Постановление № 5-1279/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-1279/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 05 сентября 2018 года

Салехардский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1

ФИО3 по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе ФИО2, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по <адрес> - 9 в городе Салехарде, ИНН <***>, ОГРНИП №

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 виновен в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1 осуществляет деятельность по приготовлению и реализации продуктов питания во временной организации общественного питания быстрого обслуживания кафе "Приуралье", расположенном на территории ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб" на 12 километре автодороги Салехард - Горнокнязевск.

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель вопреки требованиям ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нарушал действующие санитарно-эпидемиологические нормы и правила:

- приготовление пищи осуществлялось не в стационарной организации общественного питания, а в вагоне-доме "Вектор-24 Т9" неизвестного происхождения (п. 8.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

- в наличии имеются только три разделочные доски при значительно более широком ассортименте продукции (п. 6.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

- отсутствует мыло и дезинфекционные средства для персонала (п. 13.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01);

- в привозной воде обнаружены колиформные бактерии (п. 3.3 СанПиН 2.1.4 1074-01 "Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения").

ИП ФИО1 в судебном заседании виновность в административном правонарушении признал в полном объёме.

Дополнил, что в настоящее время приготовление пищи на объекте приостановлено. Продукты питания в кафе впредь будут завозиться уже в готовом виде сторонней организацией.

ФИО3 по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО4 настаивала на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Обратила внимание на серьёзный характер допущенных нарушений. Отметила, что вагон "Вектор-24 Т9" имеет только один вход и очень маленькую площадь. Как следствие невозможно разделить потоки сырья и готовой продукции, а также обеспечить одновременную обработку разнородных продуктов питания. В этой связи посчитала необходимым приостановить деятельность кафе "Приуралье" в части приготовления пищи.

Признательные объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, в полной мере согласуются с иными материалами дела.

Так, ИП ФИО1 по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ владеет и пользуется кафе "Приуралье", расположенным на территории ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб" на 12 километре автодороги "Салехард - Горнокнязевск".

Изготовление и реализация продуктов питания населению осуществляется непосредственно в указанном месте.

ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила информация о массовом отправлении граждан - посетителей кафе "Приуралье".

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ в указанной временной организации общественного питания быстрого обслуживания выявлены следующие нарушения: приготовление пищи осуществлялось не в стационарной организации общественного питания, а в вагоне-доме "Вектор-24 Т9" неизвестного происхождения (п. 8.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01); в наличии имеются только три разделочные доски при значительно более широком ассортименте продукции (п. 6.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01); отсутствует мыло и дезинфекционные средства для персонала (п. 13.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по Ямало-Ненецкому автономному округу получены пробы и образцы с готовой продукции, воды, смывы с посуды и разделочного инвентаря.

В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №-Р используемая в кафе привозная вода не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 2.1.4 1074-01 "Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения", поскольку в ней обнаружены колиформные бактерии.

Таким образом, совокупность перечисленных выше материалов дела позволяет сделать однозначный вывод о виновности индивидуального предпринимателя во вменяемых нарушениях.

Действия ФИО1 квалифицируются по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи.

Основания для отнесения указанного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности на сегодняшний день не истекли.

Существенных нарушения закона на стадии возбуждения дела не допущено.

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ учитывается характер административного правонарушения, сведения о личности виновного лица, её имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется (ст. 4.3 КоАП РФ).

К числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, относятся:

- раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, выразившееся в добровольном принятии мер к устранению допущенных нарушений (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ);

- оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (п. 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Между тем характер допущенных нарушений (прежде всего, ненадлежащее водоснабжение кафе и отсутствие надлежащих условий для приготовления пищи) свидетельствует об их серьёзности и наличии реальной угрозы здоровью потребителей, то есть неопределённому кругу лиц.

Сотрудником контролирующего органа правильно отмечено, что вагон "Вектор-24 Т9" имеет только один вход и очень маленькую площадь. Как следствие невозможно разделить потоки сырья и готовой продукции, а также обеспечить одновременную обработку разнородных продуктов питания.

При таких данных суд приходит к выводу о необходимости назначения ИП ФИО1 наказания в виде административного приостановления деятельности по приготовлению продуктов питания в кафе "Приуралье", расположенном на территории ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб" на 12 километре автодороги Салехард - Горнокнязевск (ст. 3.12 КоАП РФ).

В сложившейся ситуации менее строгие меры ответственности не обеспечат защиту прав и законных интересов граждан.

Оценивая характер допущенных нарушений и объём работ, необходимых для их устранения суд считает необходимым приостановить деятельность пункта общественного питания на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по приготовлению продуктов питания в кафе "Приуралье", расположенном на территории ГУП ЯНАО "Ямалгосснаб" на 12 километре автодороги Салехард - Горнокнязевск, сроком на 90 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда Д. В. Яковлев