Постановление № 5-85/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 5-85/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

28.03.2019 Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Гороховик О.В. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП Абдуллаева Мадина А. К., <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника отдела полиции ОП № по <адрес> в Ленинский районный суд <адрес> направлен на рассмотрение административный материал в отношении ИП ФИО3 Согласно материалам дела, 25.02.2019 ИП ФИО3 нарушила установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО4, а именно, не направила уведомление в УВМ ГУ МВД России по <адрес> в срок, не превышающий три рабочих дня с даты заключения договора с иностранным гражданином, чем нарушило требования п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 приложения № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО3 вину признала в полном объеме.

Представитель ОП № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд считает, что вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, установлена и подтверждается собранными материалами.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и поставлена на налоговый учет.

ИП ФИО3 занимается общепитом по адресу: <адрес>. Из объяснения ИП ФИО3 следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем, сфера ее деятельности - общепит. В кафе по адресу: <адрес> ФИО4 без заключения трудового договора и уведомления органов миграционной службы.

Из объяснений ФИО4, содержащихся в материалах административного дела, следует, что она работает с ДД.ММ.ГГГГ в ИП ФИО5 в должности посудомойки без заключения трудового договора.

Установлено, что ФИО4 является гражданином <адрес>.

Кроме того, судом установлено, что уведомление о привлечении к трудовой деятельности в РФ вышеуказанного иностранного гражданина, а именно гражданина Республики Узбекистан ФИО4 ИП ФИО3 в адрес УВМ ГУ МВД России по <адрес> не представляла.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником- иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ.

Из смысла с. 16 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ. за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ. лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц. осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических

лиц.

В соответствии с ч 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдения.

Согласно ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, ИП ФИО6 должен был обеспечить недопустимость нарушения миграционного законодательства, однако он не предпринял все зависящие от него меры, направленные на недопущение подобного нарушения.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложению п. 2 приложения № к приказу МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Факт нарушения ИП ФИО3 вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: уведомлением о постановке на учет в налоговом органе, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № У МВД по <адрес>, протоколом об административном правонарушении 17 № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3, ФИО4

Указанные доказательства свидетельствуют о виновности ИП ФИО3 в совершении правонарушения, поскольку, ИП ФИО3 была обязана уведомлять миграционный орган о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан, однако в установленный законом трехдневный срок данную обязанность не исполнила.

При определении вида административного наказания суд принимает во внимание исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, критерии соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степень вины индивидуального предпринимателя и считает, возможным назначить ИП ФИО3 административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 ФИО2, проживающею по адресу: <адрес>, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес> сроком на 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток с момента получения постановления через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий (подпись) Гороховик О.В.

Копия верна:

Судья: