Решение № 12-262/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 12-262/2018

дело № 12-262/2018 год


РЕШЕНИЕ

г. Омск 26 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А каб.110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Макухиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу Федерального агентства по управлению государственным имуществом на постановление начальника отдела –старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области ФИО1 № 109/18/55007-АП от 17 сентября 2018 года, которым Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, юридический адрес <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания виде штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину юридическому лицу - Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа Центрального районного суда <адрес> ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ по делу №, содержащего требование: обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом восстановить газоснабжение на участке газопровода РУ СУГ № (проходящего транзитом по дому № по <адрес>), в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исчислявшийся с момента получения постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП было получено представителем Росимущества ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ

В срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа Росимуществом не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с Росимущества исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ данное постановление было получено Росимуществом, однако в срок до ДД.ММ.ГГГГ Росимуществом требование исполнено не было.

В жалобе Росимущество просит постановление отменить. Указывает, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрении Росимущество извещено не было.

Вина Росимущества в совершении инкриминируемого правонарушения отсутствует.

Установленный службой судебных приставов-исполнителей срок для исполнения решения суда недостаточен, так как в ходе исполнения Росимущество должно закупить услуги организаций по ремонту газопровода на торгах в соответствии с ФЗ-44 от ДД.ММ.ГГГГ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Все действия по закупке осуществляются в строгом соответствии с временным периодом, отведенным Законом для данных действий.

Как исполнять решение суда, Росимуществу было непонятно, в связи с чем оно обратилось за его разъяснением, однако определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в разъяснении решения суда Росимуществу было отказано.

Представитель Росимущества по доверенности ФИО5 в судебном заседании доводы жалобы подтвердила.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО6 с доводами жалобы не согласилась. Показала, что с заявлениями об отсрочке, приостановлении, отложении исполнительских действий Росимущество не обращалось.

Изучив доводы жалобы, материалы административного производства, полагаю, что постановление подлежит оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Действия Росимущества квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, правильно.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Росимущество обязано восстановить газоснабжение на участке газопровода РУ СУГ № (проходящего транзитом по дому № по <адрес>), в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный для добровольного исполнения срок Росимущество решение суда не исполнило.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с Росимущества исполнительского сбора, которым назначен новый срок для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ Росимущество получило требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт неисполнения требования Росимущество не отрицает.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Никаких сведений о том, что Росимущество принимало меры к исполнению решения суда, но исполнение не произошло по объективным, независящим от Росимущества обстоятельствам, при рассмотрении жалобы представлено не было.

Суд отмечает, что ни одним из предоставленных должнику при исполнении решения прав ( отсрочка, приостановление, отложение исполнительских действий) Росимущество не воспользовалось.

Существенных нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и его рассмотрении не установлено.

В материалах дела об административном правонарушении имеются сведения о получении Росимуществом ДД.ММ.ГГГГ извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ( протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ), и ДД.ММ.ГГГГ - о времени и месте его рассмотрения ( рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ).

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Наказание Росимуществу назначено минимальное.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области ФИО1 № 109/18/55007-АП от 17 сентября 2018 года, которым Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, юридический адрес <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания виде штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Федерального агентства по управлению государственным имуществом - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Е.В. Усенко