Решение № 2-228/2018 2-228/2018 ~ М-27/2018 М-27/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-228/2018

2-228/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нерюнгри 19 февраля 2018 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боргеевой Н.А., при секретаре Хабировой Н.Г., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности, ответчика ФИО3, его представителя ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО3 о признании постановления Нерюнгринской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ., договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительными,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании постановления Нерюнгринской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ., договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительными, указав, что распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ., выданным МУП ДЕЗ ФИО3, работающему в <данные изъяты>, на период трудовых отношений было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. На основании личного заявления ФИО3 Нерюнгринская городская администрация вынесла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, комната №, на состав семьи <данные изъяты> человек. ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО3 и муниципальным образованием «<адрес>» был заключен договор социального найма жилого помещения на квартиру (комнату) <адрес>. При проведении проверки учетных дел <адрес> был выявлен факт незаконного вынесения постановления Нерюнгринской городской администрацией № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» и заключения договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО3 на комнату № вышеуказанного дома. ФИО3 на момент заключения договора социального найма, на ДД.ММ.ГГГГ., на учете малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоял. В данном случае совершенны неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения ФИО3 по договору социального найма. В связи с тем, что ФИО3 не является малоимущим и не был признан в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке нуждающимся в жилых помещениях, заключение договора № от ДД.ММ.ГГГГ. социального найма жилого помещения носит незаконный характер. Просит признать постановление Нерюнгринской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма», договор № от ДД.ММ.ГГГГ. социального найма жилого помещения, заключенный между муниципальным образованием «<адрес>» и ФИО3, недействительными.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО3 и его представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали. В удовлетворении исковых требований просят отказать.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, его представителя ФИО4, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что комната № в общежитии по адресу: <адрес>, то есть, в служебном жилом помещении была предоставлена ФИО3 распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, работающему в <данные изъяты>, на период трудовых отношений.

ДД.ММ.ГГГГ. между муниципальным унитарным предприятием <данные изъяты> в лице генерального директора Я. и ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому наймодатель предоставил нанимателю жилое помещение, состоящее из одной комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, комната №.

Согласно справке паспортного стола ООО <данные изъяты> ФИО3 значится зарегистрированным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Жилищный кодекс Российской Федерации.

Согласно статье 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Распоряжением главы муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. был утвержден передаточный акт № от ДД.ММ.ГГГГ. на объекты муниципального образований «<адрес>» передаваемые в муниципальную собственность городского поселения «<адрес>».

Согласно передаточному акту и перечню объектов муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>», передаваемых в муниципальную собственность городскому поселению «<адрес>», жилой дом по адресу: <адрес>, передан в муниципальную собственность городского поселения «<адрес>».

Постановлением администрации городского поселения «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> были отнесены к специализированному жилищному фонду.

Постановлением муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. постановление Нерюнгринской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отнесении жилых домов к специализированному жилищному фонду» отменено, как не соответствующее требованиям статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в отношении жилого помещения, предоставленного ответчику на законных основаниях до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются нормы данного кодекса о договоре социального найма.

В связи с чем, на основании личного заявления ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. исполняющим обязанности главы города <адрес> муниципального образования «<адрес>» С. вынесено постановление № о предоставлении ему жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, комната №, по договору социального найма жилого помещения, на состав семьи <данные изъяты> человек.

ДД.ММ.ГГГГ. между наймодателем муниципальным образованием «<адрес>» и нанимателем ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>», состоящее из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, комната №

Администрация муниципального образования «<адрес>» считает, что данное постановление и договор социального найма, заключенный с ответчиком ФИО2, являются незаконными в связи с неправомерными действиями должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, поскольку ответчик не признан малоимущим, не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Это подтверждается информацией, поступившей от заместителя главы города муниципального образования «<адрес>», из содержания которой следует, что заявление от ФИО3 о постановке на учет малоимущих граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования «<адрес>» в Нерюнгринскую городскую администрацию не поступало. В списках малоимущих граждан, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования «<адрес>» ФИО3 не состоит и не состоял.

Согласно разъяснению, изложенному в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежит разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзац пятый статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также прокурор (часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ответчику до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то согласностатье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к отношениям по пользованию данным жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При заключении договора социального найма с ответчиком ФИО3 данные нормы закона нарушены также не были.

Таким образом, суд не усматривает нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии органом местного самоуправления решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма ответчику ФИО3

В связи с чем, в удовлетворении иска администрации муниципального образования «<адрес>» о признании постановления Нерюнгринской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ., договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительными надлежит отказать.

Что касается сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества № о том, что ФИО3 принадлежит трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> на праве общей совместной собственности, то данное обстоятельство никакой доказательственной силы по настоящему спору не имеет, поскольку ФИО3 действительно состоял в браке с гражданкой П., данный брак был прекращен ДД.ММ.ГГГГ., о чем имеется запись акта о расторжении брака №.

До расторжения брака ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО3 и ФИО5 заключен брачный договор. По настоящему договору указанная квартира перешла исключительно в собственность супруги П., так как, как пояснила представитель ответчика ФИО4, данная квартира была приобретена на денежные средства П.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО3 о признании постановления Нерюнгринской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ., договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительными отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться через 5 дней со дня окончания разбирательства дела.

Судья:

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.