УМВД России по г. Брянску вынесено решение о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации и предоставлен срок – 3 дня. В связи с неисполнением указанного решения, 21 марта 2019 года принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации.

С решением о депортации ФИО2 был ознакомлен. Указанное решение незаконным не признавалось и не отменялось.

Решением временно исполняющего обязанности начальника УМВД России по Брянской области от 21 марта 2019 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: <адрес>, на срок 48 часов (л.д.6-7).

На основании решения Жуковского районного суда Брянской области от 27 марта 2019 года Тораев Нурмурад помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» сроком на 1 месяц (л.д.20-21).

С учетом того, что в отношении ФИО2 принято решение о депортации, законных оснований для его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеется.

Исходя из того, что срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» истекает 27 апреля 2019 года, а исполнить решение о депортации до настоящего времени не представилось возможным, суд считает, что срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении подлежит продлению.

Принимая во внимание необходимость подготовки соответствующей документации для депортации ФИО2, требующей значительных временных затрат, учитывая, что ФИО2 в Советском районном суде г. Брянска обжалуется решение о его депортации и в случае вынесения судебного акта, до вступления решения суда в законную силу (либо срока его обжалования), потребуется значительное время, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Суд полагает, что срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении должен быть продлен на 3 месяца, однако это не исключает возможности исполнения решения о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Продлить срок пребывания Тораева Нурмурада, <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 3 месяца, то есть по 27 июля 2019 года включительно.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Решение вступило в законную силу 07.05.2019 г. Председательствующий Е.В. Орехов